Pređi na sadržaj

Centralni komitet Komunističke partije Sovjetskog Saveza

S Vikipedije, slobodne enciklopedije

Centralni komitet Komunističke partije Sovjetskog Saveza je bio izvršno rukovodstvo Komunističke partije Sovjetskog Saveza, koje je delovalo između sednica Kongresa. Komitet je, prema statutu stranke, rukovodio svim partijskim i vladinim aktivnostima. Članove je birao Kongres stranke.

Za vreme rukovođenja Komunističkom partijom Vladimira Lenjina, Centralni komitet je funkcionisao kao najviši partijski autoritet između kongresa partije. Međutim, u narednim decenijama defakto najmoćnije telo za donošenje odluka osciliralo bi napred-nazad između Centralnog komiteta i Političkog biroa ili Politbiroa (i za vreme Josifa Staljina, Sekretarijata). Neki delegati komiteta protivili su se ponovnom uspostavljanju Politbiroa 1919. godine, i kao odgovor, Politbiro je postao organizaciono odgovoran Centralnom komitetu. Nakon toga, članovi Centralnog komiteta su mogli da učestvuju na sednicama Politbiroa sa konsultativnim glasom, ali nisu mogli da glasaju ako nisu članovi. Nakon Lenjinove smrti u januaru 1924, Staljin je postepeno povećavao svoju moć u Komunističkoj partiji kroz funkciju generalnog sekretara Centralnog komiteta, vodećeg sekretara Sekretarijata. Sa Staljinovim preuzimanjem, ulogu Centralnog komiteta je zasjenio Politbiro, koji se sastojao od male klike lojalnih staljinista.

Do Staljinove smrti 1953. godine, Centralni komitet je u velikoj meri postao simboličan organ koji je bio odgovoran Politbirou, a ne obrnuto. Staljinova smrt je revitalizovala Centralni komitet i on je postao važna institucija tokom borbe za vlast. Nakon dolaska Nikite Hruščova na vlast, Centralni komitet je i dalje imao vodeću ulogu; poništio je odluku Politbiroa da smeni Hruščova sa funkcije 1957. godine. 1964. Centralni komitet je zbacio Hruščova sa vlasti i izabrao Leonida Brežnjeva za prvog sekretara. Centralni komitet je bio važan organ na početku Brežnjevljeve vladavine, ali je izgubio efektivnu vlast u korist Politbiroa. Od tada, pa sve do ere Mihaila Gorbačova (generalni sekretar od 1985. do 1991.), Centralni komitet je igrao sporednu ulogu u vođenju partije i države. – Politbiro je ponovo delovao kao najviši politički organ u Sovjetskom Savezu.

Tokom većeg dela istorije Centralnog komiteta, plenumi su održavani u sali za sastanke Sovjeta Saveza u Velikoj Kremljskoj palati. Kancelarije administrativnog osoblja Centralnog komiteta nalazile su se u 4. zgradi Starog trga u Moskvi, u sadašnjoj zgradi ruske Predsedničke administracije.

Istorija[uredi | uredi izvor]

Pozadina: 1898–1917[uredi | uredi izvor]

Na osnivačkom kongresu Ruske socijaldemokratske radničke partije (prethodnice Komunističke partije Sovjetskog Saveza) Vladimir Lenjin je na sledećem kongresu uspeo da dobije dovoljnu podršku za uspostavljanje svemoćnog centralnog organa. [1] Ovaj centralni organ je trebalo da postane Centralni komitet i imao je pravo da odlučuje o svim partijskim pitanjima, osim o lokalnim.[1] Grupa koja je podržala osnivanje Centralnog komiteta na 2. kongresu sebe je nazvala boljševicima, a gubitnici (manjina) su od svog vođe Julija Martova dali ime menjševicima.[2] Centralni komitet bi imao tri člana i nadgledao bi uredništvo partijskog lista Iskra.[2] Prvi članovi Centralnog komiteta bili su Gleb Kržižanovski, Fridrih Lengnik i Vladimir Noskov.[2] Tokom svoje istorije, partija i Centralni komitet su bili razdvojeni frakcijskim sukobima i represijom od strane državnih organa.[3] Lenjin je uspeo da ubedi Centralni komitet, posle duge i žučne rasprave, da pokrene Oktobarsku revoluciju.[3] Većina članova bila je skeptična prema pokretanju revolucije tako rano, i Lenjin je bio taj koji je bio u stanju da ih ubedi.[3] Predlog za izvođenje revolucije u oktobru 1917. usvojen je sa 10 za, a dva protiv od strane Centralnog komiteta.[3]

Lenjinova era 1917–1922[uredi | uredi izvor]

Centralni komitet je, prema Lenjinu, trebalo da bude vrhovni organ partije.[4] Mnogo pre nego što je udružio snage sa Lenjinom i postao sovjetski rani voođa, Lav Trocki je jednom kritikovao ovo gledište, rekavši da „naša pravila predstavljaju 'organizaciono nepoverenje' partije prema njenim delovima, odnosno nadzor nad svim lokalnim, okružnim, nacionalne i druge organizacije ... organizaciju stranke vrši sama partija; Centralni komitet zauzima mesto organizacije; i konačno diktator zauzima mesto Centralnog komiteta.“[5]

Tokom prvih godina vlasti, pod Lenjinovom vlašću, Centralni komitet je bio ključno telo za donošenje odluka i u praksi i u teoriji, a odluke su se donosile većinom glasova.[6] Na primer, Centralni komitet je glasao za ili protiv potpisivanja mirovnog sporazuma sa Nemcima između 1917. i 1918. tokom Prvog svetskog rata; većina je glasala za mir 1918. g.[6] Rezultat glasanja bio je Brest-litovski mir.[6] Tokom žučnih rasprava u Centralnom komitetu o mogućem miru sa Nemcima, Lenjin nije imao većinu; i Trocki i Nikolaj Buharin imali su više podrške za sopstveni stav od Lenjina.[7] Tek kada je Lenjin tražio koaliciju sa Trockim i drugima, pregovori sa Nemcima su izglasani prostom većinom.[7] Kritike drugih zvaničnika bile su dozvoljene tokom ovih sastanaka, na primer, Karl Radek je rekao Lenjinu (kritikujući njegov stav da podržava mir sa Nemcima): „Da je pet stotina hrabrih ljudi u Petrogradu, stavili bismo te u zatvor."[8] Odluka o pregovorima o miru sa Nemcima doneta je tek kada je Lenjin zapretio ostavkom, što je zauzvrat dovelo do privremene koalicije između Lenjinovih pristalica i pristalica Trockog i drugih.[8] U Centralnom komitetu nakon odluke opozicije nisu izrečene nikakve sankcije.[8]

Sistem je imao mnogo mana, a protivljenje Lenjinu i ono što su mnogi videli kao njegovu prekomernu politiku centralizacije privuklo je pažnju rukovodstva tokom 8. partijskog kongresa (mart 1919) i 9. partijskog kongresa (mart 1920). [9] Na 9. partijskom kongresu demokratski centralisti, opoziciona frakcija unutar partije, optužili su Lenjina i njegove saradnike da su stvorili Centralni komitet u kome će „mala šačica partijskih oligarha ... zabranjivao one koji imaju devijantne stavove.“ [10] Nekoliko delegata Kongresa bilo je prilično konkretno u kritici, jedan od njih je optužio Lenjina i njegove saradnike da su Ukrajinsku Sovjetsku Socijalističku Republiku učinili mestom izgnanstva za protivnike.[10] Odgovor Lenjina je bio izmičući, on je priznao da su napravljene greške, ali je primetio da, da je takva politika zaista sprovedena, kritika na njegov račun tokom 9. partijskog kongresa ne bi mogla da dođe.[10] Tokom 10. partijskog kongresa (13) Mart 1921) Lenjin je osudio radničku opoziciju, frakciju unutar Komunističke partije, zbog odstupanja od komunizma.[11] Lenjin je rekao da je frakcionizam dozvoljen, ali dozvoljen samo pre i tokom partijskih kongresa[12] su različite strane trebale da dobiju glasove.[12] Nekoliko članova Centralnog komiteta, koji su bili članovi radničke opozicije, ponudili su ostavku Lenjinu, ali njihove ostavke nisu prihvaćene, već je od njih zatraženo da se povinuju partijskoj disciplini.[12] 10. partijski kongres je takođe uveo zabranu zabrane rada. frakcionizam unutar Komunističke partije; međutim, ono što je Lenjin smatrao 'platformama', kao što su demokratski centralisti i radnička opozicija, bilo je dozvoljeno.[11] Frakcije su, po Lenjinovom mišljenju, bile grupe unutar Komunističke partije koje su podrivale partijsku disciplinu.[11]

Uprkos zabrani frakcionizma, radnička opozicija je nastavila svoju otvorenu agitaciju protiv politike Centralnog komiteta, a pred 11. kongres partije (mart 1922) radnička opozicija je dala loše osmišljen pokušaj da dobije podršku za svoju poziciju u Kominterna . [13] Kominterna je, ne neočekivano, podržala stav Centralnog komiteta.[13] Tokom 11. partijskog kongresa Aleksandar Šljapnikov, lider radničke opozicije, tvrdio je da su mu pojedini pojedinci iz Centralnog komiteta pretili.[14] Lenjinov odgovor je bio izbegavajući, ali je izjavio da partijsku disciplinu treba ojačati tokom „povlačenja“ – Nova ekonomska politika je uvedena na 10. partijskom kongresu.[14] Jedanaesti partijski kongres će se pokazati kao poslednji kongres kojim je predsedavao Lenjin, pošto je doživeo prvi moždani udar u maju 1922 i bio je paralizovan a drugi moždani je imao u decembru kasnije te godine, uklonjen je iz javnog života u martu 1923. i umro 21. januara 1924.[15]

Interegnum: 1922–1930[uredi | uredi izvor]

Kada je Lenjin umro, sovjetsko rukovodstvo je bilo nesigurno kako treba da se odvija izgradnja novog, socijalističkog društva.[16] Neki su podržavali produženje NEP-a, kao što je Lenjin predložio kasno u svom životu, ili njegovo okončanje i zamenu planskom ekonomijom, poziciju koju je Lenjin imao kada je pokrenuo NEP.[16] Nakon Lenjinovog prinudnog odlaska zbog lošeg zdravlja, počela je borba za vlast u kojoj su učestvovali Nikolaj Buharin, Lev Kamenjev, Aleksej Rikov, Josif Staljin, Mihail Tomski, Lav Trocki i Grigorij Zinovjev . [17] Od njih, Trocki je bio najistaknutiji.[17] U svom testamentu Lenjin se osvrnuo na „izuzetne sposobnosti Trockog“, dodajući „on je lično možda najsposobniji čovek u sadašnjem Centralnom komitetu“.[17] Trocki se ipak suočio sa problemom: ranije se nije slagao sa Lenjinom u nekoliko pitanja.[18] Takođe je bio jevrejskog porekla.[19]

Staljin, drugi ozbiljan kandidat i budući vođa Sovjetskog Saveza, bio je najmanje poznat, a nije bio popularna ličnost u masama.[19] Iako je bio Gruzijac, i protivio se gruzijskom nacionalizmu, nastupao je kao slovenofil, što je bila prednost.[20] Komunistička partija je bila njegova institucionalna baza; bio je generalni sekretar – još jedna prednost.[20] Ali postojao je problem; Staljin je bio poznat po svojoj brutalnosti.[20] Kao što je jedan vernik Partije rekao: „Divljak ... prokleti čovek. Morate imati mačeve kao on u revoluciji, ali meni se ta činjenica ne sviđa, niti sam on.“[20] U svom testamentu, Lenjin je rekao o Staljinu:[21] 

Стаљин је превише груб, а ова мана, потпуно подношљива у нашој средини и у односима међу нама комунистима, постаје неподношљива у канцеларији генералног секретара. Зато предлажем друговима да осмисле начин да се Стаљин помери са овог положаја и да на њега поставе другог човека који по свему другом пада на другу страну скале од друга Стаљина, толерантнијег, лојалнијег, учтивијег и пажљив према друговима, мање каприциозног и тако даље.

Unutrašnjo-partijska demokratija postala je važna tema nakon Lenjinovog zdravstvenog odsustva; Trocki i Zinovjev su bili njeni glavni pobornici, ali je Zinovjev kasnije promenio svoj stav kada se svrstao sa Staljinom.[22] Trocki i Rikov su početkom 1923. pokušali da reorganizuju partiju, debirokratizacijom, međutim, u tome nisu uspeli, a Staljin je uspeo da proširi Centralni komitet.[22] Tome su se usprotivili pojedini vodeći članovi stranke i nedelju dana kasnije; izdata je Deklaracija četrdeset šestorice koja je osudila Staljinovu politiku centralizacije.[23] U deklaraciji se navodi da Politbiro, Orgbiro i Sekretarijat preuzimaju potpunu kontrolu nad partijom i da su ta tela ta koja su birala delegate na partijskim kongresima – u stvari čineći izvršnu vlast, Partijski kongres, oruđem sovjetsko rukovodstvo.[23] O ovom pitanju, rekao je Trocki, „kako ovaj režim postaje konsolidovan, svi poslovi su koncentrisani u rukama male grupe, ponekad samo sekretara koji imenuje, smenjuje, daje uputstva, izriče kazne, itd.“[23] Argument Trockog je na mnogo načina bio validan, ali je on previđao promene koje su se dešavale.[24] Pod Lenjinom, partija je vladala kroz vladu, na primer, jedina politička funkcija koju je Lenjin imao bila je predsedavajući Saveta narodnih komesara, ali nakon Lenjinovog zdravlja, partija je preuzela kontrolu nad vladinim aktivnostima.[24] Sistem, pre nego što je Lenjin bio primoran da odstupi, bio je sličan onom u parlamentarnim sistemima gde su partijski kabinet, a ne partijsko rukovodstvo, bili stvarni lideri zemlje.[24]

Pobednici 15. kongresa; Rikov (levo), Nikola Skripnik (u sredini) i Staljin (desno)

Moć centra je uznemirila Trockog i njegove sledbenike. Ako je sovjetsko rukovodstvo imalo moć da imenuje regionalne zvaničnike, ono je imalo indirektnu moć da bira delegate partijskih kongresa. [25] Trocki je optužio delegate 12. partijskog kongresa (17-25. aprila 1923.) da ih je posredno birao centar, navodeći da su 55,1% delegata sa pravom glasa na kongresu bili članovi sa punim radnim vremenom, a na prethodnom kongresu samo 24,8 % delegata sa pravom glasa bilo je punopravnih članova.[25] Imao je razloga za uzbunu, jer je, kako je Anastas Mikojan primetio u svojim memoarima, Staljin nastojao da spreči što je moguće više protrockovskih zvaničnika da budu izabrani za delegate kongresa.[25] Stavovi Trockog ostali su bez pažnje sve do 1923. godine, kada je Politbiro objavio rezoluciju u kojoj je reafirmisao partijsku demokratiju, pa čak i proglasio mogućnost ukidanja ovlašćenja centra za imenovanje.[26] To Trockom nije bilo dovoljno i on je napisao članak u Pravdi gde je osudio sovjetsko rukovodstvo i ovlašćenja centra.[26] Zinovjev, Staljin i drugi članovi sovjetskog rukovodstva su ga tada optužili za frakcionizam.[27] Trocki nije izabran za delegata na 13. partijskom kongresu (23–31. maja 1924).[27]

Nakon 13. Kongresa, počela je još jedna borba za vlast sa drugačijim fokusom; ovog puta socio-ekonomske politike bile su glavni motivatori za borbu.[27] Trocki, Zinovjev i Kamenjev su podržavali brzu industrijalizaciju i plansku ekonomiju, dok su Buharin, Rikov i Tomski podržavali održavanje NEP-a.[28] Staljin je, za razliku od ostalih, često posmatran kao samostalan; kako je Džeri F. Hju objasnio, na njega se često gledalo kao na „ciničnog Makijavelista zainteresovanog samo za moć“.[28]

Godine 1925. Staljin je počeo da napada na pozidžije Zinovjeva i Kamenjeva.[29] Imenovanje Rikova za predsednika Saveta narodnih komesara bilo je defakto degradiranje Kamenjeva.[29] Kamenev je bio vršilac dužnosti predsednika Saveta narodnih komesara u Lenjinovom odsustvu. [29] Da stvar bude još gora, Staljin je počeo da zastupa svoju politiku socijalizma u jednoj zemlji – politiku koja se često pogrešno posmatrala kao napad na Trockog,a zaista je bila usmerena na Zinovjeva.[29] Zinovjev se sa pozicije predsednika izvršnog komiteta Komunističke internacionale (Kominterne) suprotstavljao Staljinovoj politici.[29] Zinovjev je počeo da napada Staljina za nekoliko meseci, dok je Trocki počeo da napada Staljina zbog ovog stava 1926.[29] Na 14. partijskom kongresu (18–31. decembar 1925) Kamenjev i Zinovjev su bili primorani da zauzmu istu poziciju kao i Trocki bio prisiljen na prethodno; proglasili su da centar uzurpira vlast od regionalnih ogranaka i da Staljin predstavlja opasnost za unutarstranačku demokratiju.[30] Kongres je postao podeljen između dve frakcije, između one koja je podržavala Staljina i onih koji su podržavali Kamenjeva i Zinovjeva.[30] Delegacija Lenjingrada, koja je podržala Zinovjeva, uzvikivala je „Živeo Centralni komitet naše partije“.[30] I pored toga, Kamenjev i Zinovjev su bili slomljeni na kongresu, a 559 je glasalo za sovjetsko rukovodstvo, a samo 65 protiv.[30] Novoizabrani Centralni komitet degradirao je Kameneva u člana Politbiroa bez prava glasa.[30] U aprilu 1926. Zinovjev je uklonjen iz Politbiroa, a u decembru je i Trocki izgubio članstvo.[30] Svi su oni zadržali svoja mesta u Centralnom komitetu do oktobra 1927.[31] Na 15. partijskom kongresu (2–19. decembar 1927) leva opozicija je slomljena; niko od njegovih članova nije izabran u Centralni komitet. [31] Od tada je Staljin bio neprikosnoveni lider Sovjetskog Saveza, a drugi vodeći zvaničnici, poput Buharina, Tomskog i Rikova, bili su znatno oslabljeni.[32] Centralni komitet koji je izabran na 16. partijskom kongresu (26. jun – 13. jul 1930.) smenio je Tomskog i Rikova.[32] Rikov je takođe izgubio predsedavanje Savetom narodnih komesara, iz Politbiroa.[32]

Međuratni i ratni period: 1930–1945[uredi | uredi izvor]

Od 1934. do 1953. održana su tri kongresa (kršenje partijskog pravila koje je glasilo da se kongres mora sazivati svake treće godine), jedna konferencija i 23 sastanka Centralnog komiteta.[33] Ovo je u dubokoj suprotnosti sa Lenjinovom erom (1917–1924), kada je održano šest kongresa, pet konferencija i 69 sastanaka Centralnog komiteta. [33] Politbiro se nije sastao ni jednom između 1950, kada je Nikolaj Voznesenski ubijen, i 1953.[33] Godine 1952, na 19. partijskom kongresu (5–14. oktobar 1952) Politbiro je ukinut i zamenjen je Prezidijumom.[33]

Staljin na portretu iz 1937. Pod njegovom vladavinom Centralni komitet je izgubio efektivnu kontrolu nad kreiranjem politike.

Godine 1930. izvršena je reorganizacija odeljenja Centralnog komiteta, jer je Sekretarijat izgubio kontrolu nad privredom, zbog Prve petoletke, i bilo mu je potrebno više partijskog osoblja za nadzor privrede.[34] Pre 1930. odeljenja Centralnog komiteta su se fokusirala na glavne komponente „političkog rada“.[34] Odeljenja su nadgledala lokalne partijske funkcionere i ministarske ogranke u okviru svoje posebne sfere.[34] Četiri godine kasnije, 1934. godine, osnovana su nova odeljenja Centralnog komiteta koja su bila nezavisna od Odeljenja za kadrove.[34] Staljinovo isticanje značaja političkog i ekonomskog rada dovelo je do još jednog talasa reorganizacije odeljenja Centralnog komiteta krajem 1930-ih i 1940-ih.[35] Na 18. partijskom kongresu (10-21. mart 1939) odeljenje specijalizovano za industriju je ukinuto i zamenjeno odeljenjem koje se fokusiralo na upravljanje kadrovima, ideologiju i ispunjavanje verifikacije.[35] Na 18. partijskoj konferenciji (15–20. februar 1941) zaključeno je da je ukidanje Odeljenja za industriju Centralnog komiteta dovelo do zanemarivanja industrije.[36] Zbog toga su specijalizovani sekretari postali odgovorni za industriju i transport od centra do nivoa grada.[36]

Godine 1930. izvršena je reorganizacija odeljenja Centralnog komiteta, jer je Sekretarijat izgubio kontrolu nad privredom, zbog Prve petoletke, i bilo mu je potrebno više partijskog osoblja za nadzor privrede.[34] Pre 1930. odeljenja Centralnog komiteta su se fokusirala na glavne komponente „političkog rada“.[34] Odeljenja su nadgledala lokalne partijske funkcionere i ministarske ogranke u okviru svoje posebne sfere.[34] Četiri godine kasnije, 1934. godine, osnovana su nova odeljenja Centralnog komiteta koja su bila nezavisna od Odeljenja za kadrove.[34] Staljinovo isticanje značaja političkog i ekonomskog rada dovelo je do još jednog talasa reorganizacije odeljenja Centralnog komiteta krajem 1930-ih i 1940-ih.[35] Na 18. partijskom kongresu (10-21. mart 1939) odeljenje specijalizovano za industriju je ukinuto i zamenjeno odeljenjem koje se fokusiralo na upravljanje kadrovima, ideologiju i ispunjavanje verifikacije.[35] Na 18. partijskoj konferenciji (15–20. februar 1941) zaključeno je da je ukidanje Odeljenja za industriju Centralnog komiteta dovelo do zanemarivanja industrije.[36] Zbog toga su specijalizovani sekretari postali odgovorni za industriju i transport od centra do nivoa grada.[36]

17. partijski kongres (26. januar – 10. februar 1934) ušao je u istoriju kao Kongres pobednika, zbog uspeha Prvog petogodišnjeg plana.[37] Tokom kongresa nekoliko delegata formiralo je anti-Staljinov blok.[37] Nekoliko delegata je raspravljalo o mogućnosti ili uklanjanja ili smanjenja Staljinovih ovlašćenja.[37] Nisu svi sukobi bili ispod površine, a Grigorij Ordžonikidze, narodni komesar za tešku industriju, otvoreno je raspravljao sa Vjačeslavom Molotovom, predsedavajućim Saveta narodnih komesara, oko stope ekonomskog rasta.[37] Spor između Ordžonikidzea i Molotova rešen je osnivanjem Kongresne komisije, koju su činili Staljin, Molotov, Ordžonikidze, drugi članovi Politbiroa i određeni ekonomski stručnjaci.[38] Na kraju su postigli dogovor, a planirani cilj privrednog rasta u Drugoj petogodišnjem planu smanjen je sa 19% na 16,5%.[38]

Ton 17. partijskog kongresa bio je drugačiji od njegovih prethodnika; nekoliko starih opozicionara su postali delegati, i ponovo su izabrani u Centralni komitet.[39] Na primer, Buharin, Zinovjev, Jevgenij Preobraženski i Georgij Pjatakov su rehabilitovani.[39] Svi su govorili na kongresu, čak i ako je većina njih bila prekinuta.[39] Kongres je bio podeljen između dve dominantne frakcije, radikala (uglavnom staljinista) i umerenih.[39] Pre kongresa je osnovano nekoliko grupa, koje su se ili protivile staljinističkom rukovodstvu (Rjutinova grupa) ili su se protivile društveno-ekonomskoj politici staljinističkog rukovodstva (grupa Sircov–Lominadze, grupa Ajsmont–Tolmačov i grupa na čelu sa Aleksandrom Petrovičem Smirnov između ostalih).[40] Političari, koji su se ranije suprotstavljali staljinističkom rukovodstvu, mogli bi biti rehabilitovani ako bi se odrekli svojih ranijih uverenja i počeli da podržavaju Staljinovu vladavinu.[40] Međutim, rukovodstvo se nije otvaralo; Kamenev i Zinovjev su uhapšeni 1932. (ili početkom 1933.) i oslobođeni 1934. godine, a zatim ponovo uhapšeni 1935. godine, optuženi da su učestvovali u zaveri radi ubistva Sergeja Kirova.[40]

Preobraženski (na slici) je bio vodeća ličnost Centralnog komiteta 1920-ih, ali je ubijen tokom čistke

Većina članova Centralnog komiteta izabranih na 17. partijskom kongresu ubijena je tokom ili ubrzo nakon Velike čistke kada su Nikolaj Ježov i Lavrentij Berija bili na čelu NKVD-a.[41] Grigorij Kaminski je na sastanku Centralnog komiteta govorio protiv Velike čistke, a ubrzo nakon toga je uhapšen i ubijen.[42] Ukratko, tokom Velike čistke, Centralni komitet je likvidiran.[43] Staljin je uspeo da likvidira Centralni komitet uz samu saglasnost komiteta, kako je Molotov jednom rekao: „Ovo se postepeno dešavalo. Sedamdeset je proteralo 10–15 osoba, zatim 60 proteralo 15 osoba ... U suštini, to je dovelo do situacije da je manjina ove većine ostala unutar Centralnog komiteta... Takav je bio postepen, ali prilično brz proces raščišćavanja puta.“[44] Nekoliko članova je isključeno iz Centralnog komiteta glasanjem.[43] Od 139 članova koji su izabrani u Centralni komitet na 17. Kongresu, 98 ljudi je ubijeno u period 1936–40.[45] U ovom periodu Centralni komitet se smanjio, 78 procenata.[45] Do 18. kongresa bio je samo 31 član Centralnog komiteta, a od njih su samo dva ponovo izabrana.[46]

Mnoge žrtve moskovskih suđenja rehabilitovane su tek 1988.[47] Pod Hruščovom, istraga o ovom pitanju je zaključila da je Centralni komitet izgubio svoju vladajuću funkciju pod Staljinom; od 1929. sve odluke u Centralnom komitetu donete su jednoglasno.[48] Drugim rečima, Centralni komitet je bio preslab da bi se zaštitio od Staljina i njegovih vešala.[48] Staljin je uspeo da preokrene Lenjinov hijerarhijski model; pod Lenjinom, partijski kongres i Centralni komitet bili su najviši organi odlučivanja, pod Staljinom su Politbiro, Sekretarijat i Orgbiro postali najvažniji organi odlučivanja.[48]

Od Staljina do Hruščovljevog pada: 1945–1964[uredi | uredi izvor]

U periodu posle Drugog svetskog rata, Staljin je vladao Sovjetskim Savezom preko mesta predsedavajućeg Saveta ministara.[36] Ovlašćenja Sekretarijata su se smanjila tokom ovog perioda, a samo jedan član Sekretarijata, Nikita Hruščov, bio je član Prezidijuma (Politbiroa).[36] Učestalost sastanaka Centralnog komiteta naglo je opala pod Staljinom, ali se ponovo povećala nakon njegove smrti.[49] Nakon Hruščovljeve konsolidacije vlasti, broj sastanaka Centralnog komiteta se ponovo smanjio, ali se povećao tokom njegove kasnije vladavine, i zajedno sa Politbiroom, Centralni komitet je izglasao smenu Hruščova sa mesta prvog sekretara 1964.[49]

Malenkov je nasledio Staljina na mestu predsednika Saveta ministara, ali nije uspeo da preuzme potpunu kontrolu nad partijskom mašinerijom

Kada je Staljin umro 5. marta 1953, Georgij Malenkov, zamenik predsednika Saveta ministara, nasledio ga je na mestu predsedavajućeg i defakto vodeće ličnosti Prezidijuma (preimenovanog Politbiroa). Počela je borba za vlast između Maljenkova i Hruščova, a 14. marta Malenkov je bio primoran da podnese ostavku na mesto Sekretarijata.[50] Zvanično obrazloženje za njegovu ostavku bilo je „da se udovolji zahtevu predsednika Saveta ministara SSSR-a Malenkova da bude oslobođen dužnosti Centralnog komiteta partije“.[51] Ostavka Malenkova učinila je Hruščova višim članom Sekretarijata i učinila ga dovoljno moćnim da postavi dnevni red sastanaka Prezidijuma zajedno sa Maljenkovom.[51] Hruščov je uspeo da konsoliduje svoja ovlašćenja unutar partijske mašine nakon ostavke Maljenkova, ali je Malenkov ostao defakto vodeća figura Partije.[52] Zajedno sa dolaskom na vlast Malenkova i Hruščova, još jedna figura, Lavrentij Berija, takođe se borio za vlast.[51] Njih trojica su formirali kratkotrajnu Trojku,[51] koja je trajala sve dok Hruščov i Malenkov nisu izdali Beriju.[53] Berija, etnički Gruzijac, bio je član predsedništva za unutrašnju bezbednost i isticao se u zalaganju za prava manjina[traži se izvor] i čak je podržao ponovno ujedinjenje Istočne i Zapadne Nemačke kako bi se uspostavila jaka i neutralna Nemačka između kapitalističkih i socijalističkih nacija.[53] Upravo se Berija, zvaničnom izjavom Ministarstva unutrašnjih poslova (MVD), a ne Centralnog komiteta ili Saveta ministara, ogradio od Zavere doktora kao prevare.[54]

Beriju nije bilo lako pobediti, a njegova politika etnizacije (da su lokalni ili republički lideri morali da imaju etničko poreklo i da govore jezikom date oblasti) pokazala se kao sredstvo za jačanje kontrole MVD nad lokalnim partijskim organima.[55] Hruščov i Malenkov, koji su počeli da dobijaju informacije u kojima je pisalo da je MVD počeo da špijunira partijske zvaničnike, počeli su da deluju u proleće 1953.[55] Berija je na sledećem plenumu Prezidijuma poražen većinom protiv njega, a nedugo zatim, Hruščov i Malenkov su počeli da planiraju Berijin pad sa vlasti.[56] Međutim, ovo nije bio lak zadatak, jer je Berija uspeo da unese strah u svoje kolege.[56] U prvoj diskusiji Hruščova i Malenkova sa Klimentom Vorošilovim, Vorošilov nije želeo da ima ništa s tim, jer se plašio „Berijinih ušiju“.[56] Međutim, Hruščov i Malenkov su uspeli da prikupe dovoljno podrške za Berijino svrgavanje, ali tek kada su glasine o potencijalnom državnom udaru pod vođstvom Berije počele da se šire unutar partijskog rukovodstva.[56] U strahu od moći koju je imao Berija, Hruščov i Malenkov su bili spremni za potencijalni građanski rat.[57] To se nije dogodilo i Berija je bio primoran da podnese ostavku na sve svoje partijske funkcije 26. juna, a kasnije je pogubljen 23. decembra.[57] Berijin pad je takođe doveo do kritike Staljina; partijsko rukovodstvo je optužilo Beriju da je koristio Staljina, bolesnog i starog čoveka, da nametne sopstvenu volju Sovjetskom Savezu tokom poslednjih Staljinovih dana.[58] Ova kritika, i još mnogo toga, navela je partijske i državne novine da pokrenu opštiju kritiku Staljina i Staljinove ere.[59] Pamflet o partijskoj istoriji je otišao toliko daleko da je naveo da partija treba da eliminiše „netačno, nemarksističko tumačenje uloge pojedinca u istoriji, koje se u propagandi izražava idealističkom teorijom kulta ličnosti, što je strano marksizmu“.[58]

Berijin pad doveo je do sloma njegove „imperije“; ovlašćenja MVD-a su smanjena, a uspostavljen je KGB.[58] Malenkov je, iako je izgubio sekretarsko mesto, i dalje bio predsedavajući Saveta ministara, i poziciju je zadržao do 1955.[52] Pokrenuo je politiku jačanja centralnih ministarstava, dok je istovremeno vodio populističku politiku, jedan primer je uspostaviti uštedu od 20,2 milijarde rubalja za sovjetske poreske obveznike.[60] Nasuprot tome, Hruščov je pokušao da ojača centralni partijski aparat fokusirajući se na Centralni komitet.[60] Centralni komitet nije igrao zapaženu ulogu u sovjetskoj politici od pada Nikolaja Buharina 1929.[60] Staljin je oslabio ovlašćenja Centralnog komiteta mešavinom represije i organizacionog restrukturiranja.[60] Hruščov je takođe pozvao na ulogu Partije da nadgleda lokalne organe, ekonomske poduhvate i aktivnosti centralne vlade.[60] U septembru 1953. Centralni komitet je Hruščovu dodelio titulu prvog sekretara, čime je ozvaničen njegov staž u Centralnom komitetu.[61] Sa novim stečenim ovlašćenjima, Hruščov je mogao da imenuje saradnike u rukovodstvo u Gruziji, Azerbejdžanu, Ukrajini, Jermeniji i Moldaviji (savremena Moldavija), dok je Malenkov, nasuprot tome, mogao da imenuje saradnika za rukovodstvo samo u Moskvi.[61] Za vreme Hruščova lokalno partijsko rukovodstvo u Ruskoj Sovjetskoj Federativnoj Socijalističkoj Republici (Ruska SFSR) zabeležilo je najveću promenu pokrajinskih lidera od Velike čistke; dva od tri pokrajinska čelnika smenjena su samo 1953. godine.[61] Malenkov je dobio identičnu politiku u vladinim institucijama; najzapaženija promena je imenovanje Mihaila Pervuhina, Ivana Tevosijana i Maksima Saburova za zamenike predsedavajućeg Saveta ministara.[61]

Tokom vrhunca borbe Malenkov-Hruščov, Hruščov se aktivno borio za poboljšanje sovjetske poljoprivrede i jačanje uloge Centralnog komiteta.[62] Hruščov je pokušao da revitalizuje Centralni komitet tako što je bio domaćin nekoliko diskusija o poljoprivredi na plenumima Centralnog komiteta.[62] Dok nijedan drugi član Prezidijuma nije bio oduševljen takvim pristupom, Hruščov je održao nekoliko sastanaka Centralnog komiteta od februara do marta 1954. na kojima se raspravljalo samo o poljoprivredi.[62] Time je Hruščov priznavao davno zaboravljenu činjenicu; Prezidijum, Sekretarijat i on sam bili su odgovorni Centralnom komitetu.[62] Hruščov je mogao da krene drugim putem, pošto su neki ljudi već pozivali da se uloga Centralnog komiteta svede na „samo kadrove i propagandu“.[62] Dalja promena bila je demokratizacija na vrhu partijske hijerarhije, kao što je Vorošilov primetio na sastanku Prezidijuma 1954.[63] Do avgusta 1954. uloga Malenkova kao defakto šefa vlade je završena; Nikolaj Bulganjin je počeo da potpisuje dekrete Saveta ministara (pravo koje pripada predsedavajućem), a Prezidijum je popustio pred Hruščovljevim željama da smeni Maljenkova. [64] Malenkov je prozvan revizionizmom zbog njegove želje da da prednost lakoj industriji u odnosu na tešku industriju.[65] Istovremeno, Malenkov je optužen da je umešan u Lenjingradsku aferu koja je dovela do smrti nedužnih partijskih zvaničnika.[65] Na plenumu Centralnog komiteta 25. januara 1955. Hruščov je optužio Malenkova za ideološke devijacije na istom nivou kao bivši, antistaljinisti Buharin i Aleksej Rikov iz 1920-ih.[65] Malenkov je dva puta govorio pred plenumom, ali to nije promenilo njegovu poziciju i 8. marta 1955. bio je primoran da podnese ostavku na mesto predsedavajućeg Saveta ministara; nasledio ga je Nikolaj Bulganjin, štićenik Hruščova iz 1930-ih.[65] Malenkov je i dalje ostao moćna ličnost i zadržao je svoje mesto u Prezidijumu.[65]

Anti-Hruščovski nastrojena manjina u Prezidijumu bila je uvećana članovima partije koji su se protivili Hruščovljevim predlozima da se decentralizuje vlast nad industrijom, što je pogodilo srž Malenkovljeve baze moći.[66] Tokom prve polovine 1957. godine, Malenkov, Vjačeslav Molotov i Lazar Kaganovič radili su na tihom stvaranju podrške za smenu Hruščova.[66] Na sastanku Prezidijuma održanom 18. juna na kojem su bile odsutne dve pristalice Hruščova, zaverenici su predložili da Bulganjin, koji se pridružio šemi, preuzme predsedavanje, i predložili druge poteze koji bi efektivno degradirali Hruščova i stavili sebe pod kontrolu.[66] Hruščov je prigovorio na osnovu toga što svi članovi Prezidijuma nisu bili obavešteni, prigovor koji bi brzo bio odbačen da Hruščov nije imao čvrstu kontrolu nad vojskom.[66] Kako je procurila vest o borbi za vlast, članovi Centralnog komiteta, koji je kontrolisao Hruščov, uputili su se u Moskvu, mnogi su tamo odleteli vojnim avionima i zahtevali da budu primljeni na sastanak.[66] Iako nisu primljeni, ubrzo je u Moskvi bilo dovoljno članova Centralnog komiteta da se sazove hitan partijski kongres, što je efektivno primoralo rukovodstvo da dozvoli plenum Centralnog komiteta.[66] Na tom sastanku, tri glavna zaverenika su nazvana Antipartijska grupa, optužena za frakcionizam i saučesništvo u Staljinovim zločinima.[66] Njih trojica su isključeni iz Centralnog komiteta i Prezidijuma, kao i bivši ministar spoljnih poslova i Hruščovljev klijent Dmitrij Šepilov koji im se pridružio u zaveri.[66] Molotov je poslan kao ambasador u Mongolskoj Narodnoj Republici ; ostali su poslati na čelo industrijskih objekata i instituta daleko od Moskve.[66]

Na 20. partijskom kongresu Hruščov je u svom govoru „ O kultu ličnosti i njegovim posledicama“ izjavio da su Staljin, staljinistički kult ličnosti i staljinistička represija deformisali istinski lenjinistički zakonitost.[67] Partija je postala sinonim za osobu, a ne za ljude – prava priroda partije je deformisana pod Staljinom i trebalo je da se revitalizuje.[67] Ove tačke, i više, iskorišćene su protiv njega, kada je Hruščov bio primoran da podnese ostavku na sve svoje funkcije 1964.[67] Hruščov je počeo da inicira nepotističku politiku, pokrenuo je politiku bez saglasnosti Prezidijuma ili Centralne Odbora, razvio se kult ličnosti i, uopšte, Hruščov je razvio nekoliko karakteristika koje je i sam kritikovao Staljina na 20. partijskom kongresu.[68] Na 21. partijskom kongresu Hruščov je hrabro izjavio da je lenjinistička legalnost ponovo uspostavljena, dok je u stvarnosti i sam počeo da sledi neke od iste politike, mada ne na istom nivou kao Staljin.[68] Dana 14. oktobra 1964. Centralni komitet, zajedno sa Prezidijumom, jasno je stavio do znanja da sam Hruščov ne odgovara modelu „lenjinističkog vođe“, te je bio primoran da podnese ostavku na sve svoje funkcije, a nasledio ga je Leonid Brežnjev kao prvi sekretar i Aleksej Kosigin kao predsedavajući Saveta ministara.[68]

Brežnjevljeva era: 1964–1982[uredi | uredi izvor]

Pre nego što je pokrenuo dvorski puč protiv Hruščova, Brežnjev je razgovarao sa nekoliko članova Centralnog komiteta i imao spisak koji je sadržao sve članove Centralnog komiteta koji su podržavali svrgavanje Hruščova.[69] Brežnjev je nazvao Hruščova i zamolio ga da se sastane sa njim u Moskvi.[69] Tamo je sazvan Centralni komitet izglasao da je Hruščov van funkcije, i kao prvi sekretar Centralnog komiteta i kao predsedavajući Saveta ministara.[69] Na početku, glavni rival Brežnjeva bio je Nikolaj Podgorni, član Sekretarijata.[70] Podgorni je kasnije „unapređen“ u predsedavanje Prezidijuma Vrhovnog sovjeta Sovjetskog Saveza, a Andrej Kirilenko ga je zamenio na mestu sekretara zaduženog za kadrovsku politiku.[70] Istovremeno, Aleksandar Šelepin, još jedan rival, smenjen je na mestu predsednika Partijsko-državne kontrolne komisije i izgubio je funkciju zamenika predsedavajućeg Saveta ministara. Šelepin je dobio novi udarac kada je smenjen iz Sekretarijata.[70]

Brežnjev je uspeo da nasledi Hruščova jer je većina u Centralnom komitetu glasala za smenu Hruščova sa dužnosti i prvog sekretara i predsedavajućeg Saveta ministara

Broj sastanaka Centralnog komiteta ponovo je porastao tokom Brežnjevljevog ranog mandata prvog sekretara,[49] ali su se broj sastanaka i njihovo trajanje ukupno stalno smanjivali tokom Brežnjevljeve vladavine.[71] Pre Staljinove konsolidacije vlasti, Centralni komitet je imao otvorenu debatu, gde su čak i vodeći zvaničnici mogli biti kritikovani.[72] Ovo se nije dogodilo tokom Brežnjevljeve ere, a zvaničnici Politbiroa su retko učestvovali na njegovim sastancima; od 1966. do 1976. godine, Aleksej Kosigin, Podgorni i Mihail Suslov su jednom prisustvovali sastanku Centralnog komiteta; bilo je to 1973. da ratifikuje sporazum Sovjetskog Saveza sa Zapadnom Nemačkom.[72] Nijedan član Politbiroa ili Sekretarijata tokom Brežnjevljeve ere nije govorio na sastancima Centralnog komiteta.[72] Govornik na sastanku Centralnog komiteta koji je izabrao Savjet ministara (Vladu) i Politbiro nikada nije bio naveden tokom Brežnjevljeve ere.[72] Pošto se prosečno trajanje sastanka Centralnog komiteta smanjilo, a održano je i manje sastanaka, mnogi članovi Centralnog komiteta nisu mogli da govore.[73] Neki članovi su prethodno konsultovali rukovodstvo, kako bi tražili da govore tokom sastanaka.[73] Tokom plenuma Centralnog komiteta u maju 1966, Brežnjev se otvoreno žalio da mu je samo jedan član lično tražio da mu se dozvoli da govori.[73] Većina govornika na plenumima Centralnog komiteta bili su visoki zvaničnici.[73]

Broj sastanaka Centralnog komiteta ponovo je porastao tokom Brežnjevljevog ranog mandata prvog sekretara,[49] ali su se broj sastanaka i njihovo trajanje ukupno stalno smanjivali tokom Brežnjevljeve vladavine.[71] Pre Staljinove konsolidacije vlasti, Centralni komitet je imao otvorenu debatu, gde su čak i vodeći zvaničnici mogli biti kritikovani.[72] Ovo se nije dogodilo tokom Brežnjevljeve ere, a zvaničnici Politbiroa su retko učestvovali na njegovim sastancima; od 1966. do 1976. godine, Aleksej Kosigin, Podgorni i Mihail Suslov su jednom prisustvovali sastanku Centralnog komiteta; bilo je to 1973. da ratifikuje sporazum Sovjetskog Saveza sa Zapadnom Nemačkom.[72] Nijedan član Politbiroa ili Sekretarijata tokom Brežnjevljeve ere nije govorio na sastancima Centralnog komiteta.[72] Govornik na sastanku Centralnog komiteta koji je izabrao Savjet ministara (Vladu) i Politbiro nikada nije bio naveden tokom Brežnjevljeve ere.[72] Pošto se prosečno trajanje sastanka Centralnog komiteta smanjilo, a održano je i manje sastanaka, mnogi članovi Centralnog komiteta nisu mogli da govore.[73] Neki članovi su prethodno konsultovali rukovodstvo, kako bi tražili da govore tokom sastanaka.[73] Tokom plenuma Centralnog komiteta u maju 1966, Brežnjev se otvoreno žalio da mu je samo jedan član lično tražio da mu se dozvoli da govori.[73] Većina govornika na plenumima Centralnog komiteta bili su visoki zvaničnici.[73]

Do 1971. Brežnjev je uspeo da postane prvi među jednakima u Politbirou i Centralnom komitetu.[74] Šest godina kasnije, Brežnjev je uspeo da većinu Centralnog komiteta popuni Brežnjevcima.[74] Ali kao što je Piter M. E. Volten primetio, „odnos između generalnog sekretara i centralnog komiteta ostao je obostrano ranjiv i međusobno zavisan“.[74] Kolektivno rukovodstvo ere Brežnjeva je isticalo stabilnost kadrova u partiji.[74] Zbog toga se procenat opstanka punih članova Centralnog komiteta postepeno povećavao tokom ere.[74] Pošto se veličina Centralnog komiteta proširila, većina članova je bila ili u prvom ili drugom mandatu. [75] Proširio se na 195 u 1966, 141 u 1971, 287 u 1976 i 319 u 1981; od toga, novo članstvo se sastojalo od 37, 30 i 28 procenata.[75]

Andropov–Černenko ineregnum: 1982–1985[uredi | uredi izvor]

Andropov je izabran za generalnog sekretara partije 12. novembra 1982. odlukom Centralnog komiteta.[76] Sastanak Centralnog komiteta održan je manje od 24 sata nakon objave o smrti Brežnjeva.[76] A. R. Džadson Mičel tvrdi da je sastanak Centralnog komiteta koji je izabrao Andropova za generalnog sekretara bio malo više od sastanka sa pečatom.[76] Andropov je bio u dobroj poziciji da preuzme kontrolu nad partijskim aparatom; umrla su tri velika sistemska jerarha, Brežnjev, Kosigin i Suslov.[77] Četvrti, Kirilenko, bio je primoran da ode u penziju.[77] Na sednici Centralnog komiteta 22. novembra 1982. Kirilenko je izgubio članstvo u Politbirou (nakon odluke samog Politbiroa), a Nikolaj Rižkov, zamenik predsednika Državnog odbora za planiranje, izabran je u Sekretarijat.[78] Rižkov je postao šef ekonomskog odeljenja Centralnog komiteta, i postao vodeći član Centralnog komiteta po pitanjima ekonomskog planiranja.[78] Ubrzo nakon toga, Rižkov je, nakon što je zamenio Vladimira Dolgiha, počeo da nadgleda civilnu privredu.[78] Na sednici Centralnog komiteta 14-15. juna 1983. Vitalij Vorotnikov je izabran za kandidata za člana Politbiroa, Grigorij Romanov je izabran u Sekretarijat, a pet članova Centralnog komiteta je dobilo punopravno članstvo.[79] Izbor Romanova u Sekretarijatu je znatno oslabio Černenkovu kontrolu.[79] Kasnije je Jegor Ligačov postavljen za šefa Odeljenja za partijski organizacioni rad Centralnog komiteta.[80] Određeni Brežnjevovci su zadržani, kao što su Viktor Čebrikov i Nikolaj Savinkin. Sa ovim imenovanjima, Andropov je efikasno nosio ovlašćenja nomenklature.[81] Čak i tako, do trenutka kada je uspeo da dominira Centralnim komitetom, Andropov se razboleo. Nije mogao da prisustvuje godišnjoj paradi kojom se slavila pobeda Oktobarske revolucije.[82] Černenko, zvanični drugorangirani sekretar, takmičio se za vlast sa Mihailom Gorbačovim.[82] Sastanci Centralnog komiteta i Vrhovnog sovjeta Sovjetskog Saveza odloženi su do poslednjeg mogućeg trenutka zbog Andropovljevog zdravlja.[82] Međutim, promene su se nastavile, a imenovani Andropovi su nastavili Andropovljev kurs uvođenja nove krvi u centralni komitet i partijski aparat.[82] Vorotnikov i Mihail Solomecev su dobili punopravno članstvo u Politbirou, Čebrikov je izabran za kandidata za člana Politbiroa, a Ligačov je postao član Sekretarijata.[82] Černenkov položaj je počeo da izgleda nesigurno; Gorbačov je iz dana u dan postajao sve jači.[82] Četiri dana nakon Andropovove smrti, 9. februara 1984, Černenko je izabran za generalnog sekretara stranke.[83]

Černenko je izabran kao kompromisni kandidat od strane Politbiroa; Centralni komitet nikada nije mogao da prihvati drugog kandidata, s obzirom da su većinu članova CK činili stari Brežnjevljevci.[84] Politbiro nije mogao, uprkos svojim ovlašćenjima, da izabere generalnog sekretara koji nije podržan od Centralnog komiteta. Uprkos tome, nekoliko vodećih članova Politbiroa podržalo je Černenka, kao što su Nikolaj Tihonov i Viktor Grišin.[84] Da stvar bude još gora po Černenka, on nije imao kontrolu nad Politbiroom; i Andrej Gromiko i Dmitrij Ustinov su bili politički veoma nezavisni, a Politbiro je još uvek sadržao nekoliko vodećih Andropovih štićenika, kao što su Gorbačov, Vorotnikov, Solomoncev i Hejdar Alijev.[84] Černenko nikada nije dobio potpunu kontrolu nad Centralnim komitetom i partijskim aparatom; dok Andropov nikada nije uspeo da ukloni većinu Brežnjevljevih imenovanih u Centralnom komitetu, uspeo je da podeli Centralni komitet po frakcijskim linijama.[85] U ovoj konfuziji, Černenko nikada nije uspeo da postane jak vođa.[85] Na primer, Gorbačov je brzo postao defakto drugi sekretar partije, iako ga Černenko nije podržao.[85] Raspodela moći unutar Centralnog komiteta pretvorila je Černenka u nešto više od figura.[86] Za razliku od prethodnih generalnih sekretara, Černenko nije kontrolisao kadrovsko odeljenje Centralnog komiteta, što je Černenkovu poziciju činilo znatno slabijom.[87] Međutim, Černenko je značajno ojačao svoju poziciju početkom 1985. godine, nedugo pre smrti.[88] Černenko je umro 10. marta 1985, a Centralni komitet je imenovao Gorbačova za generalnog sekretara 11. marta.[89]

Gorbačovljeva era: 1985–1991[uredi | uredi izvor]

Izbor Gorbačova za generalnog sekretara bio je najbrži u sovjetskoj istoriji.[90] Politbiro je preporučio Gorbačova Centralnom komitetu, a Centralni komitet je odobrio imenovanje.[90] Sastanak Politbiroa, koji je izabrao Gorbačova za generalnog sekretara, nije uključivao članove kao što su Dinmuhamed Konajev, Volodimir Ščerbicki i Vitalij Vorotnikov.[91] Od njih trojice, Konajev i Ščerbicki su bili Brežnjevci, a Vorotnikov, iako nije podržavao Gorbačova, uzeo je zdravo za gotovo da će Gorbačov naslediti Černenka.[91] Zamislivo je, prema istoričaru Arčiju Braunu, da bi Konajev i Ščerbicki radije glasali za Viktora Grišina kao generalnog sekretara, nego za Gorbačova.[91] Na istom sastanku od Grišina je zatraženo da predsedava komisijom odgovornom za sahranu Černenkova; Grišin je odbio ponudu, tvrdeći da je Gorbačov bio bliži Černenku nego on.[91] Time je praktično nagovestio svoju podršku Gorbačovljevom pristupanju generalnom sekretaru.[91] Andrej Gromiko, dugogodišnji ministar spoljnih poslova, predložio je Gorbačova kao kandidata za generalnog sekretara.[92] Politbiro i Centralni komitet jednoglasno su izabrali Gorbačova za generalnog sekretara.[93] Rižkov je, retrospektivno, tvrdio da je sovjetski sistem „stvorio, negovao i formirao“ Gorbačova, ali da se „davno Gorbačov interno pobunio protiv domaćeg sistema“.[93] U istom duhu, Gorbačovljev savetnik Andrej Gračov, primetio je da je on „genetska greška sistema“.[93]

Marka koja promoviše 19. partijsku konferenciju

Gorbačovljeva politika glasnosti (bukvalno otvorenosti ) značila je postepenu demokratizaciju partije.[94] Zbog ovoga je ojačana uloga Centralnog komiteta.[94] Nekoliko starih aparatčika izgubilo je svoja mesta zbog više otvorenih zvaničnika tokom ere Gorbačova.[95] Plan je bio da se Centralni komitet učini organom u kome se vodi rasprava; i u tome je Gorbačov uspeo.[95]

Gorbačovljeva politika glasnosti (bukvalno otvorenosti) značila je postepenu demokratizaciju partije.[94] Zbog ovoga je ojačana uloga Centralnog komiteta.[94] Nekoliko starih aparatčika izgubilo je svoja mesta zbog više otvorenih zvaničnika tokom ere Gorbačova.[95] Plan je bio da se Centralni komitet učini organom u kome se vodi rasprava; i u tome je Gorbačov uspeo.[95]

Do 1988. nekoliko ljudi je tražilo reformu unutar same Komunističke partije.[96] Na 19. konferenciji, prvoj partijskoj konferenciji održanoj od 1941. godine, nekoliko delegata je zatražilo uvođenje ograničenja mandata, ukidanje imenovanja funkcionera i uvođenje izbora za više kandidata unutar partije.[96] Neki su pozivali na maksimalno dva mandata u svakom partijskom telu, uključujući Centralni komitet, drugi su podržavali politiku Nikite Hruščova koja je pravila obavezne promene, koju je ukinulo vođstvo Brežnjeva.[96] Drugi ljudi su pozivali da generalnog sekretara ili bira narod, ili „neku vrstu partijskog referenduma“.[96] Bilo je reči i o uvođenju starosnih granica, i decentralizaciji, i slabljenju partijske birokratije.[96] Nomenklaturni sistem je bio na udaru; nekoliko delegata je pitalo zašto vodeći članovi partije imaju pravo na bolji život, barem materijalno, i zašto je rukovodstvo manje-više nedodirljivo, kao što je bilo pod Leonidom Brežnjevom, iako je njihova nesposobnost svima bila jasna.[97] Drugi su se žalili da je sovjetskoj radničkoj klasi data prevelika uloga u partijskom organizovanju; naučno osoblje i drugi službenici bili su pravno diskriminisani.[97]

Dužnosti i obaveze[uredi | uredi izvor]

Centralni komitet je bio kolektivni organ biran na godišnjem partijskom kongresu.[98] Imao je mandat da se sastaje najmanje dva puta godišnje da bi delovao kao vrhovni organ stranke.[98] Tokom godina, članstvo u Centralnom komitetu se povećavalo; 1934. godine bilo je 71 redovnih članova, 1976. godine 287 redovnih članova.[99] Članovi Centralnog komiteta su birani na mesta zbog funkcija koje su obavljali, a ne zbog ličnih zasluga.[100] Zbog toga se Centralni komitet obično smatrao indikatorom za sovjetologe za proučavanje snage različitih institucija.[100] Politbiro je birao i izveštavao Centralni komitet.[101] Osim Politbiroa, Centralni komitet je takođe izabrao Sekretarijat i generalnog sekretara, defakto lidera Sovjetskog Saveza.[101] 1919–1952 Orgbiro je takođe izabran na isti način kao Politbiro i Sekretarijat od strane plenuma Centralnog komiteta. [101] Između plenuma Centralnog komiteta, Politbiro i Sekretarijat su bili zakonski ovlašćeni da donose odluke u njegovo ime.[101] Centralni komitet (ili Politbiro i/ili Sekretarijat u njegovo ime) mogao je donositi odluke na nivou cele zemlje; odluke u ime stranke prenosile su se od vrha do dna.[102]

Za vreme Lenjina, Centralni komitet je funkcionisao kao Politbiro tokom post-Staljinove ere, kao vodeći kolektivni organ partije.[103] Međutim, kako se članstvo u Centralnom komitetu stalno povećavalo, njegovu ulogu je pomračio Politbiro.[103] Između kongresa Centralni komitet je funkcionisao kao izvor legitimiteta sovjetskog rukovodstva. [103] Opadanje položaja Centralnog komiteta počelo je 1920-ih i svedeno je na usaglašeno telo partijskog rukovodstva tokom Velike čistke.[103] Prema partijskim pravilima, Centralni komitet je trebalo da se sastaje najmanje dva puta godišnje da raspravlja o političkim pitanjima (ali ne i o pitanjima koja se odnose na vojnu politiku).[94]

Izbori[uredi | uredi izvor]

Delegati na partijskim kongresima birali su članove Centralnog komiteta.[104] Ipak, nije bilo konkursa za mesta u Centralnom komitetu. Sovjetsko rukovodstvo je unapred odlučivalo ko će biti predložen u Centralni komitet.[105] U Brežnjevljevo doba, na primer, delegati na partijskim kongresima izgubili su moć da tajno glasaju protiv kandidata koje je podržalo rukovodstvo.[105] Na primer, na kongresima 1962. i 1971. delegati su jednoglasno izabrali Centralni komitet.[105] Prema Robertu Vinsentu Danijelsu, Centralni komitet je bio skupština predstavnika nego skupština pojedinaca.[106] Izbor članova je često imao „automatski karakter“; izabrani su članovi da predstavljaju različite institucije.[106] Dok se Džeri F. Haf slaže sa Danijelsovom analizom, on navodi da drugi faktori moraju biti uključeni; na primer, funkcioner sa lošim odnosom sa generalnim sekretarom ne bi bio izabran u Centralni komitet.[106]

Kontroverzan je i stav da je Politbiro predlagao članove Centralnog komiteta, s obzirom na to da je svaki novi Centralni komitet u većini slučajeva bio popunjen pristalicama generalnog sekretara.[106] Da je Politbiro zaista predlagao članove i kandidate Centralnog komiteta, pojavile bi se različite frakcije.[106] Dok teorija Politbiroa indirektno navodi da je partijski kongres nevažan proces, druga teorija, teorija kružnog toka moći, pretpostavljala je da je generalni sekretar bio u stanju da izgradi bazu moći među regionalnim sekretarima stranke.[107] Ovi sekretari bi zauzvrat birali delegate koji su podržavali generalnog sekretara.[107]

Organizacija[uredi | uredi izvor]

Komisije[uredi | uredi izvor]

Na 19. konferenciji, prvoj od 1941. godine, Mihail Gorbačov je pozvao na osnivanje komisija Centralnog komiteta kako bi se članovima Centralnog komiteta omogućilo više slobode u sprovođenju politike.[108] Dana 30. septembra 1988. Rezolucijom Centralnog komiteta ustanovljeno je šest komisija, koje su sve vodile ili članovi Politbiroa ili sekretari.[108] Komisiju za međunarodne poslove predvodio je Aleksandar Jakovljev; Jegor Ligačov je vodio Komisiju za poljoprivredu; Georgij Razumovski je predvodio Komisiju za partijsku izgradnju i kadrove; Vadim Medvedev postao šef Komisije za ideologiju; Komisiju za socijalno-ekonomska pitanja vodio je Nikolaj Sljunkov ; a na čelo Komisije za pravna pitanja došao je Viktor Čebrikov.[108] Osnivanje ovih komisija je objašnjeno na različite načine, ali je Gorbačov kasnije tvrdio da su one osnovane da bi se okončala borba za moć između Jakovljeva i Ligačova u kulturnim i ideološkim pitanjima, a da se Ligačov ne tera iz politike.[108] Ligačov je, s druge strane, tvrdio da su komisije osnovane da bi oslabile prestiž i moć Sekretarijata.[108] Broj sastanaka koji je Sekretarijat održao, nakon formiranja komisija, drastično se smanjio, pre nego što je telo revitalizovano posle 28. Kongresa Partije (2. jul 1990. – 13. jul 1990).[108]

Komisije su se sastajale tek početkom 1989. godine, ali su neki šefovi komisija odmah dobili odgovornost.[109] Na primer, Medvedev je dobio zadatak da stvori „novu definiciju socijalizma“, zadatak koji bi se pokazao nemogućim kada Gorbačov postane entuzijastičan pristalica neke socijaldemokratske politike i razmišljanja.[109] Medvedev je na kraju zaključio da partija i dalje podržava marksizam-lenjinizam, ali da će morati da prihvati neku buržoasku politiku.[109]

Centralna kontrolna komisija[uredi | uredi izvor]

Komisija za partijsku kontrolu (rus. Комиссия партийного контроля при ЦК КПСС (КПК) ) bio odgovoran za, po rečima partijskog statuta, „... a) da nadgleda sprovođenje odluka Partije i KPSS (b), b) da istražuje one koji su odgovorni za kršenje partijske discipline, i c) da krivično goni kršenje partijske etike.“[110] 18. partijski kongres, održan 1939. godine, priznao je da će centralni zadatak Kontrolne komisije biti jačanje kontrole partijske kontrole.[110] Kongres je odlučio da Kontrolnu komisiju od tada bira Centralni komitet neposredno posle Kongresa, umesto da je bira sam kongres.[110] Izmene su i u ustavu.[110] U njemu se navodi da je „Kontrolna komisija a) nadgledala sprovođenje direktiva KPSS, (b) i sovjetsko-ekonomskih agencija i partijskih organizacija; c) ispitala rad lokalnih partijskih organizacija, d) istražila one koji su odgovorni za zlostavljanje stranke. disciplina i partijski ustav“.[110]

Odeljenja[uredi | uredi izvor]

Rukovodilac odeljenja obično je dobijao titule „glava“ (rus. zaveduiuschchii),[111] ali u praksi je Sekretarijat imao glavnu reč u vođenju odeljenja; na primer, pet od jedanaest sekretara je vodilo svoja odeljenja 1978.[112] Ali obično su određeni sekretari dobijali nadzorne dužnosti nad jednim ili više odeljenja.[112] Svako odeljenje je osnovalo svoje ćelije, specijalizovane za jednu ili više oblasti.[113] Ove ćelije su se zvale sekcije. Do 1979. godine postojalo je između 150 i 175 sekcija, od kojih je samo nekoliko bilo poznato po imenu izvan Sovjetskog Saveza.[113] Primer odeljenja je, na primer, odeljenje za kultivaciju zemljišta Odeljenja za poljoprivredu ili odeljenje za Afriku Međunarodnog odeljenja.[113] Kao i sa odeljenjima, odeljenjem je rukovodila kancelarija po imenu šef.[114] Zvanični naziv za člana osoblja odeljenja bio je instruktor (rus. instruktor).[115]

Tokom perioda vlasti Gorbačova, aparat Centralnog komiteta činili su različita odeljenja.[116] Sektor partijske izgradnje i kadrovskog rada raspoređivao je partijske kadrove u nomenklaturnom sistemu.[116] Državno-pravno odeljenje je nadgledalo oružane snage, KGB, Ministarstvo unutrašnjih poslova, sindikate i Tužilaštvo.[116] Pre 1989. Centralni komitet je imao nekoliko odeljenja, ali je nekoliko ukinuto te godine.[116] Među tim odeljenjima bilo je Odeljenje Centralnog komiteta odgovorno za privredu u celini, jedno za mašinogradnju, jedno za hemijsku industriju i tako dalje.[116] Partija je ukinula ove resore u nastojanju da se ukloni iz svakodnevnog upravljanja privredom u korist državnih organa i veće uloge tržišta, kao deo procesa perestrojke.[116]

Generalni sekretar[uredi | uredi izvor]

Funkcija generalnog sekretara uspostavljena je pod nazivom Tehnički sekretar u aprilu 1917. godine, a prvo ju je obavljala Elena Stasova.[117] Prvobitno, u svoje prve dve inkarnacije, kancelarija je obavljala uglavnom sekretarske poslove.[118] Tada je 1919. ustanovljeno mesto odgovornog sekretara za obavljanje administrativnih poslova.[118] Funkcija generalnog sekretara uspostavljena je 1922. godine, a za njenu prvu funkciju izabran je Josif Staljin.[119] Generalni sekretar je, kao funkcija, bio čisto administrativna i disciplinska funkcija, čija je uloga bila samo da određuje sastav partijskog članstva.[119] Staljin je koristio principe demokratskog centralizma da transformiše svoju kancelariju u funkciju partijskog lidera, a kasnije i vođe Sovjetskog Saveza.[119] Godine 1934. 17. partijski kongres nije izabrao generalnog sekretara i Staljin je bio običan sekretar sve do svoje smrti 1953. godine, iako je ostao defakto vođa ne umanjujući sopstveni autoritet.[120]

Gorbačov, poslednji generalni sekretar Centralnog komiteta, viđen tokom samita u Rejkjaviku 1986.

Nikita Hruščov je ponovo uspostavio funkciju 14. septembra 1953. pod imenom Prvi sekretar.[121] Godine 1957. Antipartijska grupa ga je skoro uklonila sa funkcije. Georgij Malenkov, vodeći član Antipartijske grupe, zabrinut je da su ovlašćenja prvog sekretara praktično neograničena.[121] Hruščov je smenjen sa mesta vođe 14. oktobra 1964, a zamenio ga je Leonid Brežnjev.[122] U početku nije bilo jasnog lidera kolektivnog rukovodstva sa Brežnjevom i premijerom Aleksejem Kosiginom koji su vladali kao jednaki.[123] Međutim, do 1970-ih Brežnjevov uticaj je prevazišao uticaj Kosigina i on je uspeo da zadrži tu podršku izbegavajući bilo kakve radikalne reforme.[124] Ovlašćenja i funkcije generalnog sekretara bile su ograničene od strane kolektivnog rukovodstva tokom Brežnjevljevog, [124] i kasnijeg mandata Jurija Andropova i Konstantina Černenka . [125] Mihail Gorbačov, izabran 1985. godine, vladao je Sovjetskim Savezom preko funkcije generalnog sekretara do 1990. godine, kada je Kongres narodnih poslanika izglasao uklanjanje člana 6 iz sovjetskog ustava iz 1977. godine.[126] To je značilo da je Komunistička partija izgubila poziciju „vodeće i vodeće snage sovjetskog društva“ i da su ovlašćenja generalnog sekretara drastično smanjena.[126]

Orgbiro[uredi | uredi izvor]

Organizacioni biro, obično skraćeno Orgbiro, bio je izvršni partijski organ.[127] Centralni komitet je organizovao Orgbiro.[127] Za vreme vladavine Lenjina, Orgbiro se sastajao najmanje 3 puta nedeljno i bio je dužan da svake druge nedelje podnosi izveštaje Centralnom komitetu.[127] Orgbiro je rukovodio svim organizacionim zadacima partije.[127] Po rečima Lenjina, „Orgbiro raspoređuje snage, dok Politbiro odlučuje o politici“.[127] U teoriji, Orgbiro je odlučivao o svim politikama koje se odnose na administrativna i kadrovska pitanja.[127] Odluke koje donese Orgbiro bi zauzvrat sprovodio Sekretarijat.[127] Sekretarijat bi mogao da formuliše i odlučuje o politici partijske administracije i osoblja ako se svi članovi Orgbiroa slažu sa tom odlukom.[127] Politbiro se često mešao u poslove Orgbiroa i postao aktivan u odlučivanju o administrativnoj i kadrovskoj politici.[127] Uprkos tome, Orgbiro je ostao nezavisan organ za vreme Lenjina, čak i ako je Politbiro mogao da stavi veto na njegove rezolucije.[127] Orgbiro je bio aktivan i dinamičan organ, i u praksi je bio odgovoran za odabir osoblja za visoke položaje; selekcija osoblja za nevažna ili niže pozicije bila je nezvanična odgovornost Sekretarijata.[128] Međutim, Sekretarijat je postepeno zamračio Orgbiro.[129] Orgbiro je ukinut 1952. na 19. partijskom kongresu.[130]

Sistem partijskog obrazovanja[uredi | uredi izvor]

Akademija društvenih nauka (rus. Акаде́мия общественных нау́к) osnovana je 2. avgusta 1946. (sa sedištem u Moskvi) kao visokoškolska ustanova.[131] Obrazovao je buduće partijske i vladine funkcionere, kao i univerzitetske profesore, naučnike i pisce.[131] Obrazovanje se zasnivalo na svjetonazoru Komunističke partije i njenoj ideologiji.[131] Studentu su bile potrebne tri godine da diplomira.[131] Studenti bi mogli da steknu doktorske diplome iz društvenih nauka.[131] Rektor akademije bio je i predsednik Naučnog veća akademije.[131] ASS je nadgledala propagandni sistem zajedno sa Institutom marksizma-lenjinizma.[132] Do 1980-ih, Akademija društvenih nauka je bila odgovorna za aktivnosti partijskih škola,[133] i postala je vodeći organ u sovjetskom obrazovnom sistemu.[134]

Viša partijska škola (rus. Vыsšaя partiйnaя škola) je bila organ zadužen za nastavu kadrova u Sovjetskom Savezu.[135] Bila je naslednica Komunističke akademije koja je osnovana 1918.[135] Sam HPS je osnovan 1939. godine kao Moskovska viša partijska škola i nudila je svojim studentima dvogodišnji kurs obuke za partijski funkcioner.[136] Reorganizovan je 1956. kako bi mogao da ponudi specijalizovaniju ideološku obuku.[136] Godine 1956. otvorena je škola u Moskvi za učenike iz socijalističkih zemalja.[136] Moskovska viša partijska škola je bila partijska škola sa najvišim ugledom.[136] Sama škola je imala jedanaest fakulteta sve do rezolucije Centralnog komiteta 1972. koja je zahtevala izmene nastavnog plana i programa.[137] Prva regionalna (škole van Moskve ) Viša partijska škola osnovana je 1946.[137] Do ranih 1950-ih postojalo je 70 Viših partijskih škola.[137] Tokom reorganizacije 1956. godine, Hruščov je zatvorio njih trinaest, a 29 ih je reklasifikovao u međurepubličke i međuoblastne škole.[137]

Lenjinov Institut na Sovjetskom trgu, 1931

HPS je vršio ideološku i teorijsku obuku i prekvalifikaciju partijskih i državnih funkcionera.[138] Kursevi su obuhvatali istoriju Komunističke partije, marksističko-lenjinističku filozofiju, naučni komunizam, političku ekonomiju partijske izgradnje, međunarodni komunistički pokret, radnike i narodnooslobodilačke pokrete, sovjetsku ekonomiju, poljoprivrednu ekonomiju, javno pravo i sovjetski razvoj, novinarstvo i književnost, ruski i strani jezici između ostalih.[138] Da bi studirali na višoj partijskoj školi, članovi partije su morali da imaju visoko obrazovanje.[138] Prijem studenata obavljen je na preporuku Centralnog komiteta saveznih republika, teritorijalnih i regionalnih komiteta partije.[138]

Institut marksizma-lenjinizma (rus. Institut marksizma-leninizma, skraćeno IML) bio je odgovoran za doktrinarnu nauku.[133] Pored Akademije društvenih nauka, IML je bio odgovoran za nadgledanje propagandnog sistema.[132] IML je osnovan spajanjem Instituta Marks–Engels (rus. Institut K. Marksa i F. Engelьsa) i Lenjinovog instituta (rus. Institut Lenina) 1931.[139] Bio je to istraživački institut koji je prikupljao i čuvao dokumente dela Karla Marksa, Fridriha Engelsa i Lenjina.[139] Objavljivala je njihove radove, pisala biografije, prikupljala i čuvala dokumente o istaknutim ličnostima partije, sakupljala i izdavala časopis Pitanja o partijskoj istoriji.[139] Takođe je objavljivao monografije i prikupljao dokumente koji se odnose na marksizam-lenjinizam, istoriju Komunističke partije Sovjetskog Saveza, partijske poslove, naučni komunizam i istoriju međunarodnog komunističkog pokreta.[139] Rezolucijom Centralnog komiteta od 25. juna 1968. IML je dobio pravo da vodi pridružene organizacije – Institut za istoriju Centralnog komiteta Komunističke partije saveznih republika, Lenjingradski regionalni komitet, Muzej Karla Marksa i Fridriha. Engels, Centralni muzej Vladimira. [139] Lenjina i drugih pridruženih organizacija, koordinaciju svih istraživanja u oblasti istorijsko-partijske nauke, posmatranje objavljivanja naučnih radova i umetničkih dela i literature o životu i radu klasika marksizma-lenjinizma, za naučno vođenje. na temu starih boljševika.[139] Godine 1972. IML je podeljen na 9 odeljenja koji su se fokusirali na; dela Marksa i Engelsa, dela Lenjina, istorije partijskog izgradnje, naučnog komunizma, istorije međunarodnog komunističkog pokreta, koordinacionih grana istraživanja, Centralne partijske arhive, Partijske biblioteke, Muzeja Karla Marksa i Fridrih Engels.[139]

Institut društvenih nauka (rus. Institut obsestvennih nauk) osnovan je 1962. g.[140] Njegova glavna funkcija bila je da obrazuje strane komuniste iz socijalističkih zemalja i iz zemalja Trećeg sveta socijalističkih orijentacija. Institut je bio u nadležnosti Međunarodnog odeljenja Centralnog komiteta Gorbačova. Postojala je značajna manjina unutar instituta koja je želela ili verovala u političku reformu.[141]

Politbiro[uredi | uredi izvor]

Kada je Jakov Sverdlov umro 19. marta 1919, partija je izgubila svog glavnog organizatora.[142] Na 8. partijskom kongresu (18–23. mart 1919) Centralnom komitetu je naloženo da osnuje Politički biro (Politbiro), Organizacioni biro (Orgbiro) i Sekretarijat, koji je trebalo da se sastoji od jednog odgovornog sekretara (kasnije preimenovanog generalnom sekretaru). Prvobitno, Politbiro je bio sastavljen od 5 (punih) članova; njeni prvi članovi bili su Vladimir Lenjin, Lav Trocki, Josif Staljin, Lev Kamenjev i Nikolaj Krestinski.[142] Bila su još tri (kandidata) člana; to su bili Nikolaj Buharin, Mihail Kalinjin i Grigorij Zinovjev.[142] Na početku, Politbiro je bio zadužen za rešavanje neposrednih problema – postao je najviši politički organ.[142] Pojedini delegati 8. partijskog kongresa izneli su primedbe na osnivanje Politbiroa, tvrdeći da će njegovo osnivanje pretvoriti članove Centralnog komiteta u drugorazredne funkcionere.[142] Kao odgovor, Politbirou je naređeno da dostavlja izveštaje Centralnom komitetu, a članovima Centralnog komiteta dato je pravo da prisustvuju sednicama Politbiroa.[142] Na sednicama su članovi Centralnog komiteta mogli da učestvuju sa konsultativnim glasom, ali nisu mogli da glasaju o pitanjima.[142]

Izvod iz protokola sa sednice Politbiroa od 17. januara 1940. godine, u kome se navodi odluka da se 457 lica sudi e i da se 346 osoba pogubi, dok ostatak (111) treba da se pošalje u GULAG

Prema Džeriju F. Hau, Politbiro je u postlenjinovskom periodu igrao ulogu sovjetskog kabineta, a Centralni komitet kao parlamenta kome je bio odgovoran.[143] Za vreme Staljina, Politbiro se nije sastajao često kao kolektivna jedinica, ali je i dalje bio važno telo – mnogi od Staljinovih štićenika bili su članovi.[144] Članstvo u Politbirou se postepeno povećavalo u eri od Lenjina do Brežnjeva, delom zbog Staljinove centralizacije vlasti u Politbirou.[144] Politbiro je 1952. preimenovan u Prezidijum, i to ime je zadržao do 1966.[144] Prema Brežnjevu, Politbiro se sastajao najmanje jednom nedeljno, obično četvrtkom.[145] Uobičajena sesija bi trajala između tri i šest sati. Između 24. partijskog kongresa (30. mart – 9. april 1971.) i 25. partijskog kongresa (24. februar – 5. mart 1976.), Politbiro se sastao, barem zvanično, 215 puta.[145] Po Brežnjevu, Politbiro odlučuje o „najvažnijim i najhitnijim pitanjima unutrašnje i spoljne politike”.[145] Politbiro je vršio i izvršnu i zakonodavnu vlast.[146]

Pravda[uredi | uredi izvor]

Pravda (u prevodu Istina) je bila vodeći list u Sovjetskom Savezu i organ Centralnog komiteta.[147] Organizaciono odeljenje CK bio je jedini organ koji je ovlašćen da razreši dužnosti urednike Pravde.[148] Pravda je na početku bila projekat koji su započeli članovi ukrajinske socijaldemokratske laburističke partije 1905.[149] Lavu Trockom se obratilo u vezi mogućnosti da vodi novi list zbog njegovog prethodnog rada u Kijevskoj misli, ukrajinskom listu.[149] Prvo izdanje objavljeno je 3. oktobra 1908.[149] List je prvobitno objavljen u Lavovu, ali do objavljivanja šestog broja u novembru 1909. cela operacija je premeštena u Beč, Austrougarska.[149] Tokom Ruskog građanskog rata, prodaju Pravde su smanjile Izvestia, vladine novine.[150] U to vreme, prosečna cifra čitanja Pravde bila je 130.000.[150] Ova Pravda (ona sa sedištem u Beču) objavila je svoj poslednji broj 1912. godine, a nasledila ju je nova novina, takođe nazvana Pravda, sa sedištem u Sankt Peterburgu iste godine.[151] U ovim novinama su dominirali boljševici.[151] Glavni cilj lista je bio da promoviše marksističko-lenjinističku filozofiju i razotkrije laži buržoazije.[152] Godine 1975. list je dosegao tiraž od 10,6 miliona ljudi.[152]

Sekretarijat[uredi | uredi izvor]

Sekretarijat je bio na čelu centralnog aparata KPSS i bio je isključivo odgovoran za razvoj i sprovođenje partijske politike.[153] Zakonski je bio ovlašćen da preuzme dužnosti i funkcije Centralnog komiteta kada nije bio na plenumu (nije održao sastanak).[153] Mnogi članovi Sekretarijata su istovremeno imali mesto u Politbirou.[154] Prema sovjetskom udžbeniku o partijskim procedurama, uloga Sekretarijata je bila „rukovođenje tekućim radom, uglavnom u oblasti selekcije kadrova i u organizaciji provere ispunjenja [partijsko-državnih odluka]“.[154] „Izbor osoblja“ (rus. podbor kadrov) u ovom slučaju znači održavanje opštih standarda i kriterijuma za izbor različitih kadrova. „Provera ispunjenja“ (rus. proverka ispolneniia) partijskih i državnih odluka značilo je da je Sekretarijat zadužio druge organe.[155]

Sekretarijat je kontrolisao, ili je imao glavnu reč u vođenju odeljenja Centralnog komiteta.[112] Članovi Sekretarijata, sekretari, nadgledali su odeljenja Centralnog komiteta, ili su ih vodili.[112] Međutim, postojali su izuzeci kao što su Mihail Suslov i Andrej Kirilenko koji su nadzirali druge sekretare pored svojih individualnih odgovornosti nad sovjetskom politikom (spoljni odnosi i ideološki poslovi u slučaju Suslova; selekcija osoblja i ekonomija u slučaju Kirilenka).[112]

Dok je generalni sekretar formalno bio na čelu Sekretarijata, njegove odgovornosti ne samo kao lidera partije već i cele sovjetske države nisu mu ostavljale malo mogućnosti da predsedava njenim sednicama, a kamoli da pruža detaljan nadzor nad njegovim radom. [156] Ovo je dovelo do stvaranja defakto zamenika generalnog sekretara [112] inače poznatog kao „drugi sekretar“ koji je bio odgovoran za svakodnevno funkcionisanje Sekretarijata.[157]

Ovlašćenja Sekretarijata su smanjena za vreme Mihaila Gorbačova, a Komisije Centralnog komiteta preuzele su funkcije Sekretarijata 1988. godine.[158] Jegor Ligačov, član Sekretarijata, primetio je da su ove promene potpuno uništile vlast Sekretarijata i učinile telo gotovo suvišno.[158] Zbog toga se Sekretarijat do 1990. jedva sastajao.[158] Međutim, nijedna od ovih komisija nije bila tako moćna kao što je bio Sekretarijat.[158]

Sekretarijat je revitalizovan na 28. kongresu Partije (2. jul 1990. – 13. jul 1990.). Novoosnovana kancelarija, zamenik generalnog sekretara, postao je zvanični direktor Sekretarijata.[159] Gorbačov je predsedavao prvom sesijom posle Kongresa, ali je nakon toga njenim sastancima predsedavao Vladimir Ivaško, zamenik generalnog sekretara.[159] Iako je Sekretarijat revitalizovan, nikada nije povratio autoritet koji je imao u danima pre Gorbačova.[159] Autoritet Sekretarijata je ojačan u granicama institucija i političkih pravila, koja su uvedena pod Gorbačovom – ali povratak na staro je bio nemoguć.[159]

Sedište[uredi | uredi izvor]

Centralni komitet je imao svoje kancelarije na Starom trgu u Moskvi. U tom kraju bilo je preko desetina zgrada, poznatih kao „partijski grad“, koje je kontrolisao Centralni komitet. Postojao je trospratni restoran, bifei, putnički biro, pošta, knjižara, bioskop i sportski centar. Zapošljavali su oko 1.500 ljudi dvadesetih godina prošlog veka, a oko 3.000 1988. godine.[traži se izvor]

Reference[uredi | uredi izvor]

  1. ^ a b Wesson 1978, str. 19.
  2. ^ a b v Service 2000, str. 156–158.
  3. ^ a b v g Service 2000, str. 162, 279, 293, 302–304.
  4. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 21.
  5. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 25.
  6. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 96.
  7. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 96–97.
  8. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 97.
  9. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 97–98.
  10. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 98.
  11. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 101.
  12. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 100–101.
  13. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 102.
  14. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 102–103.
  15. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 103.
  16. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 110.
  17. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 111.
  18. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 111–112.
  19. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 112.
  20. ^ a b v g Fainsod & Hough 1979, str. 114.
  21. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 115.
  22. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 121.
  23. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 122.
  24. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 122–123.
  25. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 131.
  26. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 132.
  27. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 133.
  28. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 134.
  29. ^ a b v g d đ Fainsod & Hough 1979, str. 140.
  30. ^ a b v g d đ Fainsod & Hough 1979, str. 141.
  31. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 142.
  32. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 142–143.
  33. ^ a b v g Curtis 1979, str. 44.
  34. ^ a b v g d đ e ž Harris 2005, str. 4.
  35. ^ a b v g Harris 2005, str. 4–5.
  36. ^ a b v g d đ Harris 2005, str. 5.
  37. ^ a b v g Getty 1987, str. 12.
  38. ^ a b Getty 1987, str. 16.
  39. ^ a b v g Getty 1987, str. 17.
  40. ^ a b v Getty 1987, str. 20.
  41. ^ Parrish 1996, str. 9.
  42. ^ Parrish 1996, str. 2.
  43. ^ a b Rogovin 2009, str. 174.
  44. ^ Rogovin 2009, str. 173.
  45. ^ a b Rogovin 2009, str. 176.
  46. ^ Rogovin 2009, str. 176–177.
  47. ^ Rogovin 2009, str. 177.
  48. ^ a b v Rogovin 2009, str. 178–179.
  49. ^ a b v g Fainsod & Hough 1979, str. 459.
  50. ^ Arnold & Wiener 2012, str. 104.
  51. ^ a b v g Tompson 1997, str. 117.
  52. ^ a b Arnold & Wiener 2012, str. 105.
  53. ^ a b Tompson 1997, str. 119–120.
  54. ^ Tompson 1997, str. 118.
  55. ^ a b Tompson 1997, str. 120.
  56. ^ a b v g Tompson 1997, str. 121.
  57. ^ a b Tompson 1997, str. 121–122.
  58. ^ a b v Tompson 1997, str. 124.
  59. ^ Tompson 1997, str. 123.
  60. ^ a b v g d Tompson 1997, str. 125.
  61. ^ a b v g Tompson 1997, str. 130.
  62. ^ a b v g d Tompson 1997, str. 134.
  63. ^ Tompson 1997, str. 138.
  64. ^ Tompson 1997, str. 139.
  65. ^ a b v g d Tompson 1997, str. 141.
  66. ^ a b v g d đ e ž z Tompson 1997, str. 176–183.
  67. ^ a b v Thatcher 2011, str. 13.
  68. ^ a b v Thatcher 2011, str. 14.
  69. ^ a b v Bacon & Sandle 2002, str. 10.
  70. ^ a b v Bacon & Sandle 2002, str. 12.
  71. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 461.
  72. ^ a b v g d đ e ž Fainsod & Hough 1979, str. 462.
  73. ^ a b v g d đ e ž Fainsod & Hough 1979, str. 462–463.
  74. ^ a b v g d Dowlah & Elliott 1997, str. 147.
  75. ^ a b Dowlah & Elliott 1997, str. 148.
  76. ^ a b v Mitchell 1990, str. 90.
  77. ^ a b Mitchell 1990, str. 91.
  78. ^ a b v Mitchell 1990, str. 92.
  79. ^ a b Mitchell 1990, str. 97.
  80. ^ Mitchell 1990, str. 98.
  81. ^ Mitchell 1990, str. 99.
  82. ^ a b v g d đ Mitchell 1990, str. 100–101.
  83. ^ Mitchell 1990, str. 118.
  84. ^ a b v Mitchell 1990, str. 118–119.
  85. ^ a b v Mitchell 1990, str. 119–220.
  86. ^ Mitchell 1990, str. 121.
  87. ^ Mitchell 1990, str. 122.
  88. ^ Mitchell 1990, str. 127–128.
  89. ^ Mitchell 1990, str. 130–131.
  90. ^ a b Brown 1996, str. 84.
  91. ^ a b v g d Brown 1996, str. 85.
  92. ^ Brown 1996, str. 86–87.
  93. ^ a b v Brown 1996, str. 87.
  94. ^ a b v g d Sakwa 1998, str. 94.
  95. ^ a b v g Sakwa 1998, str. 96.
  96. ^ a b v g d White 1993, str. 39.
  97. ^ a b White 1993, str. 39–40.
  98. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 455.
  99. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 455–456.
  100. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 458.
  101. ^ a b v g Getty 1987, str. 25–26.
  102. ^ Getty 1987, str. 27.
  103. ^ a b v g Sakwa 1998, str. 93.
  104. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 451.
  105. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 452.
  106. ^ a b v g d Fainsod & Hough 1979, str. 453.
  107. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 454.
  108. ^ a b v g d đ Harris 2005, str. 53.
  109. ^ a b v Harris 2005, str. 54.
  110. ^ a b v g d Great Soviet Encyclopedia (na jeziku: ruski). bse.sci-lib.com http://bse.sci-lib.com/article063277.html |url= zahteva naslov (pomoć). Pristupljeno 29. 6. 2012. 
  111. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 417–418.
  112. ^ a b v g d đ Fainsod & Hough 1979, str. 418.
  113. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 420.
  114. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 421.
  115. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 422.
  116. ^ a b v g d đ „Soviet Union: Secretariat”. Library of Congress. maj 1989. Pristupljeno 14. 1. 2012. 
  117. ^ Clements 1997, str. 140.
  118. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 126.
  119. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 142–146.
  120. ^ „Secretariat, Orgburo, Politburo and Presidium of the CC of the CPSU in 1919–1990 – Izvestia of the CC of the CPSU.” (na jeziku: ruski). 7. 11. 1990. Arhivirano iz originala 7. 11. 2011. g. Pristupljeno 21. 10. 2011. 
  121. ^ a b Ra'anan 2006, str. 69.
  122. ^ Service 2009, str. 378.
  123. ^ Brown 2009, str. 403.
  124. ^ a b Baylis 1989, str. 98–99, and 104.
  125. ^ Baylis 1989, str. 98.
  126. ^ a b Kort 2010, str. 394.
  127. ^ a b v g d đ e ž z i Gill 2002, str. 81.
  128. ^ Gill 2002, str. 82.
  129. ^ Gill 2002, str. 83.
  130. ^ Hosking 1993, str. 315.
  131. ^ a b v g d đ Great Soviet Encyclopedia (na jeziku: ruski). bse.sci-lib.com http://bse.sci-lib.com/article055217.html |url= zahteva naslov (pomoć). Pristupljeno 29. 6. 2012. 
  132. ^ a b Remington 1988, str. 91.
  133. ^ a b Remington 1988, str. 34.
  134. ^ Remington 1988, str. 35.
  135. ^ a b Great Soviet Encyclopedia (na jeziku: ruski). bse.sci-lib.com http://bse.sci-lib.com/article055217.html |url= zahteva naslov (pomoć). Pristupljeno 29. 6. 2012. 
  136. ^ a b v g Matthews 1983, str. 185.
  137. ^ a b v g Matthews 1983, str. 186.
  138. ^ a b v g Great Soviet Encyclopedia (na jeziku: ruski). bse.sci-lib.com http://bse.sci-lib.com/article055217.html |url= zahteva naslov (pomoć). Pristupljeno 29. 6. 2012. 
  139. ^ a b v g d đ e Great Soviet Encyclopedia (na jeziku: ruski). bse.sci-lib.com http://bse.sci-lib.com/article055217.html |url= zahteva naslov (pomoć). Pristupljeno 29. 6. 2012. 
  140. ^ Staff writer. INSTITUT OBЩESTVENNЫH NAUK PRI CK KPSS (ION) (1962–1991) [Institute of Social Sciences of the CC of the CPSU] (na jeziku: ruski). libinfo.org. Pristupljeno 29. 6. 2012. 
  141. ^ Brown 1996, str. 20.
  142. ^ a b v g d đ e Fainsod & Hough 1979, str. 125.
  143. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 362.
  144. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 466.
  145. ^ a b v Fainsod & Hough 1979, str. 471.
  146. ^ Huskey 1992, str. 72.
  147. ^ Remington 1988, str. 106.
  148. ^ Lenoe 2004, str. 202.
  149. ^ a b v g Swain 2006, str. 37.
  150. ^ a b Kenez 1985, str. 45.
  151. ^ a b Swain 2006, str. 27.
  152. ^ a b Great Soviet Encyclopedia (na jeziku: ruski). bse.sci-lib.com http://bse.sci-lib.com/article092177.html |url= zahteva naslov (pomoć). Pristupljeno 9. 7. 2012. 
  153. ^ a b Getty 1987, str. 26.
  154. ^ a b Fainsod & Hough 1979, str. 430.
  155. ^ Fainsod & Hough 1979, str. 432.
  156. ^ Hough 1997, str. 84.
  157. ^ Brown 1989, str. 180–181.
  158. ^ a b v g Brown 1996, str. 185.
  159. ^ a b v g Harris 2005, str. 121.

Literatura[uredi | uredi izvor]

Preuzeto iz „https://sr.wikipedia.org/w/index.php?title=Централни_комитет_Комунистичке_партије_Совјетског_Савеза&oldid=27825045”