Приступање Србије Европској унији

Из Википедије, слободне енциклопедије
Приступање Србије Европској унији
European Union Serbia Locator.svg
Статус Кандидат
Отворених поглавља 10/33
Затворених поглавља 2/33
Веб-сајт seio.gov.rs
Статистика
ЕУ просек Србија
ПКМ БДП ($ М) 552.780 107.131
ПКМ per capita ($) 40.600 нема
Површина (km2) 165.048 88.361
Становништво 18.583.598 7.186.862

Приступање Србије Европској унији је процес у којем Република Србија настоји да приступи Европској унији, као пуноправна чланица. Србија је званично поднела захтев за чланство у Европској унији 22. децембра 2009. године.[1][2][3] Упркос препрекама у области политике, дана 7. децембра 2009. године Европска унија је деблокирала трговинске споразуме са Србијом,[4][5] а 19. децембра исте године шенгенске земље одобриле су визну либерализацију за грађане Србије.[6][7] Влада Србије је поставила за циљ приступање ЕУ у 2014. години, према плану Агенда 2014, тадашњег грчког премијера Јоргоса Папандреуа.[8][9] Потпредседник Европске комисије Жак Баро подржавао је ову иницијативу, очекујући улазак Србије у ЕУ у наредних 5 до 7 година након подношења формалног захтева за приступање.[10] Након засталих преговора са Србијом, Европска унија у октобру 2010. године кренула је у преговоре о придруживању.[11] Дана 7. новембра 2007. године, парафиран је Споразум о стабилизацији и придруживању између Европске уније и Србије, односно, две стране су се сложиле о коначној верзији текста која би требало да се подвргне малим изменама или да остане непромењен, што је потез који је претходио формалном потписивању.[12] Споразум су парафирали потпредседник Владе Србије Божидар Ђелић и комесар за проширење ЕУ Оли Рен, а церемонији је присуствовао и председник Србије Борис Тадић.[13] То потписивање је било прекретница у преговорима за приступање Србије и спроведено је пошто је је главна тужитељка за ратне злочине Карле дел Понте известила ЕУ да Србија правилно поштује одлуке суда, али додала је да Ратко Младић мора бити у Хагу пре него што споразум буде званично потписан.[14][15] Младић је потом ухапшен 26. маја 2011. године, и потом изручен Међународном кривичном трибуналу за бившу Југославију на суђење.[16][17][18][19] Дана 20. јула 2011. године ухапшен је Горан Хаџић, последњи хашки бегунац.[20][21][22] Свих 27 министара иностраних послова ЕУ дана 28. фебруара 2012. године гласало је за предлог статуса, а резултат је био 26 гласова за и 1 глас против. Румунија је гласала против, јер је желела да се закључи положај влашке мањине.[23] Када је уклоњена и последња препрека на путу ка одобравању кандидатуре, пошто је Румунија била задовољна јер је са Србијом усагласила записник о мањинама, Србија је добила статус кандидата 1. марта.[24][25][26]Преговори су отворени 21. јануара 2014. године, а прва поглавља су отворена 14. децембра 2015. године.

Став Владе Србије[уреди]

Coat of arms of Serbia.svg
Овај чланак је део серије о
политичком систему Србије
Прослава добијања статуса кандидата

У свом експозеу у Скупштини Републике Србије 27. априла 2014. године премијер Александар Вучић је рекао да се преговори са Европском унијом настављају у доброј вери да ће до краја мандата ове владе бити приведени крају, као и да је овај процес приоритет и "уколико будемо вредно радили, верујем да би Србија до краја ове деценије могла да постане чланица Европске уније."[27] Приликом посете високе представнице Европске уније за спољну политику и безбедност Кетрин Ештон 28. априла 2014. године он је поновио да постоји шанса да Србија до 2020. године постане пуноправна чланица ЕУ, и поновио да је то циљ који треба достићи због наше земље и унутрашњих реформи, које би требало да буду завршене до 2018. године.[28]

Влада Србије је раније изјавила да статус Косова не би требало да буде повезан са преговорима са ЕУ.[29]

Несугласице унутар Владе 2008. године[уреди]

Потпредседник Владе Србије Божидар Ђелић потписао је Споразум о стабилизацији и придруживању 29. априла 2008. године.[30] Тадашњи премијер, Војислав Коштуница, изјавио је 1. маја да је руски министар иностраних послова Сергеј Лавров био у праву када је рекао да је ССП требало да буде раније потписан.[31] Али само један дан касније, 2. маја, обећао је да ће поништити споразум после избора, назвавши га „триком“, као и „Соланиним споразумом“.[32][33][34]

После парламентарних избора 2008. године, нова парламентарна већина и влада је формирана, а опозиција је остала без политичке моћи. Нови премијер Србије, Мирко Цветковић, изјавио је у експозеу у Скупштини Србије, да ће један од првих потеза владе бити упућивање парламенту на ратификацију Споразума о стабилизацији и придруживању Србије Европској унији.[35][36] Од јануара 2009. године, српска влада је почела једнострано да спроводи своје обавезе из споразума.[37]

Према истраживању Центра за слободне изборе и демократију, новембра 2009. године подршка грађана Србије за улазак у ЕУ била је 71 одсто.[38][39] Међутим, та подршка је нагло опала, те се крајем 2010. године спустила на око 60%, а у априлу 2011. године на свега 42,4%. Према истраживањима јавног мњења спроведеним у августу 2012. године подршка се попела на 49%.[40][41]

Став Европске уније[уреди]

Ранија препрека у процесу приступања Србије ЕУ - сарадња са Међународним кривичним судом за бившу Југославију (МКСЈ) - је превазиђена с обзиром да су сви оптужени испоручени Хашком трибуналу (Ратко Младић 26. маја, а Горан Хаџић 20. јула 2011. године [42]

Холандија се раније противила потписивању и ратификацији ССП-а са Србијом, са објашњењем да неће ставити ССП на снагу све док се Ратко Младић не нађе у притвору Хашког трибунала. Дана 15. септембра 2008. године Холандија је замрзла трговински део ССП-а са Србијом.[43][44][45] Међутим, Холандија сада активно подржава напоре Србије да приступи ЕУ, а Споразум о стабилизацији и придруживању између ЕУ и Србије је ратификовала 2012. године. Холандија наглашава значај нормализације односа између Београда и Приштине и извођења реформи потребних за чланство у ЕУ. [46]

Висока представница ЕУ за спољну политику и безбедност Кетрин Ештон изјавила је 28. априла 2014. године да Србија може да буде пример осталима у региону, као и да покаже шта се може са правим вођством. Она је том приликом похвалила и резултате у нормализацији односа са Приштином и одала је почаст Београду на храбрости, политичкој зрелости и државничком приступу у односима са Приштином упркос многим тешким изазовима и тешким одлукама. Она је тада рекла и да је Србија важан политички партнер ЕУ и указала на допринос Србије сарадњи и унапређењу односа са суседима, што је од кључног значаја за стабилност целог региона. [47]

Србија и Европска унија нису биле усклађене над спровођењем ЕУЛЕКС мисије ЕУ на Косову. ЕУ жели да имплементира своју мисију на Косову на основу Ахтисаријевог предлога о статусу Косова, док Србија жели да Еулекс прво одобри Савет безбедности УН у складу са резолуцијом Савета безбедности ОУН 1244.[48][49] То се догодило касније, после плана од 5 тачака који су направили Канцелар УН и Влада Србије, пошто је Савет безбедности УН-а одобрио мисију ЕУЛЕКС, који функционише под управом УНМИК-а. Дана 19. маја 2011. године, током званичне посете Србији, Жозе Мануел Барозо, председник Европске комисије, рекао је да признање Косова није предуслов за улазак Србије у ЕУ.[50]

Владе Холандије и Белгије и даље су се противиле потписивању Споразума о стабилизацији и придруживању, док је влада Шпаније лобирала на страну Србије.[51]

Ноам Чомски сматра да Европска унија није одушевљена идејом да јој Србија приступи.[52]

Преговори[уреди]

Европска унија разматрала је проширење своје заједнице на Балкан још од касних деведесетих година 20. века.[53] Преговори су постали озбиљни, када је Србија започела процес спровођења реформи после пада Милошевићевог режима 2000. године, тада као део државне заједнице Србије и Црне Горе, а Европска унија званично је саопштила да су балканске државе потенцијални кандидати.

У новембру 2005. године Србије је започела преговоре о Споразуму о стабилизацији и придруживању.[54]

Дана 3. маја 2006. године Европска унија привремено је замрзла преговоре са Србијом, због нехапшења Ратка Младића, наводећи да Србија није испунила своју обавезу да у потпуности сарађује са Међународним кривичним трибуналом за бившу Југославију.[55]


Преговарачки поступак[уреди]

Правна тековина Европске уније Процена ЕК на почетку Посматрање започето Посматрање завршено Поглавље отворено Поглавље затворено
1. Слобода кретања роба Потребно је више напора 17.06.2014 12.09.2014
2. Слобода кретања радника Потребно је више напора 23.01.2014 25.03.2014
3. Право пословног настањивања и слобода пружања услуга Потребно је више напора 30.01.2014 13.03.2014
4. Слобода кретања капитала Потребно је више напора 13.10.2014 15.12.2014
5. Јавне набавке Потребно је више напора 21.03.2014 13.05.2014 13.12.2016.
6. Право трговачких друштава Не очекују се велике тешкоће 11.12.2014 05.02.2015 12.2017
7. Право интелектуалне својине Потребно је више напора 24.09.2014 13.11.2014 20.06.2017.
8. Тржишна конкуренција Потребно је више напора 31.03.2014 05.11.2014
9. Финансијске услуге Потребно је више напора 21.01.2015 17.03.2015
10. Информационо друштво и медији Потребно је више напора 22.05.2014 02.07.2014
11. Пољопривреда и рурални развој Потребан је значајан напор 18.03.2014 16.09.2014
12. Безбедност хране, ветеринарска и фитосанитарна политика Потребно је више напора 03.02.2014 24.10.2014
13. Рибарство Не очекују се велике тешкоће 30.09.2014 14.11.2014
14. Саобраћајна политика Потребно је више напора 16.12.2014 27.02.2015
15. Енергетика Потребно је више напора 29.04.2014 12.06.2014
16. Порези Не очекују се велике тешкоће 14.10.2014 06.03.2015
17. Економска и монетарна политика Не очекују се велике тешкоће 02.12.2014 12.03.2015
18. Статистика Не очекују се велике тешкоће 20.05.2014 26.11.2014
19. Социјална политика и запошљавање Потребно је више напора 10.02.2014 26.06.2014
20. Предузетништво и индустријска политика Не очекују се велике тешкоће 03.04.2014 02.07.2014 27.02.2017.
21. Трансевропске мреже Потребно је више напора 29.04.2014 27.02.2015
22. Регионална политика и координација структуралних инструмената Потребно је више напора 01.10.2014 29.01.2015
23. Правосуђе и основна права Потребан је значајан напор 25.09.2013 10.12.2013 18.07.2016.
24. Правда, слобода и безбедност Потребан је значајан напор 02.10.2013 13.12.2013 18.07.2016.
25. Наука и истраживање Не очекују се велике тешкоће 06.10.2014 01.12.2014 13.12.2016. 13.12.2016.
26. Образовање и култура Не очекују се велике тешкоће 20.02.2014 04.04.2014 27.02.2017. 27.02.2017.
27. Животна средина Потпуна неусклађеност са законодавством ЕУ 15.09.2014 21.11.2014
28. Заштита потрошача и здравља Потребно је више напора 04.12.2014 04.02.2015
29. Царинска унија Не очекују се велике тешкоће 26.03.2014 04.06.2014 20.06.2017.
30. Спољни односи Не очекују се велике тешкоће 02.07.2014 09.10.2014 12.2017
31. Спољна, безбедносна и одбрамбена политика Не очекују се велике тешкоће 15.07.2014 10.10.2014
32. Финансијски надзор Потребан је значајан напор 17.10.2013 26.11.2013 14.12.2015
33. Финансијски и буџетски прописи Не очекују се велике тешкоће 27.01.2015 24.03.2015 12.2017
34. Институције Нема ништа да се усвоји
35. Остала питања: Односи са Косовом Потребно је више напора 22.01.2014 25.03.2015 14.12.2015
Напредак 34 од 34 34 од 34 10 од 34 2 од 34

Референце[уреди]

  1. „BBC News - Serbia submits EU membership application”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  2. „SEIO | ISTORIJAT”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  3. „Serbia applies for EU membership | European Voice”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  4. „EU unfreezes trade agreement with Serbia - News - European Forum - for Democracy and Solidarity”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  5. „B92 - Vesti - EU deblokirala Prelazni sporazum!”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  6. „BBC News - EU scraps visas for three Balkan states”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  7. „Демократска странка - Градски одбор Београд - Визна либерализација је победа свих грађана Србије”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  8. „Blic Online | Cilj - Srbija u EU 2014.”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  9. „Hellenic Republic - Ministry of Foreign Affairs (printable version) - Agenda 2014: A fresh roadmap for Balkan accession to the EU”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  10. „European Union wants Serbia to join - UPI.com”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  11. „EU Moves On Serbia Membership Bid, But Demands Mladic's Capture”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  12. „B92 - Vesti - Parafiran sporazum Srbija-EU”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  13. „Parafiran Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju Evropske unije i Srbije | Najnovije | Srpski”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  14. „Serbia, EU initial SAA (SETimes.com)”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  15. „Del Ponte o saradnji Srbije: Bolje nego ranije, ali i dalje nedovoljno | SENSE Agency | Vest”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  16. „BBC News - Serbia extradites Ratko Mladic to The Hague”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  17. „Ratko Mladić izručen Haškom tribunalu | Politika | DW.DE | 31.05.2011”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  18. „RTS :: Mladić na putu za Hag”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  19. „Ратко Младић ухапшен : Тема дана : ПОЛИТИКА”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  20. „RTS :: Uhapšen Goran Hadžić”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  21. „Serbia's last war crimes fugitive arrested - Europe - Al Jazeera English”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  22. „B92 - Vesti - Hadžić krenuo po novac od jataka”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  23. „B92 - Vesti - Rumunija odlaže odluku o Srbiji”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  24. „Србији статус кандидата за чланство у ЕУ - РАДИО-ТЕЛЕВИЗИЈА ВОЈВОДИНЕ”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  25. „Srbiji jednoglasno status kandidata | Evropa | DW.DE | 02.03.2012”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  26. „BBC News - EU leaders grant Serbia candidate status”. Приступљено 2. 3. 2012. 
  27. http://www.media.srbija.gov.rs/medsrp/dokumenti/ekspoze_aleksandar_vucic270414.doc
  28. Подршка ЕУ наставку реформских процеса у Србији
  29. „RTS :: Status nije uslov za pregovore”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  30. „B92 - Vesti - Srbija potpisala SSP sa EU”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  31. „B92 - Vesti - Lavrov: Trebalo je SSP ranije”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  32. „И Брисел и Москва у кампањи : Политика : ПОЛИТИКА”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  33. „B92 - Vesti - Koštunica: Odmah poništiti SSP”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  34. „B92 - Info - Koštunica agrees with Lavrov: SAA long overdue”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  35. „Мирко Цветковић: Програм владе је пројекат бољег живота - Демократска странка”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  36. „B92 - Info - Parliament elects new government”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  37. „Rehn: Four areas for unilateral implementation of SAA :: EMG :: Business news from Serbia 2010”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  38. „Support for Serbia's accession to EU increases — EUbusiness - legal, business and economic news from Europe and the EU”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  39. „РТС :: Све више грађана за улазак у ЕУ”. Приступљено 3. 3. 2012. 
  40. „B92 - News - Comments - Disappointed voters "increasingly don't care about EU". Приступљено 3. 3. 2012. 
  41. Seio | Arhiva Vesti
  42. „BBC News - Ratko Mladic arrested: Bosnia war crimes suspect held”. Приступљено 20. 3. 2012. 
  43. „EUobserver.com / Enlargement / Netherlands blocks EU-Serbia trade deal”. Приступљено 25. 3. 2012. 
  44. „The Irish Times - Mon, Sep 15, 2008 - Dutch block EU accord on Serbia trade benefits”. Приступљено 25. 3. 2012. 
  45. „Holandija nije popustila, SSP ostao blokiran : Svet : POLITIKA”. Приступљено 25. 3. 2012. 
  46. Relations the Netherlands - Serbia | International relations | Government.nl
  47. Ešton: Srbija primer ostalima u regionu | Vesti | Tanjug
  48. „B92 - Info - “EULEX, EU accession not linked. Приступљено 25. 3. 2012. 
  49. „B92 - Info - Bildt: EULEX not condition for Serbia”. Приступљено 25. 3. 2012. 
  50. „B92 - Vesti - Barozo: Kosovo nije preduslov za EU”. Приступљено 25. 3. 2012. 
  51. „B92 - Info - Spain to lobby for SAA signing”. Приступљено 25. 3. 2012. 
  52. Чомски: Европа вас баш и не жели (Недељник, 21. март 2013), Приступљено 24. 4. 2013.
  53. „Future of the Balkans and U.S. Policy Concerns” (PDF). Приступљено 31. 3. 2012. 
  54. „Status of SEE countries' relations with the EU”. Приступљено 31. 3. 2012. 
  55. „Blic Online | Stara arhiva | Mladić blokira put u EU”. Приступљено 31. 3. 2012. 

Спољашње везе[уреди]

Види још[уреди]