Закони о фабрикама
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
|---|---|
Статус: Непознато | |

Закони о фабрикама (енгл. The Factory Acts) били су низ аката које је донео Парламент Уједињеног Краљевства почевши од 1802. године како би се регулисали и побољшали услови индустријског запошљавања.
Рани акти су се концентрисали на регулисање радног времена и моралног благостања мале деце запослене у предионицама памука, али су били практично неспроводиви све док Закон о раду деце, итд. у фабрикама из 1833. (3 & 4 Will. 4. c. 103) није успоставио професионални Фабрички инспекторат. Регулација радног времена је затим проширена и на жене актом Парламента из 1844. године. Закон о фабрикама из 1847. (10 & 11 Vict. c. 29) (познат као Закон о десеточасовном радном дану), заједно са актима из 1850. и 1853. који су исправљали недостатке у акту из 1847, испунио је дугогодишњи (и до 1847. добро организован) захтев радника у фабрикама за десеточасовним радним даном. Закони о фабрикама такође су укључивали прописе о вентилацији, хигијенским праксама и заштити машина у настојању да се побољшају услови рада за децу у фабрикама.
Увођење десеточасовног радног дана показало се да нема ниједну од страшних последица које су предвиђали његови противници, а његов очигледан успех је практично окончао теоријске приговоре на принцип фабричког законодавства; од 1860-их година па надаље, све више индустрија је потпадало под Законе о фабрикама.
Активисти који су промовисали Законе о фабрикама
[уреди | уреди извор]Међу водећим хуманитарним реформаторима и посланицима био је Ентони Ешли-Купер, 7. гроф од Шафтсберија. Он је предводио „Покрет за десеточасовно радно време” и био је кључни парламентарни заговорник фабричке реформе, посебно за ограничавање дечјег рада. Био је торијевски посланик до 1851. године, када је наследио грофовску титулу и ушао у Дом лордова. Био је национални вођа евангелистичког крила Цркве Енглеске.[1] Мајкл Томас Садлер био је истакнути торијевски посланик чији је Садлеров извештај из 1832. године заговарао фабричко законодавство ради заштите деце и побољшања услова рада.[2] Ричард Остлер, још један торијевац, био је страствени активиста ван Парламента, познат по својој снажној реторици и залагању за десеточасовни радни дан, што је представљао са евангелистичким жаром који је произилазио из његовог методистичког порекла и противљења свим облицима ропства.[3]
Многи присталице попут Шафтсберија, Садлера и Остлера били су мотивисани хришћанским хуманитаризмом, посебно евангелистичким англиканцима и квекерима. Њихова верска уверења су их покретала да траже бољи третман за фабричке раднике, нарочито децу. Мањина власника фабрика подржавала је акте, обично људи са јаким верским уверењима попут Џона Филдена, методисте.[4] Већина противљења долазила је од власника фабрика који су се такође снажно противили синдикатима. Они су веровали у лесе фер економију, тврдећи да тржишне силе треба да регулишу услове рада. Бојали су се да ће краће радно време смањити профит, смањити продуктивност и учинити их мање конкурентним.[5]
Године 1830. Остлер је објавио драматично отворено писмо у новинама Лидс меркјури, разоткривајући ужасне услове рада у фабрикама у Бредфорду. Појачао је реторику рекавши да су локални дечији радници у горем положају од робова на удаљеним плантажама шећера. Садлеров извештај из 1832. године укључивао је експлицитна сведочења која су описивала веома лоше услоve за жене и децу. Извештај је шокирао јавно мњење и појавили су се позиви да се непослушни власници фабрика затварају, бичују и стављају на стуб срама. Један историчар каже да су љути реформатори били „морални, а не аналитички, страствени, а не трезвени, увредљиви, а не помирљиви”.[6] Тада је Шафтсбери преузео вођство у замаху за фабричку реформу у Парламенту. Организовао је кампање које су постигле нове законе са инспекторима како би се дугорочно идентификовале и спровеле реформе.[7][8]
Закон о здрављу и моралу шегрта из 1802.
[уреди | уреди извор]Закон о здрављу и моралу шегрта из 1802. (42 Geo. 3. c. 73) увео је сер Роберт Пил; он се бавио забринутошћу коју су лекари из Манчестера осећали због здравља и добробити деце запослене у предионицама памука, а коју су први пут изразили 1784. године у извештају о избијању „труле грознице” у фабрици у Радклифу у власништву Пила. Иако је закон укључивао неке хигијенске захтеве за све текстилне фабрике, углавном се бавио запошљавањем шегрта; запошљавање „слободне” (невезане уговором) деце оставио је нерегулисаним.
Дозвољавао је (али није захтевао) локалним судијама да спроводе поштовање његових захтева, и стога је углавном остао неспроведен. Као први покушај да се побољша положај фабричке деце, често се сматра да је утрo пут будућим Законима о фабрикама. У најбољем случају, само је делимично утрo пут; његово ограничење на шегрте (где је постојала дуга традиција законодавства) значило је да је каснијим Законима о фабрикама препуштено да успоставе принцип интервенције Парламента из хуманитарних разлога у питањима добробити радника, насупрот политичкој и економској ортодоксији „лесе фер” тог доба, која је сматрала да је то неразумно.
Према акту, прописи и правила су ступили на снагу 2. децембра 1802. године и примењивали су се на све текстилне фабрике и погоне који су запошљавали три или више шегрта или двадесет запослених. Зграде су морале имати довољно прозора и отвора за вентилацију, и требало је да се чисте најмање два пута годишње негашеним кречом и водом; ово је укључивало плафоне и зидове.[9]
Сваком шегрту је требало дати два комплета одеће, одговарајуће рубље, чарапе, капе и ципеле, и нови комплет сваке наредне године. Шегрти нису смели да раде током ноћи (између 21 и 6 часова), а њихово радно време није могло да пређе 12 сати дневно, не рачунајући време за паузе.[9] Дат је грејс период како би се фабрикама дало време да се прилагоде, али сав ноћни рад шегрта је требало да буде прекинут до јуна 1804. године.[10]
Сви шегрти су требали бити образовани у читању, писању и аритметици током прве четири године свог шегртовања. Закон је прецизирао да се то треба радити сваког радног дана у оквиру уобичајеног радног времена, али није навео колико времена треба издвојити за то. Настава је требало да се одржава у делу фабрике или погона предвиђеном за ту сврху. Сваке недеље, током једног сата, шегрти су требали бити подучавани хришћанској вери; сваке друге недеље, требало је одржавати богослужење у фабрици, а сваког месеца шегрти су требали посећивати цркву. Требало је да буду припремљени за конфирмацију у Цркви Енглеске између 14 и 18 година и морали су бити испитивани од стране свештеника најмање једном годишње. Мушки и женски шегрти су требали спавати одвојено и не више од двоје у једном кревету.[9]
Локалне судије су морале да именују два инспектора позната као „посетиоци” како би се осигурало да се фабрике и погони придржавају закона; један је требао бити свештеник, а други мировни судија, при чему ниједан није смео имати никакве везе са фабриком или погоном. Посетиоци су имали овлашћење да изричу новчане казне за непоштовање и право да посећују у било које доба дана ради инспекције просторија.[9]
Акт је требало да буде изложен на два места у фабрици. Власници који су одбили да се придржавају било ког дела акта могли су бити кажњени новчаном казном од 2 до 5 фунти.[9]
Закон о предионицама и фабрикама памука из 1819.
[уреди | уреди извор]Закон о предионицама и фабрикама памука из 1819. (59 Geo. 3. c. 66) је наводио да деца млађа од 9 година не смеју бити запослена и да је деци узраста од 9 до 16 година радно време ограничено на 12 сати дневно.[11] Односио се само на индустрију памука, али је обухватао сву децу, било да су шегрти или не. Кроз Парламент га је спровео сер Роберт Пил; имао је своје порекло у нацрту који је припремио Роберт Овен 1815. године, али закон који је донет 1819. био је знатно ублажен у односу на Овенов нацрт. Такође је био практично неспроводив; спровођење је препуштено локалним судијама, али они су могли да изврше инспекцију фабрике само ако су два сведока дала изјаве под заклетвом да фабрика крши закон.
Амандман, Закон о раду у предионицама памука из 1819. (60 Geo. 3 & 1 Geo. 4. c. 5), донет је у децембру 1819. Када би било која несрећа онеспособила фабрику (као што се управо догодило у Њу Ланарку), ноћни рад у остатку погона онима који су претходно радили у погођеној фабрици био је дозвољен док се несрећа не санира.[12]
Закон о предионицама памука из 1825.
[уреди | уреди извор]| Закон о предионицама памука из 1825. | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт којим се доносе даље одредбе за регулисање предионица и фабрика памука, и за боље очување здравља младих лица која су у њима запослена. |
| Цитат | 6 Geo. 4. c. 63 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 22. јун 1825. |
| Ступање на снагу | 1. август 1825.[б] |
| Укинут | 1. новембар 1831. |
| Остала легислатива | |
| Измењен помоћу | Закон о раду у предионицама памука из 1829. |
| Укинут помоћу | Закон о раду у предионицама памука из 1831. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Године 1825. Џон Кам Хобхаус је представио предлог закона којим би се судијама омогућило да делују на сопствену иницијативу и да приморају сведоке да присуствују саслушањима; напомињући да је до тада било само два кривична гоњења према Закон о предионицама и фабрикама памука из 1819. (59 Geo. 3. c. 66).[13] Противећи се предлогу закона, један посланик, власник фабрике[в] сложио се да је закон из 1819. године био широко избегаван, али је даље приметио да је то власнике фабрика стављало на милост и немилост радника: „Одредбе акта сер Роберта Пила су у многоме избегаване: и сада је у моћи радника да униште многе појединце, спровођењем казни за децу која раде преко сати ограничених тим актом” и да је то, по његовом мишљењу, показало да је најбољи правац акције укидање акта из 1819. године.[13] Са друге стране, други посланик, власник фабрике[г] подржао је Хобхаусов предлог закона рекавши да је
сагласан да је предлог закона гласно тражен, и, као власник велике фабрике, признао је да има много тога што захтева исправку. Сумњао је да би скраћивање радног времена било штетно чак и за интересе произвођача; јер би деца, док су запослена, могла да обављају свој посао са већом снагом и активношћу. Истовремено, није било ничега што би оправдало поређење са стањем црнаца у Западној Индији.[13]
Закон о предионицама и фабрикама памука из 1819. (59 Geo. 3. c. 66) је прецизирао да се пауза за оброк од једног сата мора узети између 11 и 14 часова. Каснији закон, Закон о раду у предионицама памука из 1819. (60 Geo. 3 & 1 Geo. 4. c. 5), који је фабрикама на водони погон дозвољавао да прекораче одређене сате како би надокнадиле изгубљено време, проширио је границе на период од 11 до 16 часова.
Хобхаусов предлог закона је такође настојао да ограничи радно време на једанаест сати дневно; закон који је усвојен, (6 Geo. 4. c. 63), побољшао је аранжмане за спровођење, али је задржао дванаесточасовни радни дан од понедељка до петка са краћим радним даном од девет сати у суботу.
Хобхаусов акт је поставио границе на период од 11 до 15 часова. Изјава родитеља о старости детета била је довољна, и ослобађала је послодавце било какве одговорности уколико се испостави да је дете у ствари млађе. Мировне судије који су били власници фабрика или очеви или синови власника фабрика нису могли да саслушавају жалбе према овом акту.[10]
Закон о раду у предионицама памука из 1829.
[уреди | уреди извор]| Закон о раду у предионицама памука из 1829. | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт којим се мења Закон о запошљавању деце у предионицама и фабрикама памука. |
| Цитат | 10 Geo. 4. c. 51 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 19. јун 1829. |
| Ступање на снагу | 19. јун 1829.[д] |
| Укинут | 1. новембар 1831. |
| Остала легислатива | |
| Мења | Закон о предионицама памука из 1825. |
| Измењен помоћу | Закон о раду у предионицама памука (бр. 2) из 1829. |
| Укинут помоћу | Закон о раду у предионицама памука из 1831. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Дуги наслов | Акт којим се потврђује важење Акта којим се мења Закон о запошљавању деце у предионицама и фабрикама памука. |
|---|---|
| Цитат | 10 Geo. 4. c. 63 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 24. јун 1829. |
| Ступање на снагу | 24. јун 1829.[ђ] |
| Укинут | 1. новембар 1831. |
| Остала легислатива | |
| Мења | Закон о раду у предионицама памука из 1829. |
| Укинут помоћу | Закон о раду у предионицама памука из 1831. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Године 1829, Парламент је усвојио (10 Geo. 4. c. 63), који је ублажио формалне захтеве за уручење правних докумената власницима фабрика (документи више нису морали да наводе све партнере у фирми која поседује или води фабрику; било је довољно идентификовати фабрику по имену по коме је била опште позната).[15] Предлог закона је прошао кроз Доњи дом, али је био подвргнут мањој текстуалној измени од стране Дома лордова (додавањем речи „да укључи”[е]), а затим је добио краљевску сагласност без претходног обавештавања (или сагласности) Доњег дома о амандману Лордова.[16] Да би се исправила ова ненамерна повреда привилегија, на последњи дан парламентарне сесије promptly је усвојен још један акт (који није унео никакве друге промене у већ усвојени акт).[17][ж]
Будући да је Акт донесен у Шестој години владавине Његовог садашњег Величанства краља Џорџа Четвртог, под насловом Акт којим се доносе даље одредбе за регулисање предионица и фабрика памука, и за боље очување здравља младих лица која су у њима запослена: И будући да су одредбе наведеног Акта поражене и стављене по страни због недостатка форме;
Нека буде, дакле, прописано од стране Краљевог најизврснијег Величанства, уз савет и сагласност Лордова духовних и световних, и Доњег дома, у овом садашњем Парламенту окупљеном, и по ауторитету истог, да од и након доношења овог Акта неће се сматрати неопходним у било којој информацији, позиву или налогу издатом у складу са наведеним рецитованим Актом, да се наведе име или друга ознака сваког од партнера у било којој предионици или фабрици памука, већ да ће бити законито да се у такву информацију, позив или налог унесе име очигледног власника или назив фирме по којем су власник или власници било које такве фабрике или погона обично означени и познати.
II. И нека буде даље прописано, да ће уручење таквог позива или налога било ком главном управнику, руководиоцу или службенику било које предионице или фабрике памука, током уобичајених сати рада такве предионице или фабрике памука, бити добро и законито уручење.
III. И нека буде даље прописано, да се ниједна поднета информација, нити било који уручени позив или налог, како је наложено рецитованим Актом, или овим Актом, неће поништити због неформалности или недостатка форме.
Будући да је Предлог закона, под насловом Акт којим се мења Закон о запошљавању деце у предионицама и фабрикама памука, прошао кроз Доњи дом и послат Лордовима Четвртог дана овог инстант јуна, и био је прихваћен од стране Лордова, са једним амандманом: И будући да наведени Предлог закона тако измењен није враћен Доњем дому на њихову сагласност са таквим амандманом, већ је грешком укључен међу Предлоге закона који су добили Краљевску сагласност у петак деветнаестог дана овог инстант јуна: И будући да је од када је наведени Предлог закона добио Краљевску сагласност наведени амандман одобрен од стране Доњег дома; Нека буде прописано од стране Краљевог најизврснијег Величанства, уз савет и сагласност Лордова духовних и световних, и Доњег дома, у овом садашњем Парламенту окупљеном, и по ауторитету истог, да ће Акт, под насловом Акт којим се мења Закон о запошљавању деце у предионицама и фабрикама памука, бити важећи и делотворан, у свим намерама и сврхама, као да је амандман који су направили Лордови био прихваћен од стране Доњег дома пре него што је наведени Акт добио Краљевску сагласност.
Закон о раду у предионицама памука из 1831. (Хобхаусов закон)
[уреди | уреди извор]| Закон о раду у предионицама памука из 1831. | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт којим се укидају Закони који се односе на шегрте и друга млада лица запослена у фабрикама памука и у предионицама памука, и доносе даље одредбе уместо њих. |
| Цитат | 1 & 2 Will. 4. c. 39 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 15. октобар 1831. |
| Ступање на снагу | 1. новембар 1831.[з] |
| Укинут | 1. јануар 1834. |
| Остала легислатива | |
| Укида/опозива | |
| Укинут помоћу | Закон о раду деце у фабрикама из 1833. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
(1 & 2 Will. 4. c. 39) је укинуо Закон о предионицама и фабрикама памука из 1819. (59 Geo. 3. c. 66), Закон о раду у предионицама памука из 1819. (60 Geo. 3. c. 5), Закон о предионицама памука из 1825. (6 Geo. 4. c. 63), Закон о раду у предионицама памука из 1829. (10 Geo. 4. c. 51) и Закон о раду у предионицама памука (бр. 2) из 1829. (10 Geo. 4. c. 63).
Године 1831. Хобхаус је представио још један предлог закона уз – како је тврдио пред Доњим домом[18] – подршку водећих произвођача који су сматрали да „уколико Дом не иступи и не интервенише како би се стао на крај ноћном раду у малим фабрикама где се то практиковало, биће немогуће да велике и угледне фабрике које се придржавају постојећег закона конкуришу са њима.”
Акт је укинуо претходне акте и консолидовао њихове одредбе у један закон, који је такође увео даље рестрикције. Ноћни рад је био забрањен за све млађе од 21 године, а ако је фабрика радила ноћу, терет доказивања је био на власнику фабрике (да докаже да нико млађи од прописане старости није био запослен). Ограничење радног времена на дванаест сати сада се примењивало до осамнаесте године живота. Жалбе су се могле поднети само ако су поднете у року од три недеље од прекршаја; с друге стране, мировним судијама који су били браћа власника фабрика сада је такође било забрањено да саслушавају случајеве по Закону о фабрикама. Хобхаусова тврдња о општој подршци била је оптимистична; предлог закона је првобитно обухватао све текстилне фабрике; акт који је усвојен поново се односио само на предионице памука.[10]
Закон о раду деце у фабрикама из 1833. (Алторпов закон)
[уреди | уреди извор]
Први „Предлог закона о десеточасовном радном дану” – Садлеров предлог (1832), Ешлијев предлог (1833)
[уреди | уреди извор]Незадовољан исходом Хобхаусових напора, Мајкл Томас Садлер је 1832. године представио предлог закона којим се заштита коју су постојећи Закони о фабрикама пружали деци која раде у индустрији памука проширује и на децу у другим текстилним индустријама, и којим се радно време деце у тим индустријама смањује на десет сати дневно. У текстилним областима Јоркшира и Ланкашира настала је мрежа „Одбора за скраћено радно време”, који су се залагали за „Закон о десеточасовном радном дану” за децу, при чему су се многи радници у Покрету за десеточасовно радно време надали да ће то у пракси ограничити и радни дан одраслих.[10] Сведоци пред једним од комитета који су прикупљали доказе о Пиловом предлогу закона приметили су да је мало радника у фабрикама старијих од четрдесет година и да су и сами очекивали да ће морати да престану са радом у фабрици у том узрасту због „темпа фабрике”, осим ако се радно време не смањи.[19]
Хобхаус је саветовао Ричарда Остлера, раног и водећег заговорника фабричког законодавства за индустрију вуне, да је Хобхаус постигао колико је могао, с обзиром на противљење шкотских произвођача лана и „стање јавних послова”:[и] ако Садлер представи предлог закона који одговара циљевима Одбора за скраћено радно време, „неће му бити дозвољено да напредује ни један корак са било којим актом, и ... он ће само бацити сенку подсмеха и екстраваганције на целокупну ову врсту законодавства”.[20] Остлер је одговорио да неуспех са Предлогом закона о десеточасовном радном дану „неће обесхрабрити његове пријатеље. То ће их само подстаћи на веће напоре, и несумњиво би довело до сигурног успеха”.[21][22]
Садлеров предлог закона (1832)
[уреди | уреди извор]Садлеров предлог закона, када је представљен, заиста је блиско одговарао циљевима Одбора за скраћено радно време. Хобхаусова забрана ноћног рада до 21. године је задржана; ниједно дете млађе од девет година није смело бити запослено; а радни дан за млађе од осамнаест година није смео бити дужи од десет сати (осам сати суботом). Ова ограничења су се требала применити на све текстилне индустрије.[10] Расправа о другом читању Садлеровог предлога закона није се одржала до 16. марта 1832. године, јер је Закон о реформи имао предност над свим другим законодавством.[23]
У међувремену, Доњем дому су поднете петиције и за и против предлога закона; и сер Роберт Пил (не иницијатор закона из 1802, већ његов син, будући премијер) и сер Џорџ Стрикланд су упозорили да је предлог закона какав је био превише амбициозан: више посланика је говорило за даље фабричко законодавство него против, али многе присталице су желеле да се то питање размотри у изабраном одбору. Садлер се томе противио: „ако би се садашњи Предлог закона упутио једном одбору, он не би постао закон ове сесије, а неопходност доношења закона је била толико очигледна да није био вољан да се подвргне одлагању одбора, када је сматрао да не могу добити нове доказе о том питању”.[23]
У свом дугом говору на другом читању, Садлер је више пута тврдио да је одбор непотребан, али је закључио прихватајући да није уверио Дом или владу у то, и да ће предлог закона бити упућен изабраном одбору.[24] (Лорд Алторп, одговарајући у име владе, приметио је да Садлеров говор пружа јак аргумент за разматрање законодавства, али је сматрао да мало доприноси директној подршци детаљима предлога закона; влада је подржала предлог закона као корак ка изабраном одбору, али неће унапред обећала подршку било ком законодавству које би одбор могао препоручити).[24]
Ово је практично уклонило сваку шансу да се Закон о регулисању фабрика донесе пре распуштања Парламента. Садлер је именован за председника Одбора, што му је омогућило да изнесе свој случај саслушавањем сведока по Садлеровом избору, под разумевањем да ће противници предлога закона (или неке његове одредбе) тада имати своју прилику.[25] Садлер је 31. јула 1832. покушао да настави са својим предлогом закона без чекања на извештај одбора; када су други посланици приговорили овој неуобичајеној процедури, повукао је предлог закона.[26] Садлер, као председник одбора, предао је записнике са сведочења 8. августа 1832. године, када је наређено да се штампају.[27] Парламент је убрзо након тога одложен: Садлер је најавио своју намеру да у следећој сесији поново уведе Предлог закона о десеточасовном радном дану.[28]
Ешлијев предлог закона (1833)
[уреди | уреди извор]Садлер, међутим, није био посланик у следећој сесији: на првим изборима за новоосновану двочлану изборну јединицу Лидс, био је трећи иза Томаса Бабингтона Маколија, виговског политичара од националног значаја, и Џона Маршала, сина једног од водећих власника фабрика у Лидсу. У потрази за новим парламентарним заговорником фабричке реформе, покрет за скраћење радног времена на крају је обезбедио услуге лорда Ешлија, најстаријег сина 6. грофа од Шафтсберија. Док се нови парламент састао, јавно мњење (посебно ван текстилних области) било је снажно погођено 'извештајем Садлеровог одбора'.
Изводи из овог извештаја почели су да се појављују у новинама у јануару 1833. и сликали су живот фабричког детета као живот систематског прекомерног рада и систематске бруталности. Закључак који су многе новине извукле био је да Садлеров предлог закона треба поново покренути и усвојити. Међутим, када је Ешли представио предлог закона који је у суштини репродуковао Садлеров, посланици су критиковали и извештај (пошто су једини саслушани сведоци били Садлерови, извештај је био неуравнотежен; пошто сведоци нису сведочили под заклетвом, изражене су сумње у тачност/истинитост најсензационалнијих прича о фабричком животу) и Садлерово понашање. 'Сенка подсмеха и екстраваганције' бачена је не на фабричко законодавство, него на употребу изабраних одбора за утврђивање чињеница о условима у фабрикама.[29][30]
Основана је Фабричка комисија да истражи и извести. Садлер и Одбори за скраћено радно време противили су се било каквом даљем утврђивању чињеница[31] и покушали су да ометају рад Комесара.[32] Ешлијев предлог закона је стигао до другог читања почетком јула 1833 (када су вероватно главне препоруке Комисије биле познате, али њен извештај још није био доступан посланицима); Ешли је желео да предлог закона затим размотри одбор целог Дома и победио је амандман Лорда Алторпа да се предлог закона упути изабраном одбору.[33] Међутим, у фази одбора, прва тачка која је разматрана где се предлог закона разликовао од препорука комисије била је старосна граница до које би се радно време требало ограничити – Ешли је (убедљиво) изгубио гласање о овоме и препустио је Алторпу да спроведе Закон о фабрикама[34] заснован на препорукама комисије.[10]
Фабричка комисија из 1833.
[уреди | уреди извор]Ова комисија је обишла текстилне области и спровела опсежна истраживања. Није губила много времена на то, а још мање на разматрање свог извештаја; као и код других виговских комисија тог периода, сумњало се да је имала добру представу о својим препорукама и пре него што је почела са радом. Током истраживања Фабричке комисије, односи између ње и Покрета за десеточасовно радно време постали су потпуно непријатељски, при чему је Покрет за десеточасовно радно време покушавао да организује бојкот истраживања комисије: то је било у оштрој супротности са праксом комесара да вечерају са водећим произвођачима из области које су посећивали.
Извештај комисије[35] није подржао сензационалистичке детаље из Садлеровог извештаја – фабрике нису биле легло сексуалног неморала, а батинање деце је било много ређе него што је Садлер тврдио (и било је у опадању). Велики власници фабрика попут Стратових то нису толерисали (и заиста су се истицали својом марљивом доброчинством према својим запосленима). Услови рада за децу у фабрикама били су пожељнији од оних у другим индустријама: након посете руднику угља у Ворслију, један од чланова особља комисије је написао:
„како је ово био најбољи рудник у месту, не могу много погрешити ако закључим да је најтежи рад у најгоре вођеној фабрици мање тежак, мање суров и мање деморализујући од рада у најбољем руднику угља”.[35]:D2, 79–82
Ипак, комисија је известила[35]:35–36да су деца у фабрикама радила прекомерно дуге сате, што је доводило до
- Трајног погоршања физичке конституције:
- Настанка болести које су често потпуно неизлечиве: и
- Делимичног или потпуног искључења (због прекомерног умора) из средстава за стицање адекватног образовања и корисних навика, или од користи од тих средстава када су доступна
и да су ови штетни ефекти били толико изражени и значајни да је оправдана интервенција владе, али тамо где је Садлеров предлог закона предвиђао десеточасовни радни дан за све раднике млађе од осамнаест година, комисија је препоручила осмочасовни радни дан за млађе од тринаест година, надајући се систему са две смене за њих који би омогућио фабрикама да раде 16 сати дневно.
Алторпов закон (1833)
[уреди | уреди извор]| Закон о раду деце у фабрикама из 1833.[ј] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за регулисање рада деце и младих особа у млиновима и фабрикама Уједињеног Краљевства. |
| Цитат | 3 & 4 Will. 4. c. 103 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 29. август 1833. |
| Ступање на снагу | 1. јануар 1834.[к] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Укида/опозива | Закон о раду у предионицама памука из 1831. |
| Измењен помоћу |
|
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | Закон о здрављу и моралу шегрта из 1802. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
(3 & 4 Will. 4. c. 103) био је покушај да се успостави редован радни дан у текстилној производњи. Закон је имао следеће одредбе:[10]
- Деца (узраста 9–12) су ограничена на 48 сати недељно.[36]
- Деца млађа од 9 година нису смела да буду запослена у фабрикама,[37] осим у фабрикама свиле.
- Деца млађа од 18 година не смеју да раде ноћу (тј. после 20:30 и пре 5:30).
- Деца (узраста 9–13) не смеју да раде више од 8 сати са сат времена паузе за ручак. (Послодавци су могли (и било је предвиђено да ће) да користе 'релејни систем' са две смене деце које би заједно покривале дозвољени радни дан; одраслим радницима у фабрикама је тако било 'омогућено' да раде 15-часовни дан).
- Деца (узраста 9–13) су могла бити запослена само ако су имала потврду учитеља да су претходне недеље имала два сата образовања дневно[10] (Ово је требало да се плати одбитком од једног пенија по шилингу од дечјих плата. Фабрички инспектор је могао да забрани исплату било ког дела овог новца 'некомпетентном' учитељу, али није могао да поништи потврду коју је он издао).[38]
- Деца (узраста 14–18) не смеју да раде више од 12 сати дневно са сат времена паузе за ручак.
- Предвиђене су рутинске инспекције фабрика и успостављен је Фабрички инспекторат (подређен Канцеларији за унутрашње послове) за спровођење таквих инспекција, са правом да захтева улазак и овлашћењем да делује као судија. (Према претходним актима, надзор су вршили локални 'посетиоци' (мировни судија и свештеник) и био је практично дискрециони). Инспектори су били овлашћени да доносе и спроводе правила и прописе о детаљној примени закона, независно од државног секретара за унутрашње послове.
- Власницима фабрика и њиховим блиским рођацима више није било забрањено (ако су били мировне судије) да саслушавају случајеве покренуте према претходним актима, али је било мало вероватно да ће бити ефикасно надзирани од стране својих колега у локалном суду или да ће бити ревносни у надзору других власника фабрика.
| Закон о регулисању фабрика из 1834. | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за објашњење и измену Акта из прошле сесије Парламента, за регулисање рада деце и младих особа у млиновима и фабрикама Уједињеног Краљевства. |
| Цитат | 4 & 5 Will. 4. c. 1 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 20. фебруар 1834. |
| Ступање на снагу | 20. фебруар 1834.[л] |
| Укинут | 16. јул 1874. |
| Остала легислатива | |
| Мења | Закон о раду деце у фабрикама из 1833. |
| Измењен помоћу | Закон о фабрикама из 1874. |
| Укинут помоћу | Закон о ревизији статута из 1874. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Закон није прецизирао да ли се мисли на лунарне или календарске месеце када је коришћена реч 'месечно', а једна клаузула је ограничавала радно време недељно тамо где је био намењен дневни лимит.[39] Кратак акт о изменама, (4 & 5 Will. 4. c. 1), стога је усвојен у фебруару 1834.[40]
'Неефикасни покушаји законодавства' (1835–1841)
[уреди | уреди извор]Закон из 1833. године имао је мало поштовалаца у текстилним областима када је ступио на снагу. Покрет за скраћено радно време противио се његовој замени за Ешлијев предлог закона и надао се да ће обезбедити Закон о десеточасовном радном дану. Власници фабрика су се противили, а политички економисти су осуђивали мешање законодаваца као одговор на јавно мњење, и надали су се да ће закон ускоро бити укинут (у потпуности или делимично). Године 1835, први извештај Фабричких инспектора је приметио да су образовне клаузуле потпуно неизводљиве, а рад у сменама (са двоструким сетом деце, при чему оба сета раде осам сати; решење које је омогућило Алторповом предлогу закона да надмаши Ешлијев у очигледној користи за децу) био је тежак ако не и неизводљив, јер није било довољно деце.[41][љ] Такође су известили да нису успели да открију било какву деформацију изазвану фабричким радом, нити било какву штету по здравље или скраћивање живота фабричке деце узроковано радом од дванаест сати дневно.[41] Именовани инспектори су такође били у великој мери неефикасни, једноставно зато што их није било довољно да надгледају свих 4.000 фабрика на острву.[43] Идеја о владиним инспекторима ће добити на значају у наредним деценијама, али за сада су они углавном били фигуре.
Предлог закона Пулета Томсона (1836)
[уреди | уреди извор]Три од четири инспектора су у свом првом извештају препоручила да се свој деци од 12 или више година дозволи да раде дванаест сати дневно.[41] Након тога је уследила агитација у Западном Рајдингу за ублажавање или укидање Закона из 1833;[44] покрет за скраћено радно време је тврдио да су радници били 'притиснути' од стране својих послодаваца да потписују петиције за укидање, и узвратио је одржавањем састанака и подизањем петиција за закон о десеточасовном радном дану.[45] Чарлс Хиндли је припремио нацрт закона који ограничава сате које може радити било која фабрика која запошљава особе млађе од двадесет и једне године, без запошљавања деце млађе од десет година, и без образовних клаузула.[46] Хиндлијев предлог закона је објављен на крају парламентарне сесије 1834-5, али није настављен у следећој сесији, јер га је претекао владин предлог закона који је представио Чарлс Пулет Томсон, Председник Одбора за трговину, дозвољавајући деци од дванаест или више година да раде дванаест сати дневно.[47]
Другом читању предлога закона Пулета Томсона противио се Ешли, који је осудио предлог закона као пипање терена за потпуно укидање заштите за фабричку децу. Предлог закона је прошао друго читање са већином од само два гласа (178–176) – морални пораз за владину меру. Штавише, иако је Пулет Томсон отворио дебату рекавши да „у овом тренутку није вољан да поново отвара целокупно фабричко питање”, Пил је рекао да ће гласати за друго читање, не зато што подржава предлог закона, већ зато што би његова фаза у одбору омогућила увођење додатних амандмана на фабричко законодавство.[48] Пулет Томсон је (на крају) одустао од предлога закона.[49]
Године 1837. Пулет Томсон је најавио своју намеру да уведе фабрички предлог закона; сходно томе, Ешли, који је намеравао да уведе предлог закона о десеточасовном радном дану, одустао је од тога, обећавајући уместо тога амандман о десеточасовном радном дану на владин предлог закона.[50] Није било напретка са владиним предлогом закона када је смрт краља Вилијама, и последично распуштање парламента, окончало сесију.
Предлог закона Фокса Мола (1838)
[уреди | уреди извор]У сесији 1838. године, још један владин фабрички предлог закона је представио Фокс Мол, подсекретар државе за унутрашње послове. Деца у фабрикама свиле нису смела да раде више од десет сати дневно (али то није било поткрепљено никаквом потврдом о старости). Иначе, предлог закона није унео никакве промене у старосним границама или радном времену, али је укинуо образовне клаузуле из Закона из 1833. године, замењујући их тестовима писмености. Након прелазног периода, деца која нису могла да читају Нови завет нису смела да буду запослена више од девет сати дневно; деца која нису могла да читају лаку читанку коју би објавио државни секретар за унутрашње послове нису смела да буду запослена.[51]
Његови политички противници су се ругали помисли да Лорд Џон Расел окреће своје несумњиве таленте производњи буквара за читање, и убрзо је објављено да ће, чим предлог закона уђе у одбор, бити измењен како би се вратиле образовне клаузуле из 1833. године.[52] Друго читање предлога закона било је заказано за 22. јун, али је почетком јуна Расел објавио да је предлог закона напуштен за ту сесију.[53]
1838: Ешли осуђује владину самозадовољност
[уреди | уреди извор]Дана 22. јуна, када је влада намеравала да настави са предлогом закона о ирским десетинама, Ешли их је предухитрио, покрећући друго читање фабричког предлога закона. Жалио се на избегавајуће понашање министара и владину апатију и самозадовољност у вези са фабричком реформом. Пил (који је обично, чак и у опозицији, осуђивао опструкцију владиних послова од стране обичних посланика[м]) је подржао Ешлија: имао је веома различите погледе на то питање од Ешлија, али је питање било важно, спорно и није га требало избегавати: „све док на столу дома остају неефикасни покушаји доношења закона, узбуђење у производним областима ће се наставити”[54] [н] Ешлијев предлог је тесно одбијен са 111 гласова за и 119 против.[54]
Ешли је касније напао владу и њену самозадовољност и саучесништво у недостацима у тадашњем Закону о фабрикама, које су идентификовали владини Фабрички инспектори:[57]
- Алторпов закон се хвалио супериорношћу над Ешлијевим предлогом закона из 1833. због краћег радног времена за децу и његових одредби о образовању. Те одредбе су кршене од самог почетка, и настављале су да се крше, а влада је толерисала та кршења: „упркос хитним представкама и протестима својих сопствених инспектора, Влада није учинила апсолутно ништа да им помогне у обављању њихових дужности”.
- Власници фабрика су седели у суду и одлучивали у сопственим случајевима (јер је Алторпов закон укинуо одредбе из Хобхаусовог закона које су то забрањивале): они су контрасигнирали лекарска уверења за децу запослену у њиховој сопственој фабрици.[њ] Један фабрички инспектор је пријавио случај власника фабрике који је као судија седео у случају покренутом против његових сопствених синова, као закупаца фабрике коју је поседовао.
- Судије су имале овлашћење да ублаже казне предвиђене законом. Инспектори су известили да су судије то редовно чиниле, и то у мери која је поражавала закон; било је профитабилније кршити закон и плаћати повремене казне него се придржавати закона.
„Након ових представки... од стране његових сопствених инспектора, како је племенити Лорд преко пута могао да помири то са својом савешћу као појединца, и са својом јавном дужношћу као министра Круне, да током читавог свог мандата никада није предложио било какву меру за уклањање тако страшног зла?”
- Образовне клаузуле се нису поштовале ни у једној од педесет фабрика; тамо где јесу, фабрички инспектори су известили, „школовање које се пружа је пука подвала инструкције”; порок и незнање, и њихове природне последице, беда и патња, били су распрострањени међу становништвом производних области. „Да ли би племенити Лорд преко пута смео да каже да је образовање производних класа ствар равнодушности за земљу у целини?”
„Желео сам да одлуче да ли ће изменити, или укинути, или спровести постојећи закон; али ако неће учинити ништа од тога, ако наставе да буду лењо равнодушни, и тврдоглаво затварају очи пред овим великим и растућим злом, ако су немарни према расту огромног становништва, утонулог у незнање и порок, које се не боји ни Бога, нити поштује човека, онда их упозоравам да морају бити спремни на најгори могући исход који може задесити једну нацију.”
Фокс Мол покушава поново (1839–41)
[уреди | уреди извор]У сесији 1839. године, Фокс Мол је оживео предлог закона из 1838. са изменама. Тестови писмености су уклоњени, а образовне клаузуле враћене. Једине друге значајне промене у опсегу законодавства биле су да је рад прековремено ради надокнаде изгубљеног времена сада био дозвољен само за фабрике на водони погон, и судије нису могле да контрасигнирају лекарска уверења ако су били власници или закупци фабрика (или отац, син или брат власника или закупца фабрике). Детаљи спровођења су измењени; више није било одредбе да инспектори буду судије ex officio, подинспектори су требали имати скоро иста овлашћења за спровођење као и инспектори; за разлику од инспектора, нису могли да испитују сведоке под заклетвом, али су сада имали исто право уласка у фабричке просторије као и инспектори.[58]
Проглашавање учитеља некомпетентним сада је требало да поништи потврде о образовању које је он издао, а једна клаузула у предлогу закона имала је за циљ да олакша оснивање и вођење школе за фабричку децу; деца у школама основаним према овој клаузули нису смела бити образована у вероисповести којој су се противили њихови родитељи.[38]
Предлог закона, представљен у фебруару, није ушао у фазу одбора до почетка јула[59] У одбору, амандман о десеточасовном радном дану је одбијен са 62–94, али је Ешли предложио и изгласао амандман са 55-49 којим се укида посебан третман за фабрике свиле.[59][60] Влада је затим одбила да настави са измењеним предлогом закона.[61]
Није било покушаја да се уведе фабрички предлог закона 1840. године; Ешли је добио изабрани одбор за рад постојећег Закона о фабрикама,[62] који је прикупљао доказе, највише од чланова Фабричке инспекције,[63] током целе сесије са циљем да се нови предлог закона уведе 1841. године.[64] Ешли је затим био кључан у добијању краљевске комисије за запошљавање деце у рудницима и фабрикама,[65] која је на крају известила 1842. (рудници) и 1843. (фабрике): два од четири комесара су служила у Фабричкој комисији из 1833; друга два су били активни фабрички инспектори.[66]
У марту 1841. Фокс Мол је представио Фабрички предлог закона[67] и посебан Предлог закона о фабрикама свиле.[68] Фабрички предлог закона је предвиђао да деца сада не смеју радити више од седам сати дневно; ако раде пре подне, не могу радити после 13 часова.[69] Образовне клаузуле из предлога закона из 1839. су задржане.[69] 'Опасне машине' су сада требале бити обухваћене фабричким законодавством.[70][71] И Фабрички предлог закона и Предлог закона о фабрикама свиле су добили друго читање без противљења, под разумевањем да ће се о свим питањима расправљати у фази одбора, али су оба повучена пре него што су ушла у одбор,[72] пошто су Виговци поражени на предлогу о неповерењу, и Општи избори су били неминовни.
Грејамов образовни закон о фабрикама (1843)
[уреди | уреди извор]Виговци су поражени на општим изборима 1841., и сер Роберт Пил је формирао конзервативну владу. Ешли је дао до знања да је одбио положај под Пилом јер се Пил није обавезао да се неће противити предлогу закона о десеточасовном радном дану; Ешли је стога желео да задржи слободу деловања по питањима фабрика.[73] У фебруару 1842, Пил је изразио јасно противљење предлогу закона о десеточасовном радном дану,[74] а сер Џејмс Грејам, Пилов државни секретар за унутрашње послове, изјавио је своју намеру да настави са предлогом закона који је припремио Фокс Мол, али са неким изменама.[75] Као одговор на налазе своје краљевске комисије, Ешли је спровео кроз Парламент Закон о рудницима и угљенокопима из 1842., који је забранио запошљавање жена и деце под земљом;[76] меру су поздравиле обе предње клупе, а Грејам је уверио Ешлија „да ће му влада Њеног Величанства пружити сву помоћ у спровођењу мере”.[76]
У јулу је објављено да влада не намерава никакве измене Закона о фабрикама у тој сесији.[77]
Питање образовања и Грејамов предлог закона
[уреди | уреди извор]Краљевска комисија је истраживала не само радно време и услове деце, већ и њихово морално стање. Пронашла је много тога забрињавајућег у њиховим навикама и језику, али највећа забринутост је била да су „средства световног и верског образовања... тако тешко мањкава, да у свим областима велики број деце и младих одраста без икаквог верског, моралног или интелектуалног образовања; ништа се не чини да се формирају навике реда, трезвености, поштења и промишљености, или чак да се спрече од порока и злочина.”[78] [о] Године 1843, Ешли је покренуо дебату о „најбољим средствима за ширење користи и благослова моралног и верског образовања међу радничким класама...”[81]
Одговарајући, Грејам је нагласио да питање није партијско (и то су потврдили и други говорници у дебати); иако је проблем био национални, влада ће за сада предложити мере само за две области образовања у којима је држава већ имала неку улогу; образовање деце у сиротиштима и образовање фабричке деце. Мере које је најавио односиле су се на Енглеску и Велс; Шкотска је имала успостављен систем парохијских школа које је водила њена државна црква, са мало контроверзи, пошто у Шкотској није било неслагања око доктрине, само око питања дисциплине.
У 'образовним клаузулама' свог Предлога закона о фабричком образовању из 1843, предложио је да се дају владини зајмови новој класи владиних фабричких школа које би практично биле под контролом Цркве Енглеске и локалних судија. Подразумевано верско образовање у овим школама било би англиканско, али би родитељима било дозвољено да своју децу изузму из свега што је специфично англиканско; ако би се изузеће искористило, верско образовање би било као у најбољем типу школа које су водили дисиденти.
Када се у једном фабричком округу отвори школа повереништва, фабричка деца у том округу би морала да доставе потврду да се образују у њој или у некој другој школи која је сертификована као 'ефикасна'. 'Радне клаузуле' које су чиниле другу половину предлога закона биле су у суштини оживљавање нацрта Фокса Мола; деца су могла радити само ујутру или поподне, али не и оба. Постојале су две значајне разлике; радни дан за децу је смањен на шест и по сати, а минимална старост за рад у фабрици би се смањила на осам година. Друге клаузуле су повећале казне и помогле спровођењу.
Реакција, повлачење и напуштање
[уреди | уреди извор]Одржана је дебата о другом читању како би се разјаснила главна питања пре него што се пређе на одбор.[82] На наговор Лорда Џона Расела, дискусија је била умерена, али је било значајног противљења предложеном управљању новим школама, које је ефективно искључивало пореске обвезнике (који би отплаћивали зајам и покривали било какав мањак у трошковима пословања) и није предвиђало присуство дисидената (како би се обезбедила правичност). Одредбе за именовање учитеља су такође критиковане; како су стајале, ефективно су искључивале дисиденте.
Ван Парламента, дебата је била мање умерена; примедбе да је предлог закона имао ефекат јачања Цркве постале су примедбе да је то био намеран напад на дисиденте, да је његова главна сврха била напад на дисиденте, и да је краљевска комисија намерно и грубо оклеветала становништво производних области како би дала лажни изговор за напад на дисиденте.[83] Протестни састанци су одржани на тој основи широм земље, а њихове резолуције које осуђују предлог закона и позивају на његово повлачење подржане су кампањом организованих петиција: те сесије Парламент је примио 13.369 петиција против предлога закона како је састављен са укупно 2.069.058 потписа.[84] (За поређење, у истој сесији било је 4574 петиције за потпуно укидање Закона о житу, са укупно 1.111.141 потписа.[85])
Лорд Џон Расел је саставио резолуције које позивају на измене предлога закона у складу са сугестијама из Парламента;[86] резолуције је ванпарламентарна опозиција осудила као неадекватне.[87] Грејам је изменио образовне клаузуле,[88] али је то само покренуло нови талас састанака огорчења[89] и нови талас петиција (11.839 петиција и 1.920.574 потписа).[84] Грејам је затим повукао образовне клаузуле[90] али то није окончало приговоре,[91] пошто није у потпуности вратило status quo ante по питању образовања.[92]
Заиста, образовни захтеви из Закона о раду деце, итд. у фабрикама из 1833. сада су дошли под напад, а Лидс меркјури је изјавио да је образовање нешто што појединци могу сами да ураде „под вођством природног инстинкта и сопственог интереса, бескрајно боље него што би Влада могла да уради за њих”.[93] Стога, „Свако мешање Владе да ПРИСИЛИ на образовање је погрешно” и имало је неприхватљиве импликације: „Ако Влада има право да присиљава на образовање, има право и да присиљава на РЕЛИГИЈУ!”[93] Иако је чак 17. јула Грејам рекао да намерава да прогура предлог закона у текућој сесији,[91] три дана касније предлог закона је био један од оних за које је Пил најавио да ће бити одбачени за ту сесију.[94]
Закон о фабрикама из 1844. ('Грејамов закон о фабрикама')
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама из 1844.[п] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за измену Закона који се односе на рад у фабрикама. |
| Цитат | 7 & 8 Vict. c. 15 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 6. јун 1844. |
| Ступање на снагу | 1. октобар 1844.[р] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу |
|
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Године 1844. Грејам је поново представио предлог закона којим би се донео нови акт и укинуо Закон о раду деце у фабрикама из 1833. (3 & 4 Will. 4. c. 103).[95] Предлог закона је избегавао питања образовања, али је иначе у великој мери понављао 'радне клаузуле' из Грејамовог предлога закона из 1843, са важном разликом да је постојећа заштита младих особа (дванаесточасовни дан и забрана ноћног рада) сада проширена на жене свих узраста.[96] У одбору, Лорд Ешли је предложио амандман на клаузулу 2 предлога закона, која је дефинисала појмове коришћене у наредним (суштинским) клаузулама; његов амандман је променио дефиницију 'ноћи' на период од 18:00 до 6:00 – након што се омогући 90 минута за паузе за оброк, могло се радити само десет и по сати;[97] ово је прошло са девет гласова разлике.[98] У вези са клаузулом 8, која ограничава радно време за жене и младе особе, предлог за дванаесточасовни радни дан је одбијен (са три гласа разлике: 183–186), али је и предлог Лорда Ешлија за ограничење на десет сати такође одбијен (са седам гласова разлике: 181–188).[99]
Гласање о овом предлогу закона није било по партијским линијама, јер је питање показало да су обе партије подељене на различите фракције. У вези са клаузулом 8, и 'десет' и 'дванаест' сати су одбијени (при чему су гласали исти посланици) јер је пет посланика гласало против и 'десет' и 'дванаест'.[100]
Суочен са овим застојем, и након што је размотрио и одбацио опцију компромиса на неко међувреме попут једанаест сати,[с] Грејам је повукао предлог закона, преферирајући да га замени новим који би мењао, а не укидао, Закон о раду деце у фабрикама из 1833. (3 & 4 Will. 4. c. 103).[101]
Ричард Монктон Милнс, радикалски посланик, упозорио је владу током дебате о клаузули 8 да Ешлијева прва победа никада не може бити поништена било којим накнадним гласањем: морално, питање десеточасовног радног дана је решено;[99]:c1402 влада може одлагати, али сада не може спречити, Закон о десеточасовном радном дану. Међутим, нови предлог закона је оставио непромењену дефиницију 'ноћи' из 1833. (и тако није пружио прилику за редефинисање), а амандман Лорда Ешлија да се радни дан за жене и младе особе ограничи на десет сати је убедљиво одбијен (295 против, 198 за),[102] пошто је јасно стављено до знања да ће министри поднети оставке ако изгубе гласање.[103]
Као резултат тога, (7 & 8 Vict. c. 15) је поново одредио дванаесточасовни радни дан,[10] његове главне одредбе су биле:[10]
- Деца од 9 до 13 година могла су да раде 9 сати дневно са паузом за ручак.
- Старост је морала бити потврђена од стране хирурга.
- Жене и млади су сада радили исти број сати. Нису могли да раде више од 12 сати дневно током радне недеље, укључујући сат и по за оброке, и 9 сати недељом. Сви су морали да узимају оброке у исто време и нису то могли чинити у радној просторији.
- Мерење времена је вршено помоћу јавног сата који је одобрио инспектор.
- Одређене класе машина: сваки замајац директно повезан са парним мотором или воденим точком или другом механичком снагом, било да је у кући мотора или не, и сваки део парног мотора и воденог точка, и свака дизалица или тегл,[т] у близини којих деца или младе особе могу пролазити или бити запослене, и сви делови погонског механизма фабрике (ово је укључивало погонске осовине) у фабрици морали су бити „сигурно ограђени”.
- Деца и жене нису смели да чисте покретне машине.
- Случајна смрт се морала пријавити хирургу и истражити; резултат истраге је требало да се пријави фабричком инспектору.
- Власници фабрика су морали да крече фабрике сваких четрнаест месеци.
- Морала се водити темељна евиденција о одредбама акта и показивати инспектору на захтев.
- Сажетак измењеног акта морао је бити окачен у фабрици тако да се лако може прочитати, и показивати (између осталог) имена и адресе инспектора и подинспектора округа, сертификујућег хирурга, време почетка и завршетка рада, трајање и време дана за оброке.
- Фабрички инспектори више нису имали овлашћења мировних судија, али (као и пре 1833.) власници фабрика, њихови очеви, браћа и синови били су сви debarred (ако су били судије) од саслушања случајева по Закону о фабрикама.
Закон о фабрикама из 1847.
[уреди | уреди извор]Након пада Пилове администрације која се опирала било каквом смањењу радног дана на мање од 12 сати, на власт је дошла виговска администрација под Лордом Џоном Раселом. Нови кабинет је садржао и присталице и противнике десеточасовног радног дана, а сам Лорд Џон је фаворизовао једанаесточасовни дан. Влада стога није имала колективни став о том питању; у одсуству владиног противљења, Предлог закона о десеточасовном радном дану је усвојен, постајући Закон о фабрикама из 1847. (10 & 11 Vict. c. 29). Овај закон (познат и као Закон о десеточасовном радном дану) ограничио је радну недељу у текстилним млиновима (и другим текстилним индустријама осим производње чипке и свиле) за жене и децу млађу од 18 година. Свака радна недеља је садржавала 63 сата, што је ступило на снагу 1. јула 1847, и смањена је на 58 сати од 1. маја 1848. У суштини, овај закон је ограничио радно време само за жене и децу на 10 сати, док је раније било 12 сати.
Овај закон је успешно усвојен захваљујући доприносу Покрета за десеточасовно радно време. Ова кампања је основана током 1830-их и била је одговорна за изражавање захтева за ограничавање радне недеље у текстилним млиновима. Срж покрета су били 'Short Time Committees' set up (by millworkers and sympathisers) in the textile districts, but the main speakers for the cause were Richard Oastler (who led the campaign outside Parliament) and Lord Ashley, 7. гроф од Шафтсберија (who led the campaign inside Parliament). Џон Филден, although no orator, was indefatigable in his support of the cause, giving generously of his time and money and – as the senior partner in one of the great cotton firms – vouching for the reality of the evils of a long working day and the practicality of shortening it.
Закон о фабрикама из 1850. ('Компромисни закон')
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама из 1850.[ћ] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за измену Аката који се односе на рад у фабрикама. |
| Цитат | 13 & 14 Vict. c. 54 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 5. август 1850. |
| Ступање на снагу | 5. август 1850.[у] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Закон о фабрикама из 1844. (7 & 8 Vict. c. 15) и Закон о фабрикама из 1847. (10 & 11 Vict. c. 29) су смањили број сати дневно које је било која жена или млада особа могла да ради, али не и период дана унутар којег су могли да раде (од 5:30 до 20:30). Према Закон о раду деце у фабрикама из 1833. (3 & 4 Will. 4. c. 103), власници фабрика (или неки од њих) су користили 'релејни систем' како би фабрика могла да ради све дозвољене сате без да било која заштићена особа прекорачи свој дозвољени радни дан. Закон из 1833. се надао да ће се запослити два сета деце и да ће сваки радити пун пола дана (прави 'релејни систем', који је остављао другу половину дана слободном за образовање). Уместо тога, неке фабрике су користиле 'лажни релејни систем' у којем су заштићене особе радиле у подељеним сменама. Лажни релејни систем се сматрао неприхватљивим и због утицаја на заштићене особе [ф] и зато што је инспектор (или други власници фабрика) могао релативно лако да надгледа радно време фабрике; било је много теже, ако не и немогуће, проверити сате које је појединац радио (као што је један инспектор приметио „светла у прозору ће открити једно, али не и друго”)[10] Одељак 26 Закона о фабрикама из 1844. захтевао је да се радно време свих заштићених особа „рачуна од тренутка када било које дете или млада особа први пут почне да ради ујутру у таквој фабрици”, али ништа у њему или у Закону о фабрикама из 1847. није јасно забрањивало подељене смене (иако је то била намера Парламента).[х] Фабрички инспектор за Шкотску сматрао је подељене смене легалним; инспектор за Бредфорд их је сматрао нелегалним и његове локалне судије су се сложиле са њим: у Манчестеру инспектор их је сматрао нелегалним, али судије нису. Године 1850, Суд државне благајне (Court of Exchequer) је одлучио да је одељак превише слабо формулисан да би релејни системи били нелегални.[105][ц] Лорд Ешли је покушао да ово исправи кратким декларативним актом који би вратио status quo, али је сматрао да је немогуће саставити један који не би уводио нову материју (што би уклонило аргумент да нема потребе за даљом дебатом). Државни секретар за унутрашње послове сер Џорџ Греј је првобитно био приметно амбивалентан у вези са владином подршком Ешлијевом предлогу закона: када је Ешли известио о својим тешкоћама Доњем дому, Греј је најавио намеру да предложи амандмане у корист шеме (наводно предложене од стране треће стране)[106] која је успоставила 'нормалан дан' за жене и младе особе постављајући време унутар којег су могли да раде тако чврсто да су то истовремено били и време почетка и завршетка ако би радили максимално дозвољен број сати дневно. Грејева шема је повећала број сати који су се могли радити недељно, али је Ешли (несигуран у исход било каквог покушаја да се поново донесе прави Закон о десеточасовном радном дану) одлучио да је подржи[107] и Грејева шема је била основа за (13 & 14 Vict. c. 54). Одбори за скраћено радно време су раније били непоколебљиви за ефикасан Закон о десеточасовном радном дану; Ешли им је писао,[107] напомињући да је у Парламенту деловао као њихов пријатељ, а не као њихов делегат, објашњавајући своје разлоге за прихватање Грејевог „компромиса”, и саветујући их да и они то учине. Они су то и учинили, значајно под утицајем мисли да не могу себи приуштити да изгубе свог пријатеља у Парламенту.[108] Кључне одредбе Закона о фабрикама из 1850. биле су:[10]
- Жене и младе особе су могле да раде само од 6 ујутру до 6 поподне или – зими, и подложно одобрењу фабричког инспектора[109] :43 – од 7 ујутру до 7 поподне: пошто им је требало омогућити укупно 90 минута паузе током дана, максимални број радних сати дневно се повећао на 10,5.
- Сав рад би се завршавао у суботу у 14 часова.
- Радна недеља је продужена са 58 сати на 60 сати.
Разни јавни скупови у текстилним областима су накнадно усвојили резолуције у којима се жалило што 58-часовна недеља није била одлучније одбрањена, при чему су разни великани Покрета за десеточасовно радно време (разни Кобети и Филдени (Џон Филден је тада већ био мртав) и Ричард Остлер) нудили своју подршку и слагали се са критикама Ешлијевих поступака, али ништа од тога није било: састанци су били слабо посећени (онај у Манчестеру је имао око 900 учесника[110]) и Покрет за десеточасовно радно време је сада практично завршио свој ток.
| Закон о фабрикама из 1853.[ч] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за даље регулисање запошљавања деце у фабрикама. |
| Цитат | 16 & 17 Vict. c. 104 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 20. август 1853. |
| Ступање на снагу | 1. септембар 1853.[џ] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Деца (8–13) нису била обухваћена овим актом: намерна намера Закон о раду деце у фабрикама из 1833. (10 & 11 Vict. c. 29) је била да фабрика може да користи два сета деце на релејном систему, а очигледан метод за то није захтевао подељене смене. Још један акт, (16 & 17 Vict. c. 104), поставио је слична ограничења на сате унутар којих деца могу да раде.
Закон о фабрикама из 1856.
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама из 1856.[ш] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за даљу измену Закона који се односе на рад у фабрикама. |
| Цитат | 19 & 20 Vict. c. 38 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 30. јун 1856. |
| Ступање на снагу | 1. јун 1856.[аа] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | Закон о фабрикама из 1844. |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
У априлу 1855. формирано је Национално удружење власника фабрика (НАФО) „како би се надгледало фабричко законодавство са циљем спречавања било каквог повећања садашњих неправедних и непромишљених прописа”. Закон о фабрикама из 1844. (7 & 8 Vict. c. 15) је захтевао да „погонски механизам фабрике” – што је укључивало погонске осовине – мора бити сигурно ограђен. Судије су имале недоследне ставове о томе да ли се ово односи на случајеве где „погонски механизам фабрике” није лако доступан; посебно тамо где су погонске осовине пролазиле хоризонтално знатно изнад висине главе. Године 1856, Суд краљичине клупе је одлучио да се односи. У априлу 1856, Национално удружење власника фабрика је успело да добије (19 & 20 Vict. c. 38) који је поништио ову одлуку: погонски механизам фабрике је захтевао сигурно ограђивање само оних делова са којима су жене, младе особе и деца могли доћи у контакт. (Инспектори су се бојали да би потенцијалне опасности у областима којима обично нису приступали могле бити очигледне искусним мушкарцима, али не и лако схватљиве женама и деци којима је била потребна законодавна заштита коју је закон из 1856. уклонио, посебно с обзиром на потенцијално тешке последице њиховог неискуства. Посланик који је говорио против предлога закона успео је да наведе више примера несрећа заштићених особа које су резултирале смрћу или губитком удова – све узроковане неограђеним осовинама са којима наводно нису могли доћи у контакт – иако се ограничио на несреће у фабрикама у власништву чланова Парламента (како би га они могли исправити ако је погрешно навео било коју чињеницу).[111] (Дикенс је накнадно називао НАФО National Association for the Protection of the Right to Mangle Operatives).[112]:37 Харијет Мартино је критиковала Дикенса због тога, тврдећи да је мрцварење резултат непажње радника и: „Ако мушкарци и жене треба да буду ослобођени бриге о сопственим животима и удовима, а одговорност пребачена на било кога другог законом земље, закон земље се враћа у варварство”.[112]:47 За остале делове погонског механизма фабрике, сваки спор између власника и инспектора могао се решити арбитражом.[10] Арбитражу је требало да врши особа стручна за израду машина које треба заштитити; инспектори су, међутим, одбили да поднесу безбедносна питања на арбитражу онима „који гледају само на конструкцију и рад машина, што је њихов посао, а не на спречавање несрећа, што није њихов посао”.[10]
Закон о проширењу Закона о фабрикама из 1867.
[уреди | уреди извор]Закон о радовима на бељењу и бојењу из 1860.
| |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт којим се запошљавање жена, младих особа и деце у радовима на бељењу и бојењу ставља под прописе Закона о фабрикама. |
| Цитат | 23 & 24 Vict. c. 78 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 6. август 1860. |
| Ступање на снагу | 1. август 1860.[ав] |
| Укинут | 1. јануар 1872. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1870. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о фабрикама чипке из 1861.[аг] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт којим се запошљавање жена, младих особа, омладине и деце у фабрикама чипке ставља под прописе Закона о фабрикама. |
| Цитат | 24 & 25 Vict. c. 117 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 6. август 1861. |
| Ступање на снагу | 1. август 1862.[ад] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу | Закон о фабрикама из 1874. |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | Закон о фабрикама из 1874. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о изменама закона о радовима на бељењу и бојењу из 1863. | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за измену Акта којим се запошљавање жена, младих особа и деце у радовима на бељењу и бојењу ставља под прописе Закона о фабрикама. |
| Цитат | 26 & 27 Vict. c. 38 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 29. јун 1863. |
| Ступање на снагу | 29. јун 1863.[ађ] |
| Укинут | 1. јануар 1872. |
| Остала легислатива | |
| Мења | Закон о радовима на бељењу и бојењу из 1860. |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1870. |
| Односи се на | Закон о проширењу Закона о радовима на бељењу и бојењу из 1864. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о проширењу Закона о фабрикама из 1864.[ае] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за проширење Закона о фабрикама. |
| Цитат | 27 & 28 Vict. c. 48 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 25. јул 1864. |
| Ступање на снагу | 25. јул 1864.[аж] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | Закон о проширењу Закона о радовима на бељењу и бојењу из 1864. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о проширењу Закона о радовима на бељењу и бојењу из 1864.[аз] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за проширење одредби "Закона о радовима на бељењу и бојењу, 1860." |
| Цитат | 27 & 28 Vict. c. 98 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 29. јул 1864. |
| Ступање на снагу | 29. јул 1864.[аи] |
| Укинут | 1. јануар 1872. |
| Остала легислатива | |
| Мења | Закон о радовима на бељењу и бојењу из 1860. |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1870. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
У готово свакој дебати о разним предлозима закона о фабрикама, противници су сматрали да је бесмислено доносити законе за текстилне фабрике када је живот фабричког детета много пожељнији од живота многе друге деце: друге индустрије су биле напорније, опасније, нездравије, захтевале су дуже радно време, укључивале су непријатније услове рада, или (будући да је ово била викторијанска Британија) биле су погодније за лабав морал. Ова логика је почела да се примењује обрнуто када је постало јасно да Закон о десеточасовном радном дану није имао очигледан штетан утицај на просперитет текстилне индустрије или на просперитет радника у фабрикама. Донети су акти који су уводили сличне одредбе за друге текстилне занате: белионице и бојадионице ( (23 & 24 Vict. c. 78) – бељење на отвореном је било изузето), производња чипке ( (24 & 25 Vict. c. 117)), каландрирање ( (26 & 27 Vict. c. 38)), и дорада ( (27 & 28 Vict. c. 98)).[10] Још један акт, (33 & 34 Vict. c. 62), укинуо је ове акте и увео помоћне текстилне процесе (укључујући бељење на отвореном) у оквир главног Закона о фабрикама.[113]
(27 & 28 Vict. c. 48) проширио је Закон о фабрикама на низ занимања (углавном не-текстилних): грнчарије (проблеми су били и врућина и изложеност оловним глазурама), производња шибица са фосфором (фоси џо), производња каписли и метака, бојење папира и сечење фустијана.[10]
| Закон о проширењу Закона о фабрикама из 1867.[ај] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за проширење Закона о фабрикама. |
| Цитат | 30 & 31 Vict. c. 103 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство[ак] |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 15. август 1867. |
| Ступање на снагу | 15. август 1867.[ал] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | Закон о регулисању радионица из 1867. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о регулисању радионица из 1867.[аљ] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за регулисање радног времена деце, младих особа и жена запослених у радионицама; и за друге сврхе у вези са тим. |
| Цитат | 30 & 31 Vict. c. 146 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство[ам] |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 21. август 1867. |
| Ступање на снагу | 1. јануар 1868.[ан] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | Закон о регулисању пекара из 1863. |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о фабрикама и радионицама из 1870.[ањ] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за измену и проширење Аката који се односе на фабрике и радионице. |
| Цитат | 33 & 34 Vict. c. 62 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 9. август 1870. |
| Ступање на снагу | 1. јануар 1872.[ао] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Укида/опозива | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о фабрикама и радионицама (Јевреји) из 1871.[ап] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за ослобађање особа јеврејске вероисповести од казни у погледу младих особа и жена које исповедају наведену религију, а које раде недељом. |
| Цитат | 34 & 35 Vict. c. 19 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 25. мај 1871. |
| Ступање на снагу | 25. мај 1871.[ар] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Измењен помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1871. |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | Закон о регулисању радионица из 1867. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
| Закон о фабрикама и радионицама из 1871.[ас] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за измену Аката који се односе на фабрике и радионице. |
| Цитат | 34 & 35 Vict. c. 104 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 21. август 1871. |
| Ступање на снагу | 21. август 1871.[ат] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Измењен помоћу | Закон о фабрикама из 1874. |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | Закон о фабрикама (здравље жена, итд.) (1874). |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Године 1867, Закон о фабрикама је проширен на све установе које запошљавају 50 или више радника (30 & 31 Vict. c. 103). (30 & 31 Vict. c. 146) се односио на 'радионице' (установе које запошљавају мање од 50 радника); он их је подвргао захтевима сличним онима за 'фабрике' (али мање оптерећујућим у низу тачака, нпр.: сати унутар којих се дозвољено радно време могло радити били су мање рестриктивни, није постојао захтев за сертификацију старости), али је требало да га спроводе локалне власти, а не Фабрички инспекторат.[10] Није постојала обавеза за локалне власти да спроводе (нити казне за неспровођење) законодавство за радионице. Ефикасност регулисања радионица је стога варирала од области до области;[114] тамо где је била ефикасна, потпуна забрана рада недељом у радионицама представљала је проблем за побожне Јевреје.[115] Закон о фабрикама и радионицама из 1870. уклонио је претходне посебне третмане за фабрике u штампарској, бојарској и белионичарској индустрији;[116] док је кратак акт, (34 & 35 Vict. c. 104), пренео одговорност за регулисање радионица на Фабрички инспекторат,[117] али без адекватног повећања ресурса инспектората.[118] Посебан акт, (34 & 35 Vict. c. 19), дозволио је рад недељом Јеврејима.[119]
Закон о фабрикама (здравље жена, итд.) (1874)
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама из 1874.[аћ] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за боље обезбеђење унапређења здравља жена, младих особа и деце запослених у производњи, и образовања такве деце, и за друге измене Закона о фабрикама. |
| Цитат | 37 & 38 Vict. c. 44 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 30. јул 1874. |
| Ступање на снагу | 1. јануар 1875.[ау] |
| Укинут | 1. јануар 1879. |
| Остала легислатива | |
| Мења |
|
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама и радионицама из 1878. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Ново-легализовани синдикати су имали као један од својих циљева смањење радног времена, како директним уступцима послодаваца, тако и обезбеђивањем законодавства. Конгрес синдиката из 1873. године могао је себи да честита на „општем уступању 'деветочáсовног дана' у свим водећим инжењерским предузећима краљевства”, али је жалио што предлог закона приватног члана који је Мандела представио у циљу смањења радног времена жена и деце у текстилној индустрији[120] није успео, иако је влада одговорила оснивањем комисије за рад Закона о фабрикама.[121] (ТСУ је морао да подржи меру преко одбора који је такође садржао не-синдикалисте; Лорд Шафтсбери (како је Ешли постао) је одбио да подржи било коју меру предложену на чисто синдикалној основи.)[121]
Мандела је поново представио предлог закона о деветочáсовном дану 1873. године; повукао га је када влада није дозволила довољно времена за дебату; поново га је представио 1874, али га је повукао када је влада представила свој сопствени предлог закона, који је постао (37 & 38 Vict. c. 44), познат и као Закон о фабрикама (здравље жена, итд.) из 1874. Овај закон је женама и младим особама у текстилним фабрикама (фабрике свиле су сада изгубиле свој претходни посебан третман) дао радни дан од десет сати радним данима (дванаест сати подељених на сесије не дуже од четири и по сата са две паузе за оброк од најмање сат времена); суботом се шест сати могло провести на производним процесима, а још пола сата на другим дужностима (као што је чишћење радног места и машина). Одредбе за децу сада су се примењивале на 13-годишњаке, и (током двогодишњег периода) минимална старост за децу је требало да се повећа на десет година.[122]
Шафтсберијев опроштајни преглед
[уреди | уреди извор]Шафтсбери је говорио у дебати о другом читању у Дому лордова; сматрајући да би то могао бити његов последњи говор у Парламенту о фабричкој реформи, прегледао је промене током четрдесет и једне године колико је било потребно да се обезбеди десеточáсовни радни дан, што је овај закон коначно и учинио. Године 1833, само два произвођача су била активни поборници његовог предлога закона; скоро сви произвођачи су подржали закон из 1874. Економски аргументи против смањења радног времена су били оповргнути деценијама искуства. Упркос ограничењима радног времена, запосленост у текстилним фабрикама се повећала (1835; 354.684, од чега 56.455 млађих од 13 година: 1871. 880.920, од чега 80.498 млађих од 13 година), али су несреће биле упола мање него раније, а „фабрички инвалиди” се више нису виђали. Године 1835, тврдио је, седам десетина фабричке деце је било неписмено; 1874. седам десетина је имало „подношљиво, ако не и довољно, образовање”. Штавише, полицијски извештаји су показивали „смањење од 23 посто у неморалу фабричких жена”. Разни заштитни акти сада су покривали преко два и по милиона људи.[123]
Током агитације за скраћено радно време, обећано му је: „Дајте нам наша права, и никада више нећете видети насиље, побуну и нелојалност у овим окрузима.” И тако се и доказало: Глад за памуком је хиљаде људи оставила без посла, са бедом, глађу и смрћу пред очима; али, „са једним или два безначајна изузетка, и то само тренутна”, владали су ред и мир.[123]
Законодавством сте уклонили многобројне и опресивне препреке које су стајале на путу удобности, напретку и части радног човека. Законодавством сте одредили правду и показали саосећање са најбољим интересима радника, најсигурнији и најсрећнији начин владавине. Законодавством сте дали радничким класама пуну моћ да остваре, за себе и за опште добро, све физичке и моралне енергије које им је Бог подарио; и законодавством сте им дали средства да тврде и одржавају своја права; и биће њихова кривица, а не ваша, моји Лордови, ако не, са овим обилним и моћним благословима, постану мудар и разуман народ.[123]
Закон о фабрикама и радионицама из 1878. ('Консолидациони закон')
[уреди | уреди извор]Закон о фабрикама и радионицама из 1878. (41 & 42 Vict. c. 16) консолидовао је и укинуо 16 претходних фабричких закона.
Закон о фабрикама из 1891.
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама и радионицама из 1891.[аф] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за измену Закона који се односе на фабрике и радионице. |
| Цитат | 54 & 55 Vict. c. 75 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 5. август 1891. |
| Ступање на снагу | 1. јануар 1892.[ах] |
| Укинут | 23. мај 1950. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Укида/опозива | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о ревизији статута из 1950. |
| Односи се на |
|
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
(54 & 55 Vict. c. 75), под насловом 'Услови запошљавања', увео је две значајне допуне претходном законодавству: прва је забрана послодавцима да запошљавају жене у року од четири недеље након порођаја; друга је подизање минималне старости са које дете може почети да ради са десет на једанаест година.
Закон о фабрикама и радионицама из 1895.
[уреди | уреди извор]Главни чланак даје преглед стања фабричког законодавства у Едвардијанској Британији према Законима о фабрикама и радионицама од 1878. до 1895. (колективни наслов Закона о фабрикама и радионицама из 1878. (41 & 42 Vict. c. 16)), Закона о фабрикама и радионицама из 1883. (46 & 47 Vict. c. 53)), Закона о фабрикама памучног платна из 1889. (52 & 53 Vict. c. 62)), Закона о фабрикама и радионицама из 1891. (54 & 55 Vict. c. 75)) и Закона о фабрикама и радионицама из 1895. (58 & 59 Vict. c. 37)).[124]
Закон о фабрикама и радионицама из 1901.
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама и радионицама из 1901.[ац] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за консолидацију са изменама Закона о фабрикама и радионицама. |
| Цитат | 1 Edw. 7. c. 22 |
| Територијално важење | Уједињено Краљевство |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 17. август 1901. |
| Ступање на снагу | 1. јануар 1902.[ач] |
| Укинут | 1. јул 1938. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Укида/опозива | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама из 1937. |
| Односи се на | |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Закон о фабрикама и радионицама из 1901. (1 Edw. 7. c. 22) подигао је минималну радну старост на 12 година. Закон је такође увео законодавство у вези са образовањем деце, временом за оброке и противпожарним излазима.
Деца су такође могла да преузму посао са пуним радним временом са 13 година.
Преглед из 1910.
[уреди | уреди извор]До 1910. године, Сидни Веб, прегледајући кумулативни ефекат века фабричког законодавства, осећао се слободним да напише:
Систем регулације који је почео са заштитом сићушне класе сиромашних шегрта у текстилним фабрикама сада укључује у свој обим сваког мануелног радника у свакој производној индустрији. Од радног времена и санитације, закон се проширио на старост за почетак рада, заштиту од несрећа, време за оброке и празнике, методе накнаде, и у Уједињеном Краљевству, као и у најнапреднијим заједницама енглеског говорног подручја, на саму висину плате. Опсег фабричког законодавства је, заправо, у једној или другој земљи, постао подударан са условима индустријског запошљавања. Ниједна класа мануелних радника-најамника, ниједна ставка у уговору о раду, ниједан узраст, ниједан пол, ниједан занат или занимање, сада нису изван његовог домета. Овај део, барем, социјалне филозофије Роберта Овена препоручио се практичном расуђивању цивилизованог света. Чак је, иако тек пред крај деветнаестог века, преобратио и саме економисте – преобратио их сада на „законску минималну плату” – и предност фабричког законодавства је сада једнако „ортодоксна” међу садашњом генерацијом енглеских, немачких и америчких професора као што је „лесе фер” био њиховим претходницима... Од свих изума деветнаестог века у друштвеној организацији, фабричко законодавство је најраспрострањеније.[10]
Такође је коментарисао постепен (готово случајно фабијански) начин на који је ова трансформација постигнута:
Чисто емпиријски предлози др Томаса Персивала и манчестерских судија из 1784. и 1795. године, и експериментално законодавство старијег сер Роберта Пила 1802. године, проширио је Роберт Овен 1815. у општи принцип индустријске власти, који се почео примењивати у постепеним корацима од стране узастопних генерација администратора Канцеларије за унутрашње послове... Овај век експериментисања са фабричким законодавством пружа типичан пример енглеског практичног емпиризма. Почели смо без апстрактне теорије социјалне правде или људских права. Чини се да смо увек били неспособни чак и да сагледамо општи поглед на тему о којој смо доносили законе. Сваки узастопни статут је имао за циљ да исправи једно утврђено зло. Узалуд су противници тврдили да постоје и друга зла, ништа мање неодбрањива, у другим занатима, или међу другим класама, или код особа других узраста од оних на које се односио одређени предлог закона. Ни логика ни доследност, ни претерано разматрање једнаке правде нити донкихотски апел општег хуманитаризма, нису смели да стану на пут практичном решењу за доказану неправду. То што је овај чисто емпиријски метод бављења индустријским злима успорио напредак, тешко да је приговор. Са Доњим домом деветнаестог века, ниједан други метод не би обезбедио никакав напредак.[10]
Закон о фабрикама из 1937.
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама из 1937.[аџ] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за консолидацију, са изменама, Закона о фабрикама и радионицама, од 1901. до 1929, и других прописа који се односе на фабрике; и за сврхе повезане са наведеним сврхама. |
| Цитат | 1 Edw. 8. & 1 Geo. 6. c. 67 |
| Предложио | сер Џон Сајмон (Комонс) |
| Територијално важење | Велика Британија[аш] |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 30. јул 1937. |
| Ступање на снагу | 1. јул 1938.[ба] |
| Укинут | 1. април 1962. |
| Остала легислатива | |
| Мења |
|
| Укида/опозива | |
| Измењен помоћу | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама из 1961. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Закон о фабрикама из 1937. (1 Edw. 8. & 1 Geo. 6. c. 67) консолидовао је и изменио Законе о фабрикама и радионицама од 1901. до 1929. Увео га је у Доњи дом државни секретар за унутрашње послове, сер Џон Сајмон, 29. јануара 1937. и добио је краљевску сагласност 30. јула.[125][126]
Закон о фабрикама из 1959.
[уреди | уреди извор]| Закон о фабрикама из 1959.[бб] | |
|---|---|
| Дуги наслов | Акт за измену Закона о фабрикама, 1937. и 1948, и за доношење даљих одредби о здрављу, безбедности и благостању особа запослених у фабрикама или у просторијама или операцијама на које се ти Закони примењују; за укидање Прописа 59 Одбрамбених (општих) прописа, 1939, и за повезане сврхе. |
| Цитат | 7 & 8 Eliz. 2. c. 67 |
| Територијално важење | [бв] |
| Датуми | |
| Краљевски пристанак | 29. јул 1959. |
| Ступање на снагу | [би] |
| Укинут | 1. април 1962. |
| Остала легислатива | |
| Мења | |
| Укинут помоћу | Закон о фабрикама из 1961. |
Статус: Укинут | |
| Текст закона како је изворно усвојен | |
Закон о фабрикама из 1959. (7 & 8 Eliz. 2. c. 67) изменио је претходне Законе из 1937. и 1948, као и додао више одредби о здрављу, безбедности и благостању за фабричке раднике. Такође је укинуо пропис 59 Одбрамбених (општих) прописа из 1939. (SR&O 1939/927). Закон је датиран 29. јула 1959.[127]
Закон о фабрикама из 1961.
[уреди | уреди извор]Закон о фабрикама из 1961. (9 & 10 Eliz. 2. c. 34) консолидовао је законе из 1937. и 1959. године. Од 2008. године, Закон о фабрикама из 1961. је у суштини и даље на снази, иако се здравље и безбедност на радном месту првенствено регулишу Законом о здрављу и безбедности на раду из 1974. (c. 37) и прописима донетим на основу њега.
Види још
[уреди | уреди извор]- Дечји рад
- Историја радног права у Уједињеном Краљевству
- Радно право Уједињеног Краљевства
- Закон о рудницима и угљенокопима из 1842.
- Радно право
- Фабрички инспектор
Напомене
[уреди | уреди извор]- ^ Лево је (скуп) одрасли мушкарац – десно је женска „крпачица” (поправља покидане нити) и „чистач” (скупља отпатке пре него што контаминирају нити) (деца су можда нацртана да изгледају старије него у стварности: чистач изгледа превелико/престаро за тај посао)
- ^ Одељак 1.
- ^ Џорџ Филипс; „посланик за Манчестер” је заправо био посланик за Вутон Басет, али се његова фабрика налазила у Солфорду, а пословни интереси у Манчестеру[14]
- ^ Вилијам Еванс, посланик за Ист Ретфорд; он и његов очух имали су различите комерцијалне интересе у Дарбиширу, укључујући велике фабрике на водони погон у Дарли Абију на Дарбиширском Дервенту
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Да би се листа учинила индикативном, а не прописном; разборит амандман и не тако тривијалан као што звучи. Један елизабетански парламент, сматрајући да нико не би требало да се бави занатом без завршеног шегртовања, донео је закон у том смислу. Међутим, пошто је закон набројао тадашње занате, без претходног „да укључи”, акт је касније сматран да покрива само занате које је набројао: занати који су се касније развили нису (правно) захтевали шегртовање. Адам Смит у Богатству народа исмевао је последичну нелогичност.
- ^ Нажалост Хансард за 1829. годину није доступан на мрежи; нити Хачинс и Харисон изгледа да обраћају пажњу на ове веома мале делове фабричког законодавства. Неопходно претраживање савремених новина за 1829. годину открива неке занимљиве наговештаје о духу времена: двоје веома мале деце случајно закључане у болтонској фабрици памука преко викенда (Ланкастер газет, 13. јун 1829) били су тамо од 17 часова у суботу до 5 ујутру у понедељак, а власник фабрике који је деветогодишњака терао да ради више од дванаест сати кажњен је са 20 фунти захваљујући кривичном гоњењу у Стокпорту које је покренуо члан друштва за спровођење одредаба акта из 1825. ('Прекомерни рад деце у фабрикама памука' Манчестер тајмс 25. април 1829). Исти тужилац је имао мање успеха са каснијим гоњењем у Маклсфилду ('Прекомерни рад деце и плаћање у роби' Манчестер тајмс 15. август 1849) (али ако се закони доносе да би се променило понашање, а не да би се кажњавали преступници, акција по Закону о плаћању у натури је била успешна: власник фабрике, након што је проглашен невиним (уз одбрану да се његови токени могу заменити за законско средство плаћања у номиналној вредности у фабричкој продавници), обећао је да ће прихватити савет суда и убудуће плаћати у кованом новцу).
- ^ Одељак 1.
- ^ Под чиме је мислио да је Парламент био потпуно заокупљен Законом о реформи, тако да се није могло наћи времена за расправу о спорним клаузулама: као што је горе наведено, расправа о трећем читању Хобхаусовог предлога закона одржана је око 2 сата ујутру
- ^ Такође познат као Закон о фабрикама из 1833. Одељак 4 Закона о проширењу Закона о фабрикама из 1867. (30 & 31 Vict. c. 103)
- ^ Одељак 1.
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Од маја 1835, објављено је да је 360.000 људи запослено у фабричком раду, од чега 100.000 деце млађе од четрнаест година, 80–90.000 одраслих мушкараца, а преосталих 170–180.000 жене и млади (узраста 14–20)[42] Попис из 1841. је известио да је у Енглеској, Шкотској и Велсу било око 7,3 милиона људи млађих од 21 године, што би изгледа имплицирало да, иако је мање од 3% одраслог становништва УК било фабрички радник, фабричка деца су чинила око 7% укупне старосне групе од 10 до 13 година. Попис из 1841. је известио да је становништво Ланкашира и Западног Рајдинга Јоркшира чинило око 10% укупног британског становништва.
- ^ У овом случају и вероватно по Пиловим упутствима, опструкција је изгледа избегнута: чим је дебата о Ешлијевом предлогу завршена, читање предлога закона о ирским десетинама је прошло без противљења
- ^ 1838. је видела први процват чартизма у производним областима, што ће довести до масовних скупова на Керсал Муру (септембар 1838)[55] и Пип Грину (Хартсхед Мур) (октобар 1838):[56] говори на тим скуповима сугеришу, међутим, да је Нови закон о сиромашнима био главно непосредно питање, а не фабричко законодавство.
- ^ Уверења о старости за децу могли су издавати и лекари који нису били одобрени од стране фабричког инспектора, под условом да је уверење контрасигнирао судија
- ^ Члан Комисије је одвојено предложио, у својству фабричког инспектора, да су се нереди плотера и други чартистички немири у Ештон-андер-Лајну могли избећи да је у прошлости више пажње посвећено образовању нижих класа округа од стране њихових претпостављених).[79] Нејасно је у којој мери је овај политички аспект покренуо иницијативу за образовање. За записник, чартистички Northern Star је подржао Грејамове образовне клаузуле; образовање и интелектуална култура су били средства „помоћу којих радни човек долази до сазнања о структури друштва, и да разуме која су његова права, као први корак ка њиховом остварењу”[80]
- ^ Одељак 4 Закона о проширењу Закона о фабрикама из 1867. (30 & 31 Vict. c. 103).
- ^ Одељак 1.
- ^ Од пет посланика који су гласали 'против и десет и дванаест', тројица изгледа нису дала објашњење, од друга два Вилијам Алдам је говорио у прилог једанаесточасовном радном дану у дебати 22. марта,[99] а Вилијам Еварт је говорио у прилог једанаесточасовном компромису у дебати 25. марта.[101]
- ^ 'Teagle' је дијалекатска реч за 'дизалицу' (ОЕД)
- ^ Одељак 4 Закона о проширењу Закона о фабрикама из 1867. (30 & 31 Vict. c. 103).
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ И зато што су били избачени из фабрике на пар сати по сваком времену, и зато што је ослобађање тинејџера од фабричке дисциплине и препуштање самима себи на пар сати у близини припадника супротног пола (и могуће точионица) било неспојиво са викторијанским моралом
- ^ Правна питања су концизно и на лаичком језику изложена у новинском извештају о кривичном гоњењу послодаваца Изабеле Робинсон, 15-годишње преље памука у фабрици у Колну 1849. године: „прошлог уторка је почела да ради у 6 ујутру; радила је до 6:15, затим је престала да ради и неко други је радио на њеном месту; вратила се на посао у 8:30 и радила до 12:30, када је отишла на ручак и била одсутна сат времена; вратила се у 13:30 и радила до 19:15”[104]
- ^ што је навело Панч да сугерише да би било прикладније говорити о Незадовољавајућем-фактори акту
- ^ Одељак 4 Закона о проширењу Закона о фабрикама из 1867. (30 & 31 Vict. c. 103).
- ^ Одељак 6.
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 2.
- ^ у Boott Mills, Лоуел, Масачусетс, али би аранжмани у викторијанској Британији били веома слични
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 19 Закона о фабрикама из 1874. (37 & 38 Vict. c. 44).
- ^ Одељак 2.
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Одељак 1.
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Одељак 2.
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 2.
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 2.
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 4.
- ^ Одељак 2 Закона о фабрикама и радионицама из 1871. (34 & 35 Vict. c. 104).
- ^ Закон о ступању на снагу аката Парламента из 1793..
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 2.
- ^ Одељак 1.
- ^ Одељак 2.
- ^ Одељак 41.
- ^ Одељак 40.
- ^ Одељак 163.
- ^ Одељак 162.
- ^ Одељак 160(1).
- ^ Одељак 160(3).
- ^ Одељак 160(2).
- ^ Одељак 34(1).
- ^ Одељак 34(4).
- ^ Factories Act 1959 (Commencement No. 1) Order 1959.
- ^ Factories Act 1959 (Commencement No. 2) Order 1960.
- ^ Factories Act 1959 (Commencement No. 3) Order 1960.
- ^ Factories Act 1959 (Commencement No. 3) Order 1960.
- ^ Factories Act 1959 (Commencement No. 4) Order 1960.
- ^ Factories Act, 1959 (Commencement No. 5) Order 1961.
- ^ Одељак 34(3).
Референце
[уреди | уреди извор]- ^ Battiscombe, Georgina (1974). Shaftesbury: A Biography of the 7th Earl, 1801–1885. стр. 77—91, 102—104, 137—154.
- ^ Lawes, Kim (2000). „Sadler’s Ten Hours Bill and Leadership of the Parliamentary Factory Reform Campaign”. Paternalism and Politics: The Revival of Paternalism in Early Nineteenth-Century Britain. стр. 150—183.
- ^ Ward, J. T. (1988). „Richard Oastler on Politics and Factory Reform, 1832–1833”. Northern History. 24 (1): 124—145.
- ^ Blaisdell, Lowell L. (1974). „'Honest John' Fielden, Factory Reformer”. Historical Magazine of the Protestant Episcopal Church. 43 (4): 305—315. JSTOR 42973435.
- ^ Marvel, Howard P. (1977). „Factory Regulation: A Reinterpretation of Early English Experience”. The Journal of Law and Economics. 20 (2): 379—402. doi:10.1086/466906.
- ^ Hartwell, R. M. (1971). The Industrial Revolution and Economic Growth. стр. 34.
- ^ Kirby, Peter (2003). Child Labour in Britain, 1750–1870. стр. 93—110.
- ^ Pike, E. Royston, ур. (2005). Human Documents of the Industrial Revolution in Britain. Taylor & Francis — преко Google Books.
- ^ а б в г д Statutes at Large: Statutes of the United Kingdom, 1801–1806. 1822.
- ^ а б в г д ђ е ж з и ј к л љ м н њ о п Hutchins & Harrison 1911.
- ^ Early factory legislation. Parliament.uk. Приступљено 2. 9. 2011.
- ^ „Cotton Factories Bill”. Hansard House of Commons Debates. 41: cc815—6. 7. 12. 1819. Приступљено 19. 12. 2015.
- ^ а б в „Cotton Mills Regulation Bill”. Hansard House of Commons Debates. 13 (cc643-9). 16. 5. 1825. Приступљено 1. 8. 2014.
- ^ „Member Biographies: George Philips”. The History of Parliament. Приступљено 2. 8. 2014.
- ^ „Employment of Children”. Manchester Times. 30. 5. 1829. стр. 263.
- ^ „Imperial Parliament”. Morning Post (23 June 1829).
- ^ „Imperial Parliament (subheading: Legislative Mistake)”. Hull Packet. 30. 6. 1829.
- ^ „Apprentices in Factories”. Hansard House of Commons Debates. 2 (cc584-6). 15. 2. 1831. Приступљено 1. 8. 2014.
- ^ „Section I: Extracts from the evidence of Working Spinners, Overlookers, and Managers Shewing the mode of conducting Cotton Factories; the Hours of Working; and the Effects of the System on the Health and Constitutions of the Children”. Reasons in favour of Sir Robert Peel's bill, for ameliorating the condition of children employed in cotton factories; comprehending a summary view of the evidence in support of the bill, taken before the Lords' committees in the present session of parliament. W. Clowes. 1819. стр. 25—30. Приступљено 23. 7. 2014. погледајте посебно сведочење 36-годишњег прелца Роберта Хајда,
- ^ Џон Кам Хобхаус Ричарду Остлеру, 16. новембар 1831, цитирано у 'Алфред' The History of the Factory Movement from the year 1802, to the Enactment of the Ten Hours' Bill in 1847, (1857) том I, стр. 138–41, репродуковано у Ward, J.T. (1970). The Factory System: Volume II: The Factory System and Society (David & Charles Sources for Social & Economic History). Newton Abbot: David & Charles. стр. 92—94. ISBN 0-7153-48957. (; цитат је са стр. 94 Ворда)
- ^ Ричард Остлер Џону Каму Хобхаусу, 19. новембар 1831, цитирано у 'Алфред' The History of the Factory Movement from the year 1802, to the Enactment of the Ten Hours' Bill in 1847, (1857) том I, стр. 141–6, репродуковано у Ward, J.T. (1970). The Factory System: Volume II: The Factory System and Society (David & Charles Sources for Social & Economic History). Newton Abbot: David & Charles. стр. 94—98. ISBN 0-7153-48957. (; цитат (курзив је у оригиналу) је са стр. 98 Ворда)
- ^ преписка се такође може наћи у „Correspondence Relative to the Factories Act”. Leeds Intelligencer. 24. 11. 1831. у Архиву британских новина
- ^ а б „Factories Regulation Bill”. Hansard House of Commons Debates. 11 (cc 204-5). 14. 3. 1832.
- ^ а б „Factories Regulation Bill”. Hansard House of Commons Debates. 11 (cc340-98). 16. 3. 1832.
- ^ „Factories' Commission”. Hansard House of Commons Debates. 17 (cc79-115). 3. 4. 1833. Приступљено 17. 8. 2014.
- ^ „Factories Bill”. Hansard House of Commons Debates. 14 (cc965-6). 31. 7. 1832. Приступљено 16. 8. 2014.
- ^ „Friday's Express”. Stamford Mercury. 10. 8. 1832.
- ^ „Local Intelligence”. Leeds Intelligencer. 11. 8. 1832.
- ^ "As to the proceedings of Mr Sadler and his committee, or rather Mr Sadler in committee, last year, they are a perfect burlesque on legislative inquiries" „Sheffield Independent”. quoting undated Manchester Guardian. 23. 3. 1833.
- ^ Grundfossen, Peter (2000). „A study of the arguments for and against the Factory Act of 1833 used by members of Parliament in the House of Commons”. doi:10.15760/etd.212.
- ^ „Mr Sadler's Speech”. London Standard. 2. 5. 1833.
- ^ „The Factory Commission – Replies to Mr Sadler's Protest”. London Standard. 30. 5. 1833.
- ^ „FACTORIES REGULATIONS”. Hansard House of Commons Debates. 19 (cc219-54). 5. 7. 1833. Приступљено 8. 9. 2014.
- ^ „Factories' Regulations”. Hansard House of Commons Debates. 19 (cc898-913). 18. 7. 1833. Приступљено 8. 9. 2014.
- ^ а б в (Извештај комесара о условима у фабрикама, Парламентарни документи, 1833, том XX), следећи изводи су дати као изводи из Young, G M; Hancock, W D, ур. (1956). English Historical Documents, XII(1), 1833–1874. New York: Oxford University Press. стр. 934—49. Архивирано из оригинала 29. 3. 2015. г. Приступљено 12. 12. 2014.
- ^ Nardinelli, Clark (1980). „Child Labor and the Factory Acts”. The Journal of Economic History. 40 (4): 739—755. JSTOR 2119999.
- ^ Rodney Mace (1999). British Trade Union Posters: An Illustrated History. Sutton Publishing. стр. 14. ISBN 0750921587.
- ^ а б Р. Џ. Сондерс, „Извештај о оснивању школа у фабричком округу” у Great Britain. Parliament. House of Commons (1843). Parliamentary Papers, House of Commons and Command. H.M. Stationery Office.
- ^ „Factories Regulation Bill”. The Examiner. 9. 2. 1834. стр. 8.
- ^ „Parliamentary Analysis”. Morning Post. 21. 2. 1834. стр. 3.
- ^ а б в „Factory Bill”. Caledonian Mercury. 23. 2. 1835. стр. 4.
- ^ „Factory Question”. Evening Standard. London. 10. 6. 1836. стр. 2.
- ^ „The 1833 Factory Act”. UK Parliament.
- ^ „Information on the Factory Act”. Leeds Times. 28. 2. 1835. стр. 3.
- ^ „Factories Regulation Bill”. Manchester Times. 14. 3. 1835. стр. 3.
- ^ „New Factory Bill”. Bolton Chronicle. 19. 9. 1835. стр. 2.
- ^ „The Factory Bill”. Westmorland Gazette. 26. 3. 1836. стр. 1.
- ^ „Factories Regulations Bill”. Hansard House of Commons Debates. 33: cc737—88. 9. 5. 1836. Приступљено 17. 8. 2015.
- ^ „Factories”. Hansard House of Commons Debates. 34: cc306—7. 10. 6. 1836. Приступљено 17. 8. 2015.
- ^ „The Standard”. Evening Standard. London. 6. 4. 1837. стр. 2.
- ^ Пуни текст нацрта закона дат је у „New Factory Bill”. Leeds Mercury. 28. 4. 1838. стр. 7.
- ^ „Imperial Parliament”. Bell's Weekly Messenger. 6. 5. 1838. стр. 4.
- ^ „Factory Bill”. Sherborne Mercury. 11. 6. 1838. стр. 3.
- ^ а б „Factories”. Evening Standard. London. 23. 6. 1838. стр. 4.: не може се наћи у онлајн Хансарду; тај прескаче са тома 42 на том 44
- ^ „Great Radical Demonstration on Kersal Moor”. Manchester Courier and Lancashire General Advertiser. 29. 9. 1838. стр. 4.
- ^ „The Peep Green Demonstration”. Leeds Times. 20. 10. 1838. стр. 5.
- ^ „Children in Factories”. Hansard House of Commons Debates. 44: cc383—443. 20. 7. 1838. Приступљено 18. 8. 2015.
- ^ пуни текст се налази у „New Factory Bill”. Leeds Mercury. 2. 3. 1839. стр. 6.
- ^ а б „Factories”. Hansard House of Commons Debates. 48: cc1063—94. 1. 7. 1839. Приступљено 18. 8. 2015.
- ^ „The Parliament”. The Champion. 7. 7. 1839. стр. 2.
- ^ „Factories”. Hansard House of Commons Debates. 49. 26. 7. 1839.
- ^ „The Factory Act”. Hansard House of Commons Debates. 52: cc860—1. 3. 3. 1840. Приступљено 19. 8. 2015.
- ^ „Factory Bill”. Leeds Mercury. 28. 3. 1840. стр. 5.
- ^ „Factory Bill”. Leeds Mercury. 18. 7. 1840. стр. 4.
- ^ „Employment of Children”. Hansard House of Commons Debates. 55: cc1260—79. 4. 8. 1840. Приступљено 19. 8. 2015.
- ^ „List of commissions and officials: 1840–1849 (nos. 29–52):29 . Children's Employment 1840-3”. British History Online. Institute of Historical Research. Приступљено 19. 8. 2015.
- ^ „Children in Factories”. Morning Post. 27. 3. 1841. стр. 2.
- ^ „The Poor Law Amendment Bill”. Evening Mail. London. 31. 3. 1841. стр. 5—6.
- ^ а б „Factories Bill”. Yorkshire Gazette. 1. 5. 1841. стр. 7.
- ^ „Factories”. Birmingham Journal. 3. 4. 1841. стр. 3.
- ^ „Notice of Motions”. Evening Mail. 24. 5. 1841. стр. 6.
- ^ „Church Rates”. Evening Chronicle. 9. 6. 1841. стр. 2.
- ^ „Lord Ashley and the Ten Hours Factory Bill”. London Evening Standard. 8. 9. 1841. стр. 2.
- ^ „Factory Bill”. Evening Standard. London. 3. 2. 1842. стр. 2.
- ^ „Poor-Law – Factory Regulations.”. Hansard House of Commons Debates. 60: cc100—2. 7. 2. 1842. Приступљено 19. 8. 2015.
- ^ а б „Employment of Women and Children in Mines and Collieries”. Hansard House of Commons Debates. 63: cc1320—64. 7. 6. 1842. Приступљено 19. 8. 2015.
- ^ „House of Commons, July 11”. Evening Standard. London. 12. 7. 1842. стр. 2.
- ^ 2nd Report of the Commission on the Employment of Children (Trades and Manufactures), (1843) Parliamentary Papers volume XIII, pp 195–204 as quoted in Royston Pike, E, ур. (1966). Human Documents of the Industrial Revolution
. London: George Allen & Unwin Ltd. стр. 204–208. ISBN 9780049420601.
- ^ Horner, Leonard (7. 3. 1843). „Reports of the Inspectors of Factories”. Morning Post. стр. 3.
- ^ „The Government Factory Bill”. Northern Star and Leeds General Advertiser. 25. 3. 1843. стр. 20.
- ^ „Condition and Education of the Poor”. Hansard House of Commons Debates. 67: cc47—114. 28. 2. 1843. Приступљено 22. 8. 2015.
- ^ „Factories – Education”. Hansard House of Commons Debates. 67: cc1411—77. 24. 3. 1843. Приступљено 23. 8. 2015.
- ^ нпр. отворено писмо Едварда Бејнса млађег објављено као „Effect of the Government Education Bill on Sunday Schools”. Leeds Mercury. 8. 4. 1843. стр. 4.; Џелинџер_Куксон_Сајмонс, члан особља Комисије којег је Бејнс именом напао, одговорио је у „Morals and Education in the Manufacturing Districts”. Leeds Mercury. 30. 9. 1843. стр. 6.
- ^ а б „Petitions Against the Factory Bill”. Manchester Courier and Lancashire General Advertiser. 19. 8. 1843. стр. 5.
- ^ „Political Intelligence”. Leeds Times. 22. 7. 1843. стр. 3.
- ^ „National Education”. Hansard House of Commons Debates. 68: cc744—7. 10. 4. 1843. Приступљено 30. 8. 2015.
- ^ „The Factories Education Bill”. Staffordshire Advertiser. 15. 4. 1843. стр. 1.
- ^ „FACTORIES—EDUCATION”. Hansard House of Commons Debates: cc1103—30. 1. 5. 1843. Приступљено 30. 8. 2015. извештава о његовом излагању амандмана; текст измењених клаузула је у „Factories Education Bill Amended clauses proposed by Sir James Graham”. Evening Chronicle. 3. 5. 1843. стр. 3—4.
- ^ нпр. „Factories Education Bill Large and Important Meeting in the Tower Hamlets”. Morning Chronicle. 12. 5. 1843. стр. 6. – страна 6 такође даје извештаје о сличном састанку у "St James Clerken Well" и "Great Meeting at Manchester"
- ^ „The Factories — Education.”. Hansard House of Commons Debates. 69: cc1567—70. 15. 6. 1843. Приступљено 30. 8. 2015.
- ^ а б „State of Public Business”. Hansard House of Commons Debates. 70: cc1215—23. 17. 7. 1843. Приступљено 30. 8. 2015.
- ^ „The Factories Bill”. Hansard House of Commons Debates. 70: cc483—4. 30. 6. 1843. Приступљено 30. 8. 2015. даје Грејамово објашњење овога
- ^ а б „Sir James Graham's Third Edition. Labour clauses – Compulsory Education”. Leeds Mercury. 1. 7. 1843. стр. 4.
- ^ „Public Business – Withdrawal of Measures”. 70. 20. 7. 1843: cc1281—3. Приступљено 30. 8. 2015.
- ^ „Employment of Children in Factories”. Hansard House of Commons Debates. 72: cc277—86. 6. 2. 1844. Приступљено 1. 9. 2015.
- ^ кратак сажетак је дат у нпр. „The New Factory Bill”. Manchester Courier and Lancashire General Advertiser. 17. 2. 1844. стр. 7.
- ^ „Hours of Labour in Factories”. Hansard House of Commons Debates. 73: cc1073—155. 15. 3. 1844. Приступљено 1. 9. 2015.
- ^ „Hours of Labour in Factories – Adjourned Debate”. Hansard House of Commons Debates. 73: cc1177—267. 18. 3. 1844. Приступљено 1. 9. 2015.
- ^ а б в „Hours of Labour in Factories”. Hansard House of Commons Debates. 73 (cc1371-464). 22. 3. 1844. Приступљено 1. 9. 2015.
- ^ names and constituencies given in „The Worcester Journal”. Berrow's Worcester Journal. 28. 3. 1844. стр. 3.
- ^ а б „Hours of Labour in Factories”. Hansard House of Commons Debates. 73: cc1482—525. 25. 3. 1844. Приступљено 1. 9. 2015.
- ^ види извештај сер Џејмса Грејама из 1846. „The Factories Bill”. Hansard House of Commons Debates. 85 (cc1222-50). 29. 4. 1846. Приступљено 16. 7. 2014.
- ^ Писмо сер Роберта Пила Фредерику Пилу датирано Петак јун 1844 штампано у Peel, George (1920). The Private Letters of Sir Robert Peel. London: John Murray. стр. 257—8. Приступљено 25. 7. 2014.
- ^ „The Ten Hours Act The Relay System at Colne”. Manchester Courier and Lancashire General Advertiser. 25. 8. 1849.
- ^ „Factories”. Hansard House of Commons Debates. 109 (cc883-933). 14. 3. 1850. Приступљено 16. 7. 2014.
- ^ A Manufacturer (27. 4. 1850). „The Ten Hours Act”. Leeds Mercury. даје текст писма Тајмсу – Џон Волтер, и уредник Тајмса и владин посланик, рекли су савременици да је разговарао о таквој шеми пре датума када је писмо наводно написано
- ^ а б писмо Лорда Ешлија, од 7. маја, „Одборима за скраћено радно време Ланкашира и Јоркшира”„Lord Ashley and the Factory Act”. London Standard. 9. 5. 1850.
- ^ „The Factory Question”. Preston Chronicle and Lancashire Advertiser. 18. 5. 1850.
- ^ (von) Plener, Ernst (1873). The English Factory Legislation, from 1802 Till the Present Time. Превод: Weinmann, Frederick L. (1st изд.). London: Chapman and Hall.
- ^ „The Ten Hour Bill – The Government Measure”. Preston Chronicle. 1. 6. 1850. стр. 7.
- ^ „Factories Bill”. Hansard House of Commons Debates. 141 (cc351-77). 2. 4. 1856. Приступљено 17. 7. 2014.
- ^ а б Martineau, Harriet (1855). The factory controversy; a warning against meddling legislation. Manchester: National Association of Factory Operatives. Приступљено 30. 8. 2015.
- ^ „The New Act on Factories and Workshops”. Kentish Gazette. 30. 8. 1870. стр. 8.
- ^ paragraph (not separately titled) in editorial material under general heading „Birmingham Daily Gazette”. 3. 8. 1870. стр. 4.
- ^ „The Jews and the Factory Act”. Glasgow Herald. 30. 7. 1870. стр. 3.
- ^ Factory acts
- ^ „Inspectors of Factories”. Liverpool Daily Post. 30. 8. 1871. стр. 5.
- ^ „The Royal Commission on the Factory and Workshops Acts: Sittings at Sheffield”. Sheffield Daily Telegraph. 14. 7. 1875. стр. 3. даје детаље за Шефилд
- ^ „Correspondence”. Western Daily Press. 22. 6. 1871. стр. 3. gives a concise account of the history of the measure
- ^ summarised in „The 'Factories, Hours of Labour' Bill”. Bolton Evening News. 18. 4. 1872. стр. 3.
- ^ а б „Trades Union Congress at Leeds”. Sheffield Daily Telegraph. 14. 1. 1873. стр. 3.
- ^ „Factories”. Nottingham Journal. 21. 8. 1874. стр. 3.
- ^ а б в „Second Reading”. Hansard House of Lords Debates. 220: cc1326—40. 9. 7. 1874.
- ^ The Short_Titles_Act_1896, section 2(1) and the second schedule
- ^ „House of Commons Hansard; vol 319 c1199”. Парламентарне дебате (Хансард). 29. 1. 1937. Приступљено 28. 9. 2008.
- ^ Factories Act 1937 (PDF). London: His Majesty's stationery Office. 30. 7. 1937. ISBN 0-10-549690-1. Приступљено 28. 9. 2008.
- ^ „Factories Act 1959”. www.legislation.gov.uk. Приступљено 22. 12. 2018.
Литература
[уреди | уреди извор]- Cornish, W.R.; Clark, G. de N. (1750—1950). Law and Society in England. Проверите вредност парамет(а)ра за датум:
|year=(помоћ) (Доступно онлајн овде). - Finer, Samuel Edward (1952). The life and times of Sir Edwin Chadwick. Routledge. стр. 50—68. .
- Fraser, Derek (1984). „The Factory Question”. The Evolution of the British Welfare State. стр. 11—30. ISBN 978-0-333-35999-0. doi:10.1007/978-1-349-06939-2_2. (1984) pp:11–30.
- Grundfossen, Peter (2000). „A study of the arguments for and against the Factory Act of 1833 used by members of Parliament in the House of Commons”. doi:10.15760/etd.212.
- Hutchins, B. L.; Harrison, A. (1911). A History of Factory Legislation. P. S. King & Son.
- Peacock, Alan E (1984). „The successful prosecution of the Factory Acts, 1833-55.”. Economic History Review. 37 (2): 197—210. JSTOR 2596881. doi:10.2307/2596881. (1984): 197-210.
- Pinchbeck, Ivy, and Margaret Hewitt (1973), Children in English Society Volume II: From the Eighteenth Century to the Children Act 1948., Routledge, стр. 387—413. онлајн
- Pollard, Sidney. „Factory Discipline in the Industrial Revolution.”. Economic History Review. 16 (2). JSTOR 2598639. 1963, pp. 254–271.
- Thomas, Maurice W (1948), The Early Factory Legislation онлајн
- Tuttle, Carolyn (2021), Hard at work in factories and mines: the economics of child labor during the British industrial revolution . Routledge.
- Tuttle, Carolyn. " Children at work in the British Industrial Revolution" (PhD dissertation, Northwestern University; ProQuest Dissertations & Theses, 1986. 8621879).
- Ward, J. T. (1962), The Factory Movement, 1830–1855 . Palgrave Macmillan UK.
онлајн - Ward, J. T. (1988). „Richard Oastler on Politics and Factory Reform, 1832–1833.”. Northern History. 24 (1): 124—145. doi:10.1179/nhi.1988.24.1.124.
Примарни извори
[уреди | уреди извор]- Cole, G. D. H.; Filson, A. W., ур. (1965). „The Factory Movement, 1815–1850”. British Working Class Movements: Select Documents 1789–1875. Palgrave Macmillan UK. стр. 311—330.
преглед - Royston Pike, E. (3. 11. 2005). Human Documents of the Industrial Revolution in Britain. Taylor & Francis. ISBN 978-0-415-38219-9.
Спољашње везе
[уреди | уреди извор]- Закон о фабрикама из 1833. на веб-сајту Парламента УК
- Аспекти индустријске револуције у Британији: Услови рада и владина регулација Архивирано 2015-03-29 на сајту Wayback Machine – избор примарних докумената
- Закон о здрављу и моралу шегрта из 1802.
- Хронологија фабричког законодавства у Британији
- Закон о десеточасовном радном дану