Načelnik opštine (Bosna i Hercegovina)
Načelnik opštine je nosilac izvršne vlasti u opštinima u Bosni i Hercegovini. Načelnik opštine se biraju neposredno na lokalnim izborima na mandat od četiri godine.
Gradonačelnik ima istovetne nadležnosti u gradovima kao predsednik opština u opštini.
Republika Srpska[uredi | uredi izvor]
Zakon o lokalnoj samoupravi, predvića da je načelnik opštine (kao i gradonačelnik) izvršni organ opštine (grada), da je zastupa i predstavlja. Takođe rukovodi opštinskom upravom. Načelnik opštine je odgovoran za zakonost svih akata koje predlaže skupštini opštine.[1]
Načelnik opštine ima svog zamenika koje bira skupština opštine, na osnovu predloga načelnika opštine.[1]
Nadležnosti načelnika opštine su:[1]
- predlaže statut,
- predlaže odluke i druga opšta akta skupštini,
- izrađuje i podnosi skupštini na usvajanje nacrt i prijedlog budžeta, finansijski izvještaj, ekonomski plan, razvojni plan, investicioni program, prostorni i urbanistički plan i ostale planske i regulatorne dokumente koji se odnose na korišćenje i upravljanje zemljištem, uključujući i korišćenje javnog zemljišta,
- obavještava skupštinu o svim pitanjima iz nadležnosti jedinice lokalne samouprave, njenih prava i obaveza,
- sprovodi lokalnu politiku u skladu sa odlukama skupštine, izvršava lokalni budžet i obezbjeđuje primjenu odluka i drugih akata skupštine,
- izvršava zakone i druge propise Republike, grada i opštine čije je izvršenje povjereno jedinici lokalne samouprave,
- donosi odluku o osnivanju gradske, odnosno opštinske uprave,
- donosi pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta gradske, odnosno opštinske uprave,
- predlaže imenovanje i razrješenje načelnika ođeljenja ili službe,
- predlaže i donosi opšte i pojedinačne akte o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite u oblasti zaštite i spasavanja i vrši i druge poslove iz oblasti zaštite i spasavanja u skladu sa zakonom,
- realizuje saradnju jedinice lokalne samouprave sa drugim jedinicama lokalne samouprave, međunarodnim i drugim organizacijama, u skladu sa odlukama i zaključcima skupštine i njenih radnih tijela,
- daje saglasnost na statute i druga opšta akta preduzeća i ustanova čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave,
- podnosi izvještaj skupštini o radu u organima preduzeća koja obavljaju komunalne djelatnosti,
- podnosi izvještaj skupštini o svom radu i radu gradske, odnosno opštinske uprave,
- pokreće inicijativu da se do odluke nadležnog suda obustavi od izvršenja opšti ili pojedinačni akt skupštine, ako smatra da je suprotan Ustavu i zakonu,
- zaključuje ugovore u ime jedinice lokalne samouprave, u skladu sa aktima skupštine,
- rješava u drugom stepenu po žalbi na prvostepena rješenja, ukoliko za rješavanje nisu nadležni republički organi,
- donosi odluke o raspolaganju novčanim sredstvima na način utvrđen statutom,
- odlučuje o sukobu nadležnosti između gradske, odnosno opštinske uprave i organizacija koje vrše poslove od interesa za jedinicu lokalne samouprave,
- odlučuje o izuzeću službenog lica gradske, odnosno opštinske uprave
- obavlja druge poslove utvrđene zakonom i statutom
Federacija Bosne i Hercegovine[uredi | uredi izvor]
Zakon o principima lokalne samouprave u F BiH predviđa da je načelnik izvršni organ opštine, da je zastupa i predstavlja. Rukovodi opštinskom upravom, i odgovara za zakonitost svih akata koje predlaže skupštini opštine. Gradonačelnik ima istovetne prava i nadležnosti kao i načelnik opštine.[2]
Načelnik opštine je nadležan, po Zakonu o principima lokalne samouprave u F BiH, dok su u kantonima zakoni identični ili skoro identični po pitanju nadležnosti načelnika opštine:[2]
- predstavlja i zastupa jedinicu lokalne samouprave
- donosi akte iz svoje nadležnosti
- izrađuje i upravi na usvajanje podnosi nacrt i preedlog budžeta, ekonomske planove, razvojne planove, investicione programe, prostorne i urbanističke planove i ostale planske i regulatorne dokumente koji se odnose na korištenje i upravljanje zemljištem, uključujući zoniranje i korištenje javnog zemljišta
- predlaže odluke i druge opše akte opštinskoj upravi
- provodi politiku jedinice lokalne samouprave u skladu sa odlukama uprave, izvršava budžet jedinice lokalne samouprave i osigurava primenu odluka i drugih akata uprave
- izvršava zakone i druge propise čije je izvršenje povjereno jedinici lokalne samouprave
- utvrđuje organizaciju službi za upravu i drugih službi jedinice lokalne samouprave
- donosi pravilnik o unutrašnjoj organizaciji službi jedinice lokalne samouprave
- realizuje saradnju jedinice lokalne samouprave s drugim opšinama, gradovima, međunarodnim i drugim organizacijama u skladu sa odlukama i zaključcima uprave i njegovih radnih tela
- podnosi izveštaj upravi o ostvarivanju politike jedinice lokalne samouprave i svojim aktivnostima