Обавештајно-безбедносни систем Руске Федерације

С Википедије, слободне енциклопедије

Русија је Савезна република у којој законодавну власт врши Федерална скупштина која се састоји из два дома: Савета Федерације и Државне Думе.

Са распадом бившег СССР дошло је до значајних промена државно-политичког уређења и спољнополитичког курса. Од тада Русија је значајно трансформисала свој целокупни систем безбедности. Формирана су посебна тела за рад обавештајно-безбедносног система и цела структура ових служби у Русији је значајно модификована. Данас, обавештајно-безбедносни систем Русије чине: коордионациона тела, обавештајно-безбедносне установе, организационе јединице Министарства унутрашњих послова (МВД), јединице Граничне војске, пореска полиција (ФСНП) и други.

Парламентарни надзор законитости рада над обавештајно-безбедносним системом Руске Федерације врше Комитет за одбрану и безбедност Државне Думе (Комитет по безопасности Государственной Думы) и Комитет Врховног савета Руске федерације за одбрану и безбедност. Комитет за одбрану и безбедност Државне Думе Федералне скупштине врши контролу над оперативним деловањем обавештајних и безбедносних служби Руске федерације, а Комитет Врховног савета Руске федерације за одбрану и безбедност је надлежан за квалитет законодавне сфере, разматра предлоге закона о обавештајним и безбедносним службама. Поред ова два комитета, постоји још једно тело Федералне скупштине које врши парламентарни надзор, а то је Комисија Врховног савета Руске федерације за одбрану и безбедност.[1]

Историјат обавештајних служби и тајних полиција (1917-1991)[уреди | уреди извор]

Организација Управник Године
Чека Феликс Едмундович Џержински 1917–1922[2]
ГПУ Феликс Едмундович Џержински 1922–1923
ОГПУ Феликс Едмундович Џержински 1923–1926
Вјачелав Рудолфович Менжински 1926–1934
НКВД Генрих Григоријевич Јагода 1934–1936
Николај Иванович Јежов 1936–1938
Лаврентиј Павлович Берија 1938–1941
НКГБ Всеволод Николајевич Меркулов Феб–Јул 1941
НКВД Лаврентиј Павлович Берија 1941–1943
НКГБ Всеволод Николајевич Меркулов 1943–1946
МГБ Виктор Семјонович Абакумов 1946–1951
Семјон Денисович Игњатјев 1951–1953
Лаврентиј Павлович Берија Мар–Јун 1953
Сергеј Никифорович Круглов 1953–1954
КГБ Иван Александрович Серов 1954–1958
Александар Николајевич Шелепин 1958–1961
Владимир Јефимович Семичастни 1961–1967
Јуриј Владимирович Андропов 1967–1982
Витали Васиљевич Федорчук Мај–Дец 1982
Виктор Михаилович Чебриков 1982–1988
Владимир Александрович Крјучков 1988–1991
Вадим Викторович Бакатин Авг–Нов 1991

Чека је била прва совјетска тајна полиција на чије чело долази Феликс Џержински 5.12.1917. године. Званични назив Чеке је био „Сверуски ванредни комитет за борбу против контра-револуције и саботаже”. До 1921. године огранци Чеке се појављују свуда у Совјетском Савезу, а људство запослено у Чеки броји најмање 200.000 људи[3] чије су делатности биле управљање Гулазима, тајна затварања политичких противника, тортуре и егзекуције по наређењу,као и угушење побуна радника и сељака. Шестог Фебруара 1922. године Чека бива трансформисана у Државно политичку управу (ГПУ), која је била део НКВД-а, а Феликс Џержински остаје на позицији шефа службе. Званичне дужности ГПУ, везане за унутрашње послове су остале сузбијање контра-револуционарних активности, међутим, ГПУ је имао много више ограничења у односу на бившу Чеку, на пример: службеницима ГПУ није било дозвољено да убију осумњичене контра-револуционаре, уместо тога, осумњиченом се судило у нормалним условима, пре изрицања казне.[4] Када је у питању делатност везана за спољне послове, ГПУ је био задужен за прекоморске обавештајне активности, укључујући шпијунажу и ликвидацију народних непријатеља[а].

ГПУ излази из састава НКВД-а и постаје Здружена државно политичка управа (ОГПУ) која се ставља под директну контролу Савета народних комесара (Совнарком) 15.11.1923. године, а на њеном челу и даље остаје Ф.Џержински. ОГПУ је превасходно формирана због измењене геополитичке динамике у региону, односно формирања СССР-а. Формирањем те колосалне творевине, била је потребна ефективна и ефикасна служба која ће се бавити државном безбедношћу, а за ту делатност је управо изабрана новоформирана тајна полиција ОГПУ, која се по принципима рада није превише разликовала од бившег ГПУ. Моћ ОГПУ је ипак значајно порасла када је 1926. године званично формирана секција за анти-државни тероризам, иако су се у посебним случајевима службеници већ обрачунавали са наводним тероризмом, без позивања сведока[4]. Временом, моћ ОГПУ је расла, и на крају достигла чак и већи ниво него што је Чека имала. Вјачеслав Менжински долази на чело ОГПУ 30.7.1926. године и остаје на тој позицији до 10.5.1934. Већ месец дана касније, НКВД Руске СФСР престаје да постоји, са престанком постојања и саме СФСР, НКВД прелази на виши ниво, односно сада своје делатности врши на територији комплетног Совјетског Савеза. ОГПУ те године мења назив у Главна управа државне безбедности (ГУГБ) и поново улази у састав НКВД-а. ГУГБ преузима функцију совјетске обавештајне службе и тајне полиције, и своје делатности врши у периоду од 1934.-1941. године, када се на кратко издваја из НКВД-а и формира НКГБ, на свега неколико месеци.

У априлу 1943. године ГУГБ се дефинитивно издваја из НКВД-а и постаје засебна служба под називом Народни комесаријат државне безбедности (НКГБ). НКВД и НКГБ своје делатности обвљају заједно у периоду Другог светског рата и обе службе бивају расформиране 1946. године. 18. марта 1946. године, сви народни комесаријати бивају преименовани у министарства, на тај начин настаје Министарство државне безбедности (МГБ) које заправо није било министарство у класичном смислу те речи, већ се по својим делатностима котирала као обавештајна служба. МГБ је наследио бивши НКВД, па се деловање није ограничавало само на обавештајну и контра-обавештајну делатност, већ су имали за задатак и да спроводе политику надгледања и праћења ради контролисања и спречавања нелојалности. Такође је коришћена након Другог светског рата да стави Источни блок под совјетску контролу и успостави ригидну контролу сателитских држава у Источној Европи, као и да сузбије и уништи сваки облик анти-комунистичког, анти-совјетског или независног покрета.[5] МГБ своје делатности врши у периоду од 1946-1954 године, када његово место попуњава КГБ који постоји до 1991. године када се генералу Вадиму Бакатину наређује да расформира КГБ. Данас у Русији, делатности бившег КГБ-а врше:

  • Федерална служба безбедности (ФСБ)
  • Спољна обавештајна служба (СВР)
  • Главна обавештајна управа/Војна обавештајна служба (ГРУ)

Федерална служба безбедности[уреди | уреди извор]

Грб Федералне Службе Безбедности
Застава ФСБ-а
Зграда ФСБ-а на Лубјанском тргу у Москви

Федерална служба безбедности или ФСБ (Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ)) је главна обавештајна служба Русије и наследница некадашњег Комитета државне безбедности која је формирана 12.4.1995. године као служба којој су главни задаци контраобавештајство, унутрашња безбедност као и гранична безбедност, спрећавање тероризма, шпијунажа, као и истраживање најтежих облика криминала.

Стварање[уреди | уреди извор]

Године 1995. Федерална контраобавештајна служба (ФСК) (Федера́льная Слу́жба Контрразве́дки (ФСК)) бива преименована у Федералну службу безбедности (ФСБ) 12.3.1995. федералним законом „О органима Федералне службе безбедности у Руској Федерацији” (Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации)[6] који је Борис Јељцин потписао истог датума. Додатном допуном овог закона у виду декрета поље деловања ФСБ-а је прецизирано, уз давања права на криптографски рад, и одређена су овлашћења директора службе. Број заменика директора је порастао на 8: 2 главна заменика, 5 заменика одговорних за одсеке и директорате и 1 заменик директора који води директорат Москве и Московске области. Јељцин је на место новог директора ФСБ ставио генерал-пуковника Михаила Ивановича Барсукова, а 1998. године на ту позицију долази Владимир Путин, дугогодишњи ветеран КГБ-а који ће касније наследити Јељцинову позицију на месту председника Русије.[7] Врло радо је прихватио ту позицију, а када је дошао на исту, почео је темељну реорганизацију службе, што је укључило и отпуштање великог броја врхунских агената ФСБ-а.[8] 1999. године Путин на позицију директора ФСБ-а поставља Николаја Патрушева.

Улога ФСБ у Другом чеченском рату[уреди | уреди извор]

Након главне пропале главне војне офанзиве у Другом чеченском рату, чеченски сепаратисти су променили тактику и прешли на герилски начин ратовања, у међувремену команда над федералним снагама безбедности додељена је ФСБ-у у јануару 2001 године. Док су се снаге безбедности суочавале са проблемом техничког и тактичког праћења герилских активности, ФСБ је имао проблем недостатка обавештајаца који се манифестовао у томе да није било могућности да се успостави стабилна контактна мрежа обавештајаца. У јесен 2002, сепаратисти су покренули огромну терористичку кампању таргетирајући руске цивиле која је укључила и напад у театру Дубровка. Немогућност федералних снага да се супротставе претњама чеченских сепаратиста и успешно изврше контра-терористичке акције довела је до одлуке Владе да се одговорност "одржања реда" у Чеченији пребаци на МВД у јулу 2003.[9]

Структура[уреди | уреди извор]

У свом саставу Федерална служба безбедности садржи службе, одсеке, управе и друге јединице које својим радом реализују предвиђене делатности ФСБ-а, такође, инкорпориране су и јединице које врше управљачке функције у другим телима безбедносног система. Када су у питању територијални органи безбедности, управе ФСБ-а су подељене по федералним окрузима у саставу Руске Федерације. Како је Русија обухвата 85 федеративних субјеката, са различитим нивоима аутономије, подељених у 8 федералних округа тако ФСБ има 8 управа, дакле у сваком федералном округу по једну. Све управе врше исте делатности, али обухватају различите територије у којима врше своје делатности, самим тим, и величина управе се разликује у односу на величину, степен аутонимије територије и слично. Наменске управе ФСБ-а такође постоје и у оружаним снагама РФ, као и других војних формација и оне су састав њихових управних тела. У пограничним јединицама, ФСБ такође има своје управе које се заједно са тим јединицама старају о безбедности граница Руске Федерације.

Поред ових управа, Федерална служба безбедности има посебно специјализоване јединице:

  • Авиационе јединице
  • Научно-истраживачке јединице
  • Војно-медицинске јединице
  • Јединице специјалне намене
  • Образовне институције (као центре за обуку својих јединица)[10]

Директори[уреди | уреди извор]

20. јуна 1996. године Борис Јељцин сменио је директора ФСБ-а Михаила Барсукова и поставио на његово место Николаја Коваљова који бива на тој позицији две године док Путин није преузео улогу директора ФСБ-а.

Улога Федералне службе безбедности у обавештајно-безбедносном систему Руске Федерације[уреди | уреди извор]

Међу бројним делатностима ФСБ-а, шест делатности се могу издовојити као најупечатљивије, а то су:

  • контрашпијунажа
  • контра-тероризам
  • страно обавештајство
  • циљано убијање
  • заштита граница
  • контрола извоза

Контрашпијунажа[уреди | уреди извор]

У току 2011 године ФСБ је пријавио да је заторио 199 страних шпијуна, од којих је 41 професионални шпијун, а осталих 158 су агенти упошљени од стране страних обавештајних агенција [11] Тај број је порастао у односу на раније године: 2006 године ФСБ је наводно ухватио 27 страних обавештајаца и 89 страних шпијуна.[12] 2011 године овај број био је сличан као оно што је објвљено 1995-1996 године, када је око 400 страних обавештајаца било откивено у току двогодишњег периода.[13] У једном високопрофилном случају стране шпијунаже, ФСБ је изјавио у фебруару 2012 да је један од инжењера који ради у Космодрому Плесецк, главном руском центру за војно ракетно истраживање, осуђен на 13 година затвор због велеиздаје. Суд је пресудио да је инжењер продао информације о тестирању нових руских стратешких ракетних система америчкоји ЦИА.[14] Такође, у низу година од оснивања ФСБ-а, многи други научници и новинари који су откривали у јавност неправилности и штету која се производи при тестирању нових технологија, ухапшени су и осуђивани за издају државе.

Контра-тероризам[уреди | уреди извор]

Службеници ФСБ на лицу места након Напада на аеродрому Домодедово 2011. Борба против тероризма је један од главних задатака ФСБ-а.

2011 године, ФСБ је превенирао 94 "злоћина терористичке природе", укључујући и осам терористичкиих напада, такође, један од тих превенираних напада био је и планирани бомбашки напад у Москви за дочек Нове године. Међутим, служба није успел исто и са терористима који су извршили Напада на аеродрому Домодедово.[11] Током година, ФСБ је успешно извршио атентате на све председнике сепаратистичке Чеченске републике Ичкерије укључујући и Џохара Дудајева, Зелимкана Јандарбијева, Аслана Масхадова, Абдул-Халима Садулајева. Непосредно пре своје смрти, Садулајев је тврдио да је руска власт на превару убила Масхадова, позвавши га на преговоре под гаранцијом максималне безбедности.[15] Током Талачке кризе у московском театру и Талачке кризе у Беслану, сви сепаратисти су ликвидирани од стране ФСБ-ових спецназ јединица. Само један, Нур-Паши Кулајев је успео да преживи, међутим касније је осуђен. Пријављено је да је преко 100 терористичких вођа ликвидирано у 119 операција извршених на северном Кавказу у току 2006. године. 28. јула 2006 ФСБ је предао листу од 17 терористичких организација препознатих од стране Врховног суда Руске Федерције Руској газети која ју је објавила истог дана. Листа је и пре тог била доступна, али само на појединачни захтев.[16][17]

Страно обавештјство[уреди | уреди извор]

Према неким незваничним изворима,[18][19][20] од 1999 године, ФСБ се бавио и прикупљањем обавештајних података у државама ЗНД, пошто је СВР-у то забрањено због међудржавних уговора. Такве активности су у складу са Чланом 8. Федералног закона о ФСБ-у.[21]

Циљано убијање[уреди | уреди извор]

У лето 2006. године, ФСБ је званично дозвољено извршење циљаних убистава осумњичених терориста уколико та директива дође од председника.[22]

Заштита граница[уреди | уреди извор]

Гранична контрола ФСБ-а у потери за преступником маринске границе у Калињинградској области

Федерална служба граничне контроле била је део ФСБ-а од 2003. године. Русија има 61000 километара водених и копнених граница од чега је 7500 километара са Казакстаном и 4000 са Кином. Један километар заштите граница, кошта око милион рубаља годишње.[23]

Контрола извоза[уреди | уреди извор]

ФСБ је активно укључен у развоју руске контролне стратегије извоза и оцењује нацрте међународних уговора везаних за трансфер технологије дуалног коришћења. Примарна улога ФСБ је ипак у сфери непролиферције и она се састоји у сакупљању информација у циљу спречавања илегалног трансорта нуклеарне технологије и материјала.[24]

Спољна обавештајна служба - СВР[уреди | уреди извор]

Печат Спољне обавештајне агенције
Грб Спољне обавештајне агенције
Застава Спољне обавештајне агенције

Спољна обавештајна служба или СВР (Служба внашней разведки (СВР)) је саставни део безбедносних снага Руске Федерације и осмишљена је да заштити безбедност појединца, друштва или државе од спољних претњи. Ова служба представља и процењивачко-политичку снагу, јер паралелно са спољноекономских и министрима спољних послова да је допринос у креирању спољне политике сопствене државе. Основана је Указом 1991. године, као наследница Прве главне управе КГБ. Седиште службе се налази у Јасенову, Москва. СВР је централна обавештајна служба Руске Федерације, а у њеној је надлежности прикупљање обавештајних информација о постојећим и могућим носиоцима угрожавања безбедности по РФ. Законску регулативу деловања Спољне обавештајне службе чине Устав Руске Федерације, Закон о Спољној обавештајној служби, федерални и други закони којима се регулише рад федералних органа.[25]

Циљеви и задаци[уреди | уреди извор]

Приликом обављана послова и у реализацији својих задатака, служба се мора придржавати одређених принципа као што су: примена одговарајућих средстава и метода; рад под контролом председника Руске Федерације и Федералне скупштине; уважавање права и слобода човека и грађанина; поштовање законитости у раду и деловање на основу одговарајућих овлашћења утврђених за федералне органе извршне власти. Као главни задаци СВР издвајају се извиђачке активности, које имају за циљ да обезбеде председнику Руске Федерације, Федералној Скупштини и Влади обавештајне информације које су им неопходне како би донели одлуке у политичком, економском, војно-стратешком, научном, техничком, као и на животном пољу. Такође, обезбеђују услов за успешно спровођење безбедносне политике Руске Федерације и помажу економском развоју, научном и техничком напретку земље и војно-техничкој сигурности земље. Да би се ови циљеви постигли, СВР издаје више овлашћења служби за спољну обавештајну службу. Конкретно, успоставља се на поверљивој основи односа сарадње са лицима која су добровољно дала сагласност на то, као и примену мера за анонимност лица. У процесу извиђања, СВР користи отворене и затворене методе и средства која не смеју штетити живот и здравље људи, као и штетити животној средини. Поступак коришћења затворених метода и средстава одређује се савезним законима и регулаторним правним актима страних обавештајних служби Руске Федерације. Генерално руководство страних обавештајних тела Русије, укључујући и СВР, врши председник Руске Федерације. Обавештајне информације се достављају Председнику Руске Федерације, коморама Савезне скупштине, Влади Руске Федерације и савезним извршним и правосудним органима које одреди председник, предузећа, установе и организације. Руководиоци СВР РФ имају личну одговорност према председнику Руске Федерације за поузданост, објективност обавештајних информација и правовременост његовог пружања.[26]

Директори[уреди | уреди извор]

Директор СВР члан је Националног комитета за борбу против тероризма, декретом председника Русије "О мерама за борбу против тероризма" од 15. фебруара 2006. године, и у саставу и председништву Међуресорне комисије за борбу против екстремизма, декретом председника Русије "О међуресорној комисији за борбу против екстремизма у Руској Федерацији" од 29. јула 2011. године. Директор СВР учествује на састанцима шефова безбедносних и обавештајних служби земаља чланица ЗНД о обавештајним службама. Борис Јељцин, тадашњи председник Русије је 26. децембра 1991. именовао директора новоформираног СВР-а, господина Јевгенија Примакова, који је предводио организацију шест година и направио СВР као једну од најуспешнијих обавештајних служби у свету. У савременој руској историји, СВР РФ водили су:

Директор Период Председник
Јевгениј Примаков 26. децембар 1991. – 9. јануар 1996. Борис Јељцин
Вачеслав Трубников 10. јануар 1996. – 20. мај 2000.
Владимир Путин
Сергеј Лебедев 20. мај 2000. – 6. октобар 2007.
Михаил Фрадков 6. октобар 2007. – 22. септембар 2016.
Дмитриј Медведев
Владимир Путин
Сергеј Наршкин 22. септембар 2016.

Наршкин Сергеј Јевгењевич (Нарышкин Сергей Евгеньевич), рођен 27. октобра 1954. године у Ленинграду. Од маја 2008. године је био шеф администрације председника РФ, а од 21. децембра 2011. године је председник Државне думе Федералне Скупштине РФ, да би 22. септембра 2016. године био именован на место директора СВР од стране председника РФ. Председник је Руског историјског друштва и Управног одбора непрофитне организације Фонд за савремену историју.[27]

Састанак[уреди | уреди извор]

Полазна тачка за састанак шефова служби безбедности и обавештајних служби земаља чланица Заједнице независних држава (ЗНД) о обавештајној служби је децембар 2000. године. Након тога је на московском састанку шефова специјалних служби земаља Комонвелта, потписан "Споразум о принципима и главним правцима сарадње између обавештајних служби држава чланица ЗНД-а у области обавештајних служби" (обновљен је споразум из Алма-Ате), чији су учесници били службе свих земаља ЗНД-а изузев Туркменистана, и усвојен је "Правилник о састанку шефова служби безбедности и обавештајних служби земаља чланица ЗНД о обавештајним питањима".

У складу са Правилником, састанак је стално саветодавно тело. Учесници састанка су шефови служби безбедности и обавештајних служби који су закључили Споразум. Основни облик рада су састанци својих учесника, који се сваке године одржавају на територији држава учесница састанка, на којима се дискутује о актуелним питањима мултилатералне сарадње, припремају се препоруке за примену одредби Споразума. Резултати расправе о питањима која се налазе на дневном реду су препоруке. Усвојене одлуке омогућиле су кориштење принципа мултилатералног партнерства, који је највише у потпуности задовољио интересе развоја позитивних интеграционих трендова Комонвелта. Годишњи састанци омогућавају процену настале међународне ситуације, питања регионалне сигурности, идентификовање претњи које утичу на Комонвелт и сваку земљу учесницу, расправа о актуелним питањима која захтевају бољу координацију акција, затим развијање искуства сарадње суверених обавештајних агенција, доказе о узајамно корисном партнерству, спровођење конструктивне размене мишљења о начинима за даље унапређење механизама и организационих облика интеракције. Учесници састанка сматрају својим учесницима као погодну платформу за изражавање положаја својих одељења о питањима која су на дневном реду, али и за разговоре са властитим иницијативама и конкретним предлозима. У изјавама (меморандумима) усвојеним на крају састанака формулисани су приступи које је Састанак разрадио за разматране проблеме, формулисани су облици и методе њиховог решавања на основу даљег продубљивања интеракције партнерских сервиса. Одржани састанци били су увек у области визије највишег руководства земаља учесница. Постојала је пракса према шефовима делегација од стране председника државе у којој се одржава састанак. Представници политичког руководства и структура власти партије домаћина учествују у раду форума. Шефови држава пријављују се о исходу састанака, одлукама и постигнутим споразумима. Билатерални и мултилатерални контакти шефова посебних служби проведених у оквиру састанка су продуктивни и богати. Дозвољавају размену мишљења о широком спектру питања, расправља се о "акутним" и "осетљивим" питањима, пружамо партнерима релевантне информације о одређеним темама од интереса за њих и слажемо се о заједничким активностима у различитим областима оперативних активности. Билатерални састанци су такође корисни са становишта успостављања личних контаката са новим именованим шефовима партнерских специјалних служби, утврђивањем њихових ставова о широком спектру оперативних, политичких и организационих питања. У сарадњи са радом других форума на линији Савета безбедности, контраобавештајне службе и других посебних агенција и одбрамбених одељења, рад састанка омогућава стварање интегралне слике у вишеструком процесу осигурања безбедности Заједнице независних држава (ЗНД).

Данас можемо рећи да је на платформи Конференције у потпуности у складу са основним принципима ЗНД - једнакост, независност и максимално разматрање интереса сваког учесника, чиме се формира поуздан механизам за узајамно корисну сарадњу, који ће постати важан део међудржавних односа.

У тешком периоду значајних промена у спољној политици и светској економији, глобализацији изазова и претњи обавештајним службама, задатак је побољшати квалитет и делотворност рада у свим главним подручјима њихових активности.[26]

Структура и управљање[уреди | уреди извор]

У складу са Законом о спољној обавештајности, усвојеним у децембру 1995. године, изграђена је данашња организациона структура руског СВР-а. То укључује: оперативне, аналитичке и функционалне јединице (управљање, услуге, независна одељења). На челу службе се налази директор, којег именује председник РФ. Руководећи и управни органи смештени су у Москви, док су извршни органи у иностранству и на територији РФ. Њихова улога је у извршавању наменских задатака применом свих општепознатих обавештајно-оперативних метода и средстава рада. СВР се састоји од више организационих јединица, међу којима су:

Значајни руски обавештајни агенти[29][уреди | уреди извор]

Главна обавештајна управа/Војна обавештајна служба[уреди | уреди извор]

Амблем Главне обавештајне управе

Војна обавештајна служба или Главна обавештајна служба (Гла́вное разве́дывательное управле́ние (ГРУ)) је обавештајно-безбедносна агенција која делује у оквиру Генералштаба Оружаних снага Руске Федерације. Од 2010. године она носи назив Главни директорат Генералштаба руских обавештајних снага, али у говору се често користи само скраћеница ГРУ. Суштина њеног рада је обезбеђивање обавештајних података о војној моћи држава које угрожавају или могу угрозити безбедност Русије. Законску регулативу њеног рада чине Устав Руске Федерације, Закон о спољним обавештајним активностима и други законски акти који се тичу одбране и безбедности.[30]

Историјат[уреди | уреди извор]

Први претходник Главне обавештајне управе у пост-царској Русији креиран је 21. октобра 1918. под покровитељством Троцког, тада цивилног надзорника Црвене армије.[31] Првобитно је позната као Дирекција за регистрацију (Региструправление, или РУ). Задатак јој је био да руководи свим војно-обавештајним службама, прикупља обавештајне податаке од војног или политичког значаја из извора изван Совјетског Савеза.

ГРУ је био познат у совјетској влади због своје жестоке независности од ривалских "интерних обавештајних организација", као што су НКВД и КГБ. У време настанка ГРУ-а, Лењин је разбеснео Чеку (претходника КГБ-а) поручујући јој да не омета рад ГРУ-а. Без обзира на то Чика се инфилтрирала у ГРУ 1919. године. Ово је постао основ за жесток ривалитет између две агенције, које су се обе бавиле шпијунажом. Ривалство је било још интензивније од оног између ФБИ-а и ЦИА.

Током совјетске ере није се знало за постојање ГРУ. Документи о њеном постојању постали су доступни на Западу тек крајем двадесетих година прошлог века. Ова служба спомиње се у мемоарима из 1931. Георгија Агабекова. Валтер Кривитски, највиши руководилац обавештајне службе Црвене армије који је икада дезертирао, детаљно је описао ГРУ у својој аутобиографији из 1939. („Био сам Стаљинов агент").

Постала је широко позната у Русији и Западу током перестројке. "Виктор Суворов" (Владимир Резун), агент ГРУ који је прешао у Велику Британију 1978. године, писао је о својим искуствима у совјетским војним и обавештајним службама. Према Суворову, чак ни генерални секретар ЦПСУ-а није могао ући у штаб ГРУ-а без безбедносне провере.

ГРУ је и даље веома важан део обавештајних служби Руске Федерације, посебно зато што се никада није раздвојио као КГБ

Циљеви и задаци[уреди | уреди извор]

Активности и задаци ове службе се могу сврстати у две основне групе: шпијунски и противтерористички. Прва група обухвата прикупљање података о војним, војно-технолошким и техничким могућностима страних држава, као и податке о њиховим намерама према Руској Федерацији. Прикупљени подаци се презентују Команди оружаних снага и служе за спречавање стратегијског војног изненађења по Федерацију. Овај задатак се извршава посредством агентура и обавештајних центара у иностранству а укључује и електронско извиђање са земље, водених површина, из ваздушног и космичког простора. Противтерористички задатак Главне обавештајне управе проистиче из политике одбране од тероризма садржане у Федералном закону о борби против тероризма. По овом закону у надлежности ове службе спадају: спречавање летелица које служе за извршење терористичких аката, спречавање терористичких аката у унутрашњим водама и у територијалном мору, уч"ествовање у спровођењу противтерористчких операција и спречавање међународне терористичке делатности ван граница матичне државе.[30][32]

Структура[уреди | уреди извор]

Шеф ове службе је подређен само начелнику Генералштаба и министру одбране и нема директан контакт са политичким руководством државе. За разлику од директора СВР-а који се састаје са председником сваке недеље, начелник војне обавештајне службе нема "свој сат" - стриктно одређено време у редоследу дана за извештај председнику земље. Постојећи систем "означавања" (примања обавештајних информација и анализа од стране високог руководства) спречава политичаре да директно приступају ГРУ-у.[33]

Званичан амблем Главне обавештајне управе (до 2009. године) са гравираним: "Величанство домовине у вашим славим делима"

Током историје, структура ГРУ претрпела је неколико промена. Према расположивим подацима у отвореним изворима, структура Главне обавештајне управе састоји се од 13 главних одељења и 8 помоћних одељења и канцеларија:

  • Прва управа- за земље Европске заједнице (без Велике Британије)
  • Друга управа - земље Северне и Јужне Америке, Велика Британија, Аустралија  I Океанија
  • Трећа управа - азијске земље
  • Четврта управа - Африка
  • Пета управа – оперативно-обавештајни рад
  • Шеста управа – извиђачко-обавештајни рад
  • Седма управа - НАТО 
  • Осма управа – безбедност унутрашњих комуникација
  • Девета управа - управљање војним технологијама
  • Десета управа - Менаџмент војне економије
  • Управа за сателитско препознавање
  • Управа за кадрове
  • Управа за оперативну технику
  • Управа за административне послове
  • Управа за међународну сарадњу
  • Политичка управа
  • Служба за информације
  • Одељење архиве

Начелници службе[уреди | уреди извор]

Начелник Војне обавештајне службе је војни официр и највиши руководилац обавештајних служби у Русији. Он је главни војно-обавештајни саветник руског министра одбране и начелника штаба, а такође је одговаран и председнику Русије.

# Начелник За период Председник ком је одговоран
1 Тимохин, Евгений Леонидович новембар 1991 - август 1992 Борис Јељцин
2 Ладыгин, Фёдор Иванович август 1992 – мај 1997 Борис Јељцин
3 Корабельников, Валентин Владимирович мај 1997 – април 2009 Борис Јељцин

Дмитриј Медведев

Владимир Путин

4 Шляхтуров, Александр Васильевич април 2009 – децембар 2011 Дмитриј Медведев
5 Сергун, Игорь Дмитриевич  децембар 2011 – јануар 2016 Дмитриј Медведев
Владимир Путин
- Упражњена позиција јануар 3 – фебруар 1, 2016 Владимир Путин
6 Игор Коробов од 2. фебруара 2016. Владимир Путин

Види још[уреди | уреди извор]

Напомене[уреди | уреди извор]

  1. ^ Фразе народни непријатељ, антинародни елемент и сл. коришћене су превасходно у комунистичким/социјалистичким државама као оправдање за самовољно наређивање ликвидације политичких неистомишљеника.

Референце[уреди | уреди извор]

  1. ^ Срећковић, Зоран; Милошевић, Милан (2010). Безбедносне службе света. Београд: Војноиздавачки завод, Дирекција за издавачку и библиотечко-информациону делатност. ИСБН 978-86-335-0291-7. 
  2. ^ „Цоммунист Сецрет Полице: Цхека”. Спартацус Едуцатионал. Приступљено 7. 12. 2017. 
  3. ^ „Тхе Цхека”. Хисторy Леарнинг Сите. 01. 2013. Архивирано из оригинала 16. 5. 2015. г. Приступљено 24. 11. 2017. 
  4. ^ а б Овери, Ричард (2004). Диктатори: Хитлерова Немачка, Стаљинова Русија. Лондон: W. W. Нортон. ИСБН 0393020304. 
  5. ^ "Енцyцлопедиа :: К :: КГБ." РУСНЕТ. Wеб. 19. 05. 2011.<http://www.rusnet.nl/encyclo/k/kgb.shtml Архивирано на сајту Wayback Machine (8. новембар 2017)>.
  6. ^ „РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О федеральной службе безопасности”. Официальный интернет-портал правовой информации Государственная система правовой информации. Приступљено 9. 12. 2017. 
  7. ^ Марк Тран (9. 8. 1999). „Wхо ис Владимир Путин?”. Тхе Гуардиан. Приступљено 9. 12. 2017. 
  8. ^ Саква, Ричард. Руска политика и друштво (четврто изд.). стр. 98. 
  9. ^ Баев, Павел (2005). „Чеченија и руска војска”. Ур.: Ричард Саква. Чеченија: Од прошлости ка будућности. Антхем Пресс. 
  10. ^ „Федеральная служба безопасности Российской Федерации”. Федерална служба безбедности Руске Федерације (на језику: Руски/Енглески). Приступљено 9. 12. 2017. 
  11. ^ а б „Руссиа Бустед 200 Спиес Ласт Yеар – Медведев”. РИА Новости. 7. 2. 2012. 
  12. ^ Сторy то тхе Даy оф Цхецкист
  13. ^ Цоунтеринтеллигенце Цасес – ГлобалСецуритy.орг
  14. ^ „Руссиа Цонвицтс Милитарy Оффицер оф Спyинг Фор ЦИА”. РИА Новости. 10. 2. 2012. 
  15. ^ Руссиа Усед 'Децептион' То Килл Маскхадов, 8.3.2006 (РФЕ/РЛ)
  16. ^ „17 партицуларлy дангероус”. Россиyскаyа Газета (на језику: руски). 28. 7. 2006. Приступљено 18. 1. 2018. 
  17. ^ „'Террор' лист оут; Руссиа тагс тwо Куwаити гроупс”. Араб Тимес. 13. 8. 2006. Приступљено 18. 1. 2018. 
  18. ^ Департамент оперативной информации (ДОИ) ФСБ Архивирано 2013-11-10 на сајту Wayback Machine
  19. ^ Наши спецслужбы - на территории бывшего Союза Архивирано 2013-08-07 на сајту Wayback Machine
  20. ^ „НАШИ СПЕЦСЛУЖБЫ — НА ТЕРРИТОРИИ БЫВШЕГО СОЮЗА”. Архивирано из оригинала 12. 02. 2007. г. Приступљено 18. 01. 2018. 
  21. ^ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ
  22. ^ Finn, Peter (15. 1. 2007). „In Russia, A Secretive Force Widens”. The Washington Post. Приступљено 18. 1. 2018. 
  23. ^ Putin Calls On FSB To Modernize Border Guards by Victor Yasmann for Radio Free Europe, decembar 2005.
  24. ^ "Status of the State Licensing System of Control over Exports of Nuclear Materials, Dual-use Commodities and Technologies in Russia: Manual for foreign associates in Russia", International Business Relations Corporation, Department of Nuclear Energy and Nuclear Fuel Cycle (Moskva, 2002).
  25. ^ Savić, A.; Delić, M.; Bajagić, M. Uporedni prikaz obaveštajno-bezbednosnih sistema (2002 изд.). Beograd: Viša škola unutrašnjih poslova. 
  26. ^ а б „Цели и задачи Службы”. svr.gov.ru. Приступљено 23. 12. 2017. 
  27. ^ „Директор Службы внешней разведки Российской Федерации”. svr.gov.ru. Приступљено 24. 12. 2017. 
  28. ^ „Структура и Руководство СВР РФ”. svr.gov.ru. Приступљено 27. 12. 2017. 
  29. ^ Defense Personnel Security Research Center. „Espionage Cases 1975–2004”. Архивирано из оригинала 4. 2. 2006. г. Приступљено 19. 12. 2017. 
  30. ^ а б Министерство обороны Российской Федерации Ministarstvo odbrane Ruske federacije, (jezik: engleski/ruski) pristupljeno: 20.12.2017.
  31. ^ Earl F. Ziemke, Russian Review 60(2001): 130.
  32. ^ Intelligence resource program, FAS (na jeziku: engleski) pristupljeno: 21.12.2017.
  33. ^ GRU structure (na jeziku: engleski) pristupljeno: 21.12.2017.