Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije

S Vikipedije, slobodne enciklopedije
Za druge upotrebe, pogledajte Ministarstvo unutrašnjih poslova (višeznačna odrednica).
Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije

Značka MUP-a Republike Srbije od 2013.

Zastava MUP-a Republike Srbije od 2013.
NadležnostVlada Republike Srbije
SedišteBulevar Mihajla Pupina 2
Beograd  Srbija
Godišnji budžet94,8 milijardi dinara (2021)[1]
Ministar
Rukovodioci
Veb-sajtwww.mup.gov.rs
Srodni članci
Činovi● Činovi Policije Srbije
● Činovi vatrogasaca-spasilaca MUP-a Srbije
Značka Policije Republike Srbije od 2013.
Amblem Sektora za vanredne situacije (SVS)

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije obavlja unutrašnje poslove državne uprave. Unutrašnji poslovi su zakonom utvrđeni poslovi državne uprave koje obavlja Ministarstvo, a čijim obavljanjem se ostvaruje i unapređuje bezbednost građana i imovine, pruža podrška vladavini prava i obezbeđuje ostvarivanje Ustavom i zakonom utvrđenih prava.[2] Aktuelni ministar unutrašnjih poslova od 2. maja 2024. godine je Ivica Dačić.

Istorijat[uredi | uredi izvor]

Prvim ministrom policije se smatra Jakov Nenadović, jedan od šest popečitelja Praviteljstvujuščeg sovjeta restrukturiranog 1811. godine.[3] Ministarstvo vojno i ministarstvo unutrašnjih poslova su razdvojeni Zakonom o ustrojstvu centralne državne uprave 22. marta 1862. godine.[3] Devetnaesti vek bio je obeležen stalnim organizacionim i pravnim izmenama funkcionisanja ministarstva unutrašnjih poslova, imajući u vidu politička dešavanja i česte promene vlasti.

Ministarstvo unutrašnjih poslova Kraljevine SHS formirano je 7. decembra 1918. godine.[4] Povereništvo unutrašnjih poslova je 7. marta 1945. godine preraslo u ministarstvo unutrašnjih poslova, dok je 17. decembra 1946. godine usvojen Zakon o narodnoj miliciji.[5] Godine 1953, stvoreni su savezni i republički Sekretarijati za unutrašnje poslove. Godine 1966, narodna milicija postaje samo milicija, a stvaraju se Služba javne bezbednosti, zadužena za unutrašnje poslove, i Služba državne bezbednosti, u čijem delokrugu su bili obaveštajni poslovi.[5] Godine 1996, reč „milicija“ je zamenjena rečju „policija“, ali su službe i dalje bile pod jednim krovom.

Proces reforme policije započet je nakon političkih promena 2000. godine. Stupanjem na snagu Zakona o Bezbednosno-informativnoj agenciji 2002. godine, izdvojen je obaveštajni aparat i formirana je Bezbednosno-informativna agencija,[6] dok su reforme intenzivirane sprovođenjem „mape puta“ u procesu vizne liberalizacije.

Predlog Strategije razvoja MUP-a Republike Srbije od 2018. do 2023. godine[uredi | uredi izvor]

U cilju usklađivanja sa standardima EU i u skladu sa kontinuiranim reformskim aktivnostima, 18. maja 2018. godine javnosti je predstavljen predlog Strategije razvoja MUP-a za period od 2018. do 2023. godine.[7]

Predlogom Strategije definisane su tri strateške oblasti: bezbednost, razvoj institucionalnih kapaciteta i saradnje, i policija kao servis građana.[8] Ključni ciljevi su unapređenje javne bezbednosti, povećana spremnost za reagovanje u vanrednim situacijama, unapređenje usluga koje MUP Republike Srbije pruža građanima i razvoj elektronskih usluga.[8] Predlog Strategije je nastao uz finansijsku pomoć Kraljevine Švedske.

Nadležnost Ministarstva[uredi | uredi izvor]

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:

  • zaštitu bezbednosti Republike Srbije i otkrivanje i sprečavanje delatnosti usmerenih na podrivanje ili rušenje Ustavom utvrđenog poretka;
  • zaštitu života, lične i imovinske sigurnosti građana;
  • sprečavanje i otkrivanje krivičnih dela i pronalaženje i hvatanje učinilaca krivičnih dela i njihovo privođenje nadležnim organima;
  • održavanje javnog reda i mira;
  • obezbeđivanje zborova i drugih okupljanja građana;
  • obezbeđivanje određenih ličnosti i objekata;
  • bezbednost saobraćaja na putevima;
  • kontrolu prelaženja državne granice;
  • kontrolu kretanja i boravka u graničnom pojasu;
  • kontrolu kretanja i boravka stranaca;
  • nabavljanje, držanje i nošenje oružja i municije;
  • proizvodnju i promet eksplozivnih materija, zapaljivih tečnosti i gasova;
  • zaštitu od požara;
  • državljanstvo;
  • jedinstveni matični broj građana;
  • putne isprave;
  • prebivalište i boravište građana;
  • obučavanje kadrova, kao i druge poslove određene zakonom.

U obavljanju unutrašnjih poslova mogu se primenjivati samo mere prinude koje su predviđene zakonom i kojima se one vrše sa najmanje štetnih posledica po građane, kao i njihove organizacije, preduzeća, ustanove i druge organizacije.[9]

Zakonski okvir delovanja[uredi | uredi izvor]

Poslove državne uprave utvrđene zakonom i propisima donetim na osnovu zakona u Republici Srbiji obavljaju ministarstva. Ona primenjuju zakone i druge propise i opšte akte Narodne skupštine i Vlade Republike Srbije, kao i opšte akte predsednika Republike Srbije.

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije obavlja poslove državne uprave u skladu sa Ustavom Republike Srbije i zakonima koji regulišu oblasti rada ministarstva.

Priprema zakona i drugih propisa (uredbi, pravilnika, uputstava i dr.) iz oblasti policijskih i drugih unutrašnjih poslova, a u skladu sa jedinstvenim metodološkim pravilima u Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije, u nadležnosti je Odeljenja za normativne poslove u Sekretarijatu. Odeljenje, u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama ministarstva priprema, zatim sprovodi proceduru do donošenja istih u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine i Poslovnikom Vlade, i stara se o njihovom potpunom i blagovremenom usklađivanju sa pravnim sistemom.[10]

Nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije uređuje veliki broj zakona, od kojih su najvažniji Zakon o policiji, Zakon o javnom redu i miru, Zakon o javnom okupljanju, Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, Zakon o oružju i municiji, i dr.[11]

Organizacija[uredi | uredi izvor]

Zakonom o policiji iz 2016. godine poslovi koje obavlja MUP Republike Srbije razdvojeni su na policijske poslove koje obavlja Direkcija policije, i ostale poslove iz delokruga ministarstva koje obavljaju sektori.[12]

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije se sastoji od šest sektora (Sektor za analitiku, telekomunikacije i informacione tehnologije, Sektor za ljudske resurse, Sektor za međunarodnu saradnju, evropske poslove i planiranje, Sektor unutrašnje kontrole, Sektor za vanredne situacije i Sektor za materijalno-finansijske poslove), Direkcije policije, Sekretarijata i Kabineta ministra.[13]

Direkcijom policije rukovodi direktor koga postavlja Vlada na predlog ministra na period od pet godina. On može biti biran na najviše dva mandata. Aktuelni direktor policije je general Vladimir Rebić.[14]

Sekretarijat ima pravno-savetodavnu ulogu u sprovođenju politika i poslova od interesa za ministarstvo unutrašnjih poslova u celini, pruža stručnu pravnu podršku ministarstvu prilikom saradnje sa drugim državnim organima, i ostale poslove kojima se obezbeđuje nesmetan, efikasan i usklađen rad svih organizacionih jedinica u ministarstvu.[15]

Kabinet ministra obavlja savetodavne, administrativne i protokolarne poslove od značaja za rad ministra i Ministarstvo unutrašnjih poslova, planira, priprema i prati realizaciju aktivnosti ministra, i ostale aktivnosti neophodne za dostizanje strateških ciljeva ministarstva.[16]  Aktuelni šef kabineta je Katarina Tomašević.

Palata Srbija, Sedište Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije

Sedište[uredi | uredi izvor]

Sedište Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije nalazi se u zapadnom krilu Palate Srbija u Beogradu (nekadašnjoj Palati Federacije, popularnoj kao SIV), u ulici Bulevar Mihajla Pupina 2a.[17] Do 1999. godine je sedište republičkog i saveznog MUP-a bilo smešteno u dve zgrade u ulici Kneza Miloša, koje su srušene tokom NATO agresije 3. aprila iste godine.

Međunarodna saradnja[uredi | uredi izvor]

Sektor za međunarodnu saradnju, evropske poslove i planiranje nadležan je za planiranje i organizovanje procesa evropskih integracija, postavljanje pravaca i ciljeva u prioritetnim oblastima rada Ministarstva unutrašnjih poslova u celini i poslovima evropskih integracija. Radi na planiranju i upravljanju projektima finansiranih iz fondova Evropske unije i drugih međunarodnih izvora.[18]

Sektor sprovodi različite projekte u saradnji sa drugim državama (bilateralni projekti), EU (IPA projekti), međunarodnim organizacijama (misija OEBS u Republici Srbiji, UN, Evropska komisija, Međunarodna organizacija za migracije itd.).

Reforme[uredi | uredi izvor]

Značka Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije od 2002. do 2013. godine

Strategija razvoja ljudskih resursa u Ministarstvu unutrašnjih poslova 2014—2016, imala je za cilj objedinjavanje svih poslova u delokrugu funkcije upravljanja ljudskim resursima i uspostavljanje savremenog sistema upravljanja ljudskim resursima.[19] Prva strategija ljudskih resursa izrađena u 2018. godini, će biti u funkciji strateških ciljeva Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije.

Vizija ove strategije je postizanje strateške, savremene i profesionalne funkcije upravljanja ljudskim resursima orijentisana ka ostvarenju ciljeva Ministarstva, dok je misija stvaranje svih neophodnih uslova za kontinuirano privlačenje, zadržavanje i razvoj zaposlenih na odgovoran i transparentan način, baziran na zaslugama.

Reforma treba da doprinese jasnijim očekivanjima na radnom mestu, uređenom sistemu zapošljavanja i kretanja kroz službu, standardizovanim i transparentnim procedurama rada, većoj motivaciji, poštovanju prava zaposlenih, smanjenoj fluktuaciji, podršci rukovodiocima i dobrom odnosu sa sindikatima.

Reforma funkcije upravljanja ljudskim resursima je podržana kroz projekte koji su finansirani iz IPA fondova, bilateralne programe i donacije.

Zakon o policiji, kao i Uredba o karijernom razvoju policijskih službenika detaljno regulišu karijerni razvoj policijskih službenika. Član 165. Zakona o policiji, kao i članovi 6. i 7. Uredbe predviđaju da su uslovi za sticanje narednog čina ili zvanja u okviru izvršilačkih radnih mesta i u okviru istog nivoa rukovođenja, kao i neposredno višeg nivoa rukovođenja odgovarajući stepen obrazovanja, godine staža provedene u prethodnom činu, odnosno zvanju, uspešno završena stručna obuka za čin, odnosno zvanje, i prosečna trogodišnja ocena koja ne može biti niža od ocene 4 (ističe se).[20][12]

Dan Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije[uredi | uredi izvor]

Dan i slava Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije je praznik Svete Trojice, koji se obeležava u znak sećanja na 1862. godinu kada je srpska Žandarmerija odigrala presudnu ulogu u borbama za oslobođenje Beograda kod Čukur česme.[21] Ovaj događaj se slavi pedesetog dana nakon Vaskrsa i uvek pada u nedelju, a obeležava se tradicionalnim lomljenjem slavskog kolača, polaganjem venaca i propratnim manifestacijama. Godine 2017, centralna manifestacija je održana na Trgu kralja Milana u Nišu, dok je 2018. godine održana na Trgu Nikole Pašića i platou ispred Narodne Skupštine u Beogradu.[22]

Galerija[uredi | uredi izvor]

  • BMW F10 presretač
    BMW F10 presretač
  • Pežo Bokser "marica"
    Pežo Bokser "marica"
  • Micubiši RVR presretač
    Micubiši RVR presretač
  • Tojota za hitne intervencije
    Tojota za hitne intervencije
  • Golf 6, granične policije
    Golf 6, granične policije
  • Golf 7
    Golf 7
  • Škoda patrolno policijsko vozilo
    Škoda patrolno policijsko vozilo
  • Tojota vatrogasne brigade
    Tojota vatrogasne brigade

Vidi još[uredi | uredi izvor]

Reference[uredi | uredi izvor]

  1. ^ Izvor: www. 24sedam.rs | OTKRIVAMO Budžet za 2021: Koje ministarstvo je dobilo najviše novca, koliko para ide privredi, zdravstvu, Vojsci, a kome je “skresan” iznos
  2. ^ „Nadležnost”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  3. ^ a b „Oružje Online | Istorija - Naoružanje - Vojska”. Oružje Online (na jeziku: srpski). 19. 8. 2018. Pristupljeno 2018-12-16. 
  4. ^ Smiljanić, Kolet. „Ministarstvo unutrašnjih poslova Kraljevine Jugoslavije 1919-1941 (1915-1941)”. Arhiva Jugoslavije. Arhivirano iz originala 19. 11. 2019. g. 
  5. ^ a b Srbija, WebBox. „Policija Srbije | Mediji - Nezavisni sindikat policije” (na jeziku: srpski). Pristupljeno 2018-12-16. 
  6. ^ „Period od 1944. do 2002. godine / Istorijat / Bezbednosno-informativna agencija”. www.bia.gov.rs. Arhivirano iz originala 07. 12. 2018. g. Pristupljeno 2018-12-16. 
  7. ^ srbija.gov.rs. „Predlog strategije razvoja MUP-a u skladu sa standardima EU”. www.srbija.gov.rs (na jeziku: srpski). Pristupljeno 2018-12-16. 
  8. ^ a b „STRATEGIJU RAZVOJA MINISTARSTVA UNUTRAŠNjIH POSLOVA za period 2018-2023. godine” (PDF). www.mup.gov.rs. Pristupljeno 2018-12-16. 
  9. ^ „Nadležnost”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  10. ^ „Odeljenje za normativne poslove”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  11. ^ „Zakoni i uredbe”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  12. ^ a b „Zakon o policiji”. www.paragraf.rs. Pristupljeno 2018-12-16. 
  13. ^ „Organizacija Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  14. ^ „Direktor policije”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  15. ^ „Sekretarijat Ministarstva”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  16. ^ „Kabinet ministra”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  17. ^ „Kontakti” (PDF). Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  18. ^ „Sektor za međunarodnu saradnju, evropske poslove i planiranje”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  19. ^ www.mup.gov.rs (PDF) http://www.mup.gov.rs/wps/wcm/connect/8bd09a01-971d-44d6-924d-b6a28d59d090/2016-03-30+-Strategija+razvoja+ljudskih+resursa+u+MUP+2014-2016.pdf?MOD=AJPERES&CVID=lf6onte. Pristupljeno 2018-12-16.  Nedostaje ili je prazan parametar |title= (pomoć)
  20. ^ „Uredba o karijernom razvoju policijskih službenika”. www.pravno-informacioni-sistem.rs. Pristupljeno 2018-12-16. 
  21. ^ „Sečenjem slavskog kolača i polaganjem venaca započeto obeležavanje Dana i slave MUP-a”. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. 
  22. ^ Serbia, RTS, Radio televizija Srbije, Radio Television of. „Proslava Dana policije – defilei, egzercir, pokazna vežba...”. www.rts.rs. Pristupljeno 2018-12-16. 

Literatura[uredi | uredi izvor]

  • Dimić, Ljubodrag (2002). „U Kraljevini SHS/Jugoslaviji (1918-1941)”. Ministarstvo i ministri policije u Srbiji 1811-2001. Beograd: Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije. str. 74—108. 

Spoljašnje veze[uredi | uredi izvor]

Preuzeto iz „https://sr.wikipedia.org/w/index.php?title=Министарство_унутрашњих_послова_Републике_Србије&oldid=27724323”