Начелник општине (Босна и Херцеговина)
Начелник општине је носилац извршне власти у општинима у Босни и Херцеговини. Начелник општине се бирају непосредно на локалним изборима на мандат од четири године.
Градоначелник има истоветне надлежности у градовима као председник општина у општини.
Република Српска[уреди | уреди извор]
Закон о локалној самоуправи, предвића да је начелник општине (као и градоначелник) извршни орган општине (града), да је заступа и представља. Такође руководи општинском управом. Начелник општине је одговоран за законост свих аката које предлаже скупштини општине.[1]
Начелник општине има свог заменика које бира скупштина општине, на основу предлога начелника општине.[2]
Надлежности начелника општине су:[3]
- предлаже статут,
- предлаже одлуке и друга општа акта скупштини,
- израђује и подноси скупштини на усвајање нацрт и приједлог буџета, финансијски извјештај, економски план, развојни план, инвестициони програм, просторни и урбанистички план и остале планске и регулаторне документе који се односе на коришћење и управљање земљиштем, укључујући и коришћење јавног земљишта,
- обавјештава скупштину о свим питањима из надлежности јединице локалне самоуправе, њених права и обавеза,
- спроводи локалну политику у складу са одлукама скупштине, извршава локални буџет и обезбјеђује примјену одлука и других аката скупштине,
- извршава законе и друге прописе Републике, града и општине чије је извршење повјерено јединици локалне самоуправе,
- доноси одлуку о оснивању градске, односно општинске управе,
- доноси правилник о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста градске, односно општинске управе,
- предлаже именовање и разрјешење начелника ођељења или службе,
- предлаже и доноси опште и појединачне акте о организацији и функционисању цивилне заштите у области заштите и спасавања и врши и друге послове из области заштите и спасавања у складу са законом,
- реализује сарадњу јединице локалне самоуправе са другим јединицама локалне самоуправе, међународним и другим организацијама, у складу са одлукама и закључцима скупштине и њених радних тијела,
- даје сагласност на статуте и друга општа акта предузећа и установа чији је оснивач јединица локалне самоуправе,
- подноси извјештај скупштини о раду у органима предузећа која обављају комуналне дјелатности,
- подноси извјештај скупштини о свом раду и раду градске, односно општинске управе,
- покреће иницијативу да се до одлуке надлежног суда обустави од извршења општи или појединачни акт скупштине, ако сматра да је супротан Уставу и закону,
- закључује уговоре у име јединице локалне самоуправе, у складу са актима скупштине,
- рјешава у другом степену по жалби на првостепена рјешења, уколико за рјешавање нису надлежни републички органи,
- доноси одлуке о располагању новчаним средствима на начин утврђен статутом,
- одлучује о сукобу надлежности између градске, односно општинске управе и организација које врше послове од интереса за јединицу локалне самоуправе,
- одлучује о изузећу службеног лица градске, односно општинске управе
- обавља друге послове утврђене законом и статутом
Федерација Босне и Херцеговине[уреди | уреди извор]
Закон о принципима локалне самоуправе у Ф БиХ предвиђа да је начелник извршни орган општине, да је заступа и представља. Руководи општинском управом, и одговара за законитост свих аката које предлаже скупштини општине. Градоначелник има истоветне права и надлежности као и начелник општине.[4]
Начелник општине је надлежан, по Закону о принципима локалне самоуправе у Ф БиХ, док су у кантонима закони идентични или скоро идентични по питању надлежности начелника општине:[5]
- представља и заступа јединицу локалне самоуправе
- доноси акте из своје надлежности
- израђује и управи на усвајање подноси нацрт и преедлог буџета, економске планове, развојне планове, инвестиционе програме, просторне и урбанистичке планове и остале планске и регулаторне документе који се односе на кориштење и управљање земљиштем, укључујући зонирање и кориштење јавног земљишта
- предлаже одлуке и друге опше акте општинској управи
- проводи политику јединице локалне самоуправе у складу са одлукама управе, извршава буџет јединице локалне самоуправе и осигурава примену одлука и других аката управе
- извршава законе и друге прописе чије је извршење повјерено јединици локалне самоуправе
- утврђује организацију служби за управу и других служби јединице локалне самоуправе
- доноси правилник о унутрашњој организацији служби јединице локалне самоуправе
- реализује сарадњу јединице локалне самоуправе с другим опшинама, градовима, међународним и другим организацијама у складу са одлукама и закључцима управе и његових радних тела
- подноси извештај управи о остваривању политике јединице локалне самоуправе и својим активностима