Ugovor o antibalističkim raketama

S Vikipedije, slobodne enciklopedije
Ugovor o antibalističkim raketama
Ugovor o antibalističkim raketama
Tipbilateralni sporazum
Potpisan26.05.1972.
PotpisniciRičard Nikson / Leonid Brežnjev
Strane SAD
 Sovjetski Savez /  Rusija

Ugovor o antibalističkim raketama ( ABM Treaty ili ABMT ) (1972–2002) je bio ugovor o kontroli naoružanja između Sjedinjenih Država i Sovjetskog Saveza o ograničenju sistema protiv balističkih raketa (ABM) koji se koriste u odbrani područja od balističkih projektila. - lansiraniog nuklearnog oružja . Namera je bila da se smanji pritisak da se napravi više nuklearnog oružja. [1] Prema uslovima sporazuma, svaka strana je bila ograničena na dva ABM kompleksa, od kojih je svaki trebalo da bude ograničen na 100 antibalističkih projektila. [2]

Potpisan je 1972. godine i bio je na snazi narednih 30 godina. [3] 1997. godine, pet godina nakon raspada Sovjetskog Saveza, četiri bivše sovjetske republike složile su se sa Sjedinjenim Državama da naslede ulogu SSSR-a u sporazumu. Navodeći rizik od ucene nuklearnim oružjem, Sjedinjene Države su se povukle iz sporazuma u junu 2002, što je dovelo do njegovog raskida.

Pozadina[uredi | uredi izvor]

Istorija raspoređivanja ICBM na kopnu 1959–2014

Tokom kasnih 1950-ih i do 1960-ih, Sjedinjene Države i Sovjetski Savez su razvijali raketne sisteme sa sposobnošću da obaraju bojeve glave interkontinentalnih balističkih projektila (ICBM). Tokom ovog perioda, SAD su smatrale odbranu SAD delom smanjenja ukupne štete nanete potpunom nuklearnom razmenom. Kao deo ove odbrane, Kanada i SAD su uspostavile Severnoameričku komandu protivvazdušne odbrane (sada nazvanu Severnoamerička komanda vazdušno-kosmičke odbrane).

Do ranih 1950-ih, američka istraživanja o raketnom sistemu Nike Zeus su se razvila do tačke u kojoj bi mala poboljšanja omogućila da se koristi kao osnova operativnog ABM sistema. Započet je rad na paru kratkog dometa, velike brzine poznatom kao Sprint da bi obezbedio odbranu za same ABM lokacije. Do sredine 1960-ih, oba sistema su pokazala dovoljno obećanja da započnu razvoj selekcije baze za ograničeni ABM sistem nazvan Sentinel. Godine 1967. SAD su objavile da će Sentinel biti smanjen na manji i jeftiniji Safeguard. Sovjetska doktrina je pozvala na razvoj sopstvenog ABM sistema i povratak strateškom paritetu sa SAD. To je postignuto operativnim postavljanjem sistema A-35 ABM i njegovih naslednika, koji su operativni do danas.


Razvoj višestrukih nezavisno ciljanih sistema vozila za ponovno ulazak ( MIRV) omogućio je jednom ICBM-u da isporuči čak deset odvojenih bojevih glava istovremeno. Odbrambeni sistem ABM mogao bi biti pretrpan ogromnim brojem bojevih glava. [4]  Nadogradnja da bi se suprotstavila dodatnim bojevim glavama bila bi ekonomski neizvodljiva: braniocima je bila potrebna jedna raketa po dolazećoj bojevoj glavi, dok su napadači mogli postaviti 10 bojevih glava na jednu raketu po razumnoj ceni. Za dalju zaštitu od ABM sistema, sovjetske rakete MIRV su bile opremljene mamacima; teške rakete R-36M nosile su čak 40. [5] Ovi mamci bi izgledali kao bojeve glave za ABM, što bi efektivno zahtevalo angažovanje pet puta više ciljeva i činilo odbranu još manje efikasnom.

Ugovor o ABM[uredi | uredi izvor]

Džimi Karter i Leonid Brežnjev potpisuju sporazum SALT II, 18. juna 1979. u Beču

Sjedinjene Države su prvi put predložile sporazum o antibalističkim projektilima na Samitu u Glasboru 1967. tokom diskusija između američkog sekretara odbrane Roberta Meknamare i predsedavajućeg Saveta, ministara Sovjetskog Saveza Alekseja Kosigina . Meknamara je tvrdio i da bi odbrana od balističkih projektila mogla da izazove trku u naoružanju i da bi mogla da izazove prvi udar na naciju koja se brani. Kosigin je odbacio ovo rezonovanje. Pokušavali su da minimiziraju broj nuklearnih projektila u svetu. [6] Nakon predloga Sentinel i Safeguard odluka o američkim ABM sistemima, pregovori o ograničenju strateškog naoružanja počeli su u novembru 1969. (SALT I). Do 1972. postignut je sporazum o ograničavanju strateških odbrambenih sistema. Svakoj zemlji su bila dozvoljena dva mesta na kojima bi mogla da bazira odbrambeni sistem, jedan za glavni grad i jedan za silose ICBM.

Ugovor su potpisali tokom samita u Moskvi 26. maja 1972. predsednik Sjedinjenih Država Ričard Nikson i generalni sekretar Komunističke partije Sovjetskog Saveza Leonid Brežnjev ; i ratifikovan je od strane američkog Senata 3. avgusta 1972. godine.

Protokol iz 1974. smanjio je broj mesta za odbrambeni sistem na jedan po državi, uglavnom zato što nijedna zemlja nije razvila drugu lokaciju. [7] Lokacije su bile Moskva za SSSR i zaštitni kompleks Severne Dakote za SAD, koji je već bio u izgradnji.


Rakete ograničene ugovorom[uredi | uredi izvor]

Ugovor je ograničio samo ABM sposobne za odbranu od „strateških balističkih projektila“, bez pokušaja da se definiše „strateški“. Razumelo se da su i ICBM i SLBM očigledno „strateški“. [8]  Nijedna zemlja nije nameravala da zaustavi razvoj kontra-taktičkih ABM. Tema je postala sporna čim je većina moćnih kontra-taktičkih ABM-a počela da bude sposobna da obara SLBM-ove (SLBM-ovi su prirodno skloni da budu mnogo sporiji od ICBM-a), ali su obe strane nastavile sa razvojem kontra-taktičkih ABM-a. [8]

Nakon saopštenja Strateško-defanzivne inicijative (SDI)[uredi | uredi izvor]

Predsednik Regan drži govor 23. marta 1983. kojim je inicirao SDI

Ronald Regan je 23. marta 1983. najavio Stratešku odbrambenu inicijativu, istraživački program odbrane od balističkih projektila koji bi bio „u skladu sa našim obavezama prema Ugovoru o ABM“. Regan je bio oprezan u pogledu međusobnog odvraćanja sa onim što je nedavno nazvao „ Imperijom zla “, i želeo je da pobegne od tradicionalnih granica uzajamnog osiguranog uništenja . [9]  Projekat je bio udarac „mirovnoj ofanzivi“ Jurija Andropova . Andropov je rekao da je "vreme da [Vašington] prestane da smišlja jednu opciju za drugom u potrazi za najboljim načinom za pokretanje nuklearnog rata u nadi da će ga dobiti. Uraditi ovo nije samo neodgovorno. To je ludilo“. [10] [11]

Bez obzira na protivljenje, Regan je dao sve naznake da SDI neće biti korišćen kao pregovarački instrument i da će Sjedinjene Države učiniti sve što je u njihovoj moći da izgrade sistem. Sovjeti su bili ugroženi jer su Amerikanci mogli da učine mogućim prvi nuklearni udar. U Nuclear Predicament, Beckman tvrdi da je jedan od centralnih ciljeva sovjetske diplomatije bio ukidanje SDI. Iznenadni napad Amerikanaca bi uništio veći deo sovjetske ICBM flote, što bi omogućilo SDI-u da porazi „razbarušeni“ sovjetski odgovor. Štaviše, ako bi Sovjeti odlučili da uđu u ovu novu trku u naoružanju, oni bi dodatno osakatili svoju ekonomiju. Sovjeti nisu mogli da priušte da ignorišu Reganov novi poduhvat, pa je njihova politika u to vreme bila da uđu u pregovore sa Amerikancima. [12][13] Do 1987, međutim, SSSR je povukao svoje protivljenje, zaključivši da SDI ne predstavlja pretnju i naučno „nikada neće raditi“. [14] [15]

Istraživanje SDI je nastavljeno, iako nije postiglo očekivani rezultat. Istraživanja SDI su prekinuta nakon završetka Reganovog predsedništva, a 1995. godine je u zajedničkoj predsedničkoj izjavi ponovljeno da „mogu biti raspoređeni sistemi za odbranu od raketa... koji neće predstavljati realnu pretnju strateškim nuklearnim snagama druge strane i neće biti testiran da... stvori tu sposobnost." Ovo je ponovo potvrđeno 1997. godine.

Pregovori o protivraketnoj odbrani[uredi | uredi izvor]

Ugovor o ABM zabranjivao je „Nacionalnu raketnu odbranu“ (NMD), ali su ga neki tumačili tako da dozvoljavaju ograničenije sisteme nazvane „Teatralna odbrana od raketa“ (TMD). [16] To je zato što je član 2 ugovora definisao „ABM sisteme“ kao one koji „suprostavljaju strateškim projektilima“, koji se obično definišu kao oni sa „interkontinentalnom sposobnošću“. [16] Stoga, tvrde pristalice TMD-a, sporazum ne zabranjuje sisteme koji se brane od suprotstavljanja bojišnim balističkim raketama . SAD su već razvile i koristile takve sisteme, uključujući raketu Patriot tokom Zalivskog rata . [16]

Problem je nastao jer bi TMD sistemi takođe potencijalno mogli da se suprotstave strateškim balističkim projektilima, a ne samo balističkim projektilima za pozorište. [16] Klintonova administracija je 1993. godine započela pregovore sa Rusima o izmenama i dopunama sporazuma. Posle mnogo diskusija, predsednici Klinton i Boris Jeljcin potpisali su dodatak ugovoru 9. septembra 1997. godine. Prema ovim novim sporazumima, sporazum je dozvoljavao odbrambenim raketnim sistemima da imaju brzinu do 5 km/s sve dok nije testiran protiv ciljeva koji putuju brže od 5 km/s. [17]


Sporazum iz 1997. na kraju je ratifikovao ruski parlament 4. maja 2000. (zajedno sa sporazumom START II ). [17] Međutim, tome su se u američkom Senatu usprotivili neki republikanski senatori predvođeni Džesijem Helmsom . [17] Kao rezultat toga, Klintonova nikada nije podnela sporazum Kongresu, plašeći se da će Helms odložiti njihovu ratifikaciju ili je potpuno poraziti. [17]

Posle raspada SSSR-a; Sjedinjene Države i Rusija[uredi | uredi izvor]

Predsednici Vladimir Putin i Džordž V. Buš potpisuju SORT 24. maja 2002. u Moskvi.

Iako je Sovjetski Savez prestao da postoji u decembru 1991. godine, prema mišljenju američkog Stejt departmenta, sporazum je ostao na snazi. [18] Rusija je potvrđena kao država naslednica SSSR u januaru 1992. [19] Belorusija i Ukrajina su tretirane kao naslednici na konferenciji za pregled ABM u oktobru 1993. godine, a Kazahstan je dodat kao naslednik ubrzo nakon toga. [19] Belorusija, Ukrajina i Kazahstan postale su redovni učesnici sastanaka ABM ugovora poznatih kao Stalne konsultativne komisije. [19] Dodatni memorandum o razumevanju pripremljen je 1997. godine, kojim se uspostavljaju Belorusija, Kazahstan, Ruska Federacija i Ukrajina kao države naslednice Sovjetskog Saveza, za potrebe sporazuma. SAD su razmatrale samo proširenje obaveza na ove zemlje, a ne na sve, jer samo one imaju značajnu ABM imovinu. [20] Pošto je sporazum o ABM dozvoljavao samo jedno raspoređivanje ABM, Stejt department je smatrao da će samo jedan ABM sistem biti kolektivno dozvoljen između Rusije, Ukrajine, Kazahstana i Belorusije. [21]

U Sjedinjenim Državama se vodila debata o tome da li je nakon raspada SSSR-a Ugovor o ABM i dalje bio na snazi. Mesec dana nakon raspada SSSR-a, predsednik Džordž Stariji Buš je potvrdio Ugovor o ABM i smatrao Rusiju naslednicom SSSR-a. [22] Rusija je takođe prihvatila Ugovor o ABM. [22] Kasnije će predsednik Klinton potvrditi validnost ugovora, kao i predsednik Džordž V. Buš [20] (pre nego što ga je raskinuo). Međutim, neki Amerikanci (uglavnom konzervativni republikanci [20] ) su tvrdili da ugovor nije na snazi jer SSSR nije imao državu naslednicu. Ovo je smatrano nedoslednim, jer je Rusija zaista nasledila obaveze SSSR-a (uključujući sedište u SBUN (Savet Bezbednosti UN), njegove dugove, sporazume o neširenju oružja itd. ). [20] Bivši direktor CIA-e Džejms Vulsi tvrdio je da su, kako bi sporazum ostao na snazi, i SAD i Rusija morale da ga prihvate i da predsednik Klinton ne može da ga prihvati bez odobrenja Kongresa. [22] Prema Michael J. Glennonu, Kongres je priznao sporazum 1996. godine, kada je usvojio zakon kojim se ograničava mogućnost predsjednika Clintona da izmijeni ugovor. [22] [20]

Povlačenje Sjedinjenih Država[uredi | uredi izvor]

Džordž V. Buš je 13. decembra 2001. obavestio Rusiju o povlačenju Sjedinjenih Država iz sporazuma, u skladu sa klauzulom koja je zahtevala šestomesečno obaveštenje pre raskida pakta — prvi put u novijoj istoriji da su se Sjedinjene Države povukle iz velikog međunarodnog ugovora o oružju. [23] To je dovelo do konačnog stvaranja Američke agencije za protivraketnu odbranu . [24]

Pristalice povlačenja su tvrdile da je to bilo neophodno kako bi se testirala i izgradila ograničena nacionalna protivraketna odbrana kako bi se Sjedinjene Države zaštitile od nuklearne ucene od strane odmetničke države . Ali, povlačenje je imalo mnoge strane i domaće kritičare, koji su rekli da bi izgradnja raketnog odbrambenog sistema dovela do straha od prvog nuklearnog udara SAD, jer bi raketna odbrana mogla da otupi uzvratni udar koji bi inače odvratio takav preventivni napad. Džon Rajnender, pregovarač o ABM sporazumu, predvideo je da će povlačenje biti „fatalan udarac“ za Sporazum o neširenju i da će dovesti do „sveta bez efektivnih zakonskih ograničenja za nuklearno širenje “. Bivši američki ministar odbrane Vilijam Peri takođe je kritikovao povlačenje SAD kao veoma lošu odluku. [25]

Ruski odgovor[uredi | uredi izvor]

Novoizabrani ruski predsednik Vladimir Putin odgovorio je na povlačenje naredivši izgradnju ruskih nuklearnih kapaciteta, osmišljenih da uravnoteži kapacitete SAD, iako je primetio da ne postoji neposredna opasnost od povlačenja SAD. [26]

Rusija i Sjedinjene Države potpisale su Sporazum o smanjenju strateškog ofanzivnog dejstva u Moskvi 24. maja 2002. Ovaj sporazum nalaže smanjenje raspoređenih strateških nuklearnih bojevih glava, ali bez stvarnog nalaženja smanjenja ukupne zalihe bojevih glava i bez ikakvog mehanizma za sprovođenje.


Dana 13. juna 2002. SAD su se povukle iz ABM-a (sa obaveštenjem 6 meseci ranije). Sledećeg dana, Rusija je odgovorila izjavom da se više neće pridržavati sporazuma o smanjenju strateškog naoružanja, koji nije stupio na snagu. [27]

U intervjuima sa Oliverom Stounom 2017. godine, ruski predsednik Vladimir Putin je rekao da su, pokušavajući da ubede Rusiju da prihvati povlačenje SAD iz sporazuma, i Bil Klinton i Džordž V. Buš pokušali, bez dokaza, da ga ubede u novu nuklearnu pretnju od Irana . [28]


Dana 1. marta 2018. godine, ruski predsednik Vladimir Putin, u obraćanju Saveznoj skupštini, najavio je razvoj serije tehnološki novih „ super oružja “ kao odgovor na povlačenje SAD iz Ugovora o ABM. [29] [30] [31] Njegove izjave anonimni američki zvaničnik pod Trampovom administracijom nazvao je uglavnom hvalisavim neistinama. [32] Rekao je da ga je odluka SAD podstakla da naredi povećanje ruskih nuklearnih sposobnosti, osmišljenih kao protivtežu američkim. [33]

Još 2021, Putin je naveo povlačenje SAD među svojim pritužbama prema Zapadu: „Pokušavali smo da budemo partneri sa Zapadom dugi niz godina, ali partnerstvo nije prihvaćeno, nije uspelo“, često ga navodeći kao jednu od najvećih američkih gresi posle Hladnog rata. [34]

Reference[uredi | uredi izvor]

  1. ^ Acton, James M. (2021-12-13). „The U.S. Exit From the Anti-Ballistic Missile Treaty Has Fueled a New Arms Race”. Carnegie Endowment for International Peace. Arhivirano iz originala 2022-06-20. g. Pristupljeno 2022-09-12. 
  2. ^ Nash, Henry T. (1975-05-01). Nuclear Weapons and International BehaviourNeophodna slobodna registracija. Kluwer Academic Publishers. ISBN 978-9028602656 — preko Internet Archive. „Each site would consist of 100 ABMs, or a total of 200 ABMs for each country 
  3. ^ „Treaty Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the Limitation of Anti-Ballistic Missile Systems”. Bureau of Arms Control. United States Department of State. 1972-05-26. Arhivirano iz originala 2022-03-09. g. Pristupljeno 2022-09-13. 
  4. ^ Blacker, Coit D.; Duffy, Gloria (1976-06-01). International Arms Control: Issues and AgreementsNeophodna slobodna registracija. Studies in International Security & Arms Control. Stanford University Press. ISBN 978-0804712224. LCCN 83040091. OCLC 10751627. OL OL3184834M — preko Internet Archive. „The dramatic proliferation of warheads allowed by MIRV ensured that even an extensive ABM effort could not limit the destructiveness of an American retaliatory strike 
  5. ^ Walsh, Nick Paton (2002-08-19). „Moscow extends life of 144 cold war ballistic missiles”. The Guardian. London. ISSN 0261-3077. OCLC 60623878. Arhivirano iz originala 2022-05-08. g. Pristupljeno 2022-09-13. „The missiles are considered particularly effective, since they send 50 warheads over their target area, 40 of which are decoys designed to outwit sophisticated missile defence systems of the kind planned by the Bush administration. 
  6. ^ Lennon, Alexander T.J. (2002). Contemporary Nuclear Debates: Missile Defenses, Arms Control, and Arms Races in the Twenty-First CenturyNeophodna slobodna registracija. MIT Press. ISBN 978-0262621663 — preko Internet Archive. „Although Kosygin rejected this reasoning at Glassboro, U.S.-Soviet negotiations in the Strategic Arms Limitation Talks (SALT) led in 1972 to the signing of the ABM Treaty that limited both sides to modest missile defense. 
  7. ^ Godsberg, Alicia (n.d). „Anti-Ballistic Missile Treaty”. Federation of American Scientists. The Nuclear Information Project. Arhivirano iz originala 2022-01-20. g. Pristupljeno 2022-09-12. 
  8. ^ a b Daalder, Ivo H. (maj 1987). „A tactical defence initiative for the Western Europe?”. Bulletin of the Atomic Scientists. 43: 37. ISSN 0096-3402. LCCN 48034039. OCLC 470268256. doi:10.1080/00963402.1987.11459520. Pristupljeno 8. 2. 2011 — preko Google Books. 
  9. ^ Garthoff, Raymond L. (1994-06-01). The Great Transition: American-Soviet Relations and the End of the Cold WarNeophodna slobodna registracija. Washington, D.C.: Brookings Institution. ISBN 978-0-8157-3060-6. LCCN 93048153. OCLC 29669297. OL OL22270560M — preko Internet Archive. 
  10. ^ „Replies by Yu. V. Andropov to Questions from a Correspondent of Pravda”. Pravda. 1983-03-27. ISSN 0233-4275,  cited in Garthoff 1994, str. 111
  11. ^ „Excerpts From The Interview With Andropov”. The New York Times (na jeziku: engleski) (National izd.). Reuters, TASS. 1983-03-27. str. 14. ISSN 0362-4331. Arhivirano iz originala 2015-05-24. g. Pristupljeno 2022-09-13. „Let there be no mistake about this in Washington. It is time they stopped devising one option after another in the search of the best ways of unleashing nuclear war in the hope of winning it. Engaging in this is not just irresponsible, it is insane. 
  12. ^ Beckman 1992, str. 183
  13. ^ B. Wayne Howell, "Reagan and Reykjavík: Arms Control, SDI, and the Argument From Human Rights Arhivirano 3 oktobar 2011 na sajtu Wayback Machine," Rhetoric & Public Affairs, Vol. 11, No. 3, 2008, pp. 389–415
  14. ^ Graebner, Burns & Siracusa 2008, str. 95
  15. ^ Julian E. Zelizer (2010). Arsenal of Democracy: The Politics of National Security—From World War II to the War on TerrorismNeophodna slobodna registracija. Basic Books. str. 350. ISBN 9780465015078. 
  16. ^ a b v g Joshua O'Donnell. „The Anti-Ballistic Missile Treaty Debate: Time for Some Clarification of the President's Authority to Terminate a Treaty”. Vanderbilt Law Review. 35 (5): 1610—1611. 
  17. ^ a b v g Richard Dean Burns (2010). The Missile Defense Systems of George W. Bush. Praegar Security International. str. 62—63. 
  18. ^ „Fact sheet: Memorandum of understanding on succession”. United States Department of State. 26. 9. 1997. „Although the ABM Treaty continues in force, it nevertheless has become necessary to reach agreement as to which New Independent States (NIS) would collectively assume the rights and obligations of the USSR under the Treaty. 
  19. ^ a b v Thomas Graham (2002). Disarmament Sketches Three Decades of Arms Control and International Law. University of Washington Press. str. 181. 
  20. ^ a b v g d James M. Lindsay, Michael E. O'Hanlon (2004). Defending America: The Case for Limited National Missile Defense. Brookings Institution Press. str. 26—27. 
  21. ^ United States Practice in International Law: Volume 1, 1999–2001. Cambridge University Press. 9. 1. 2003. ISBN 9781139435321. 
  22. ^ a b v g Michael J. Glennon (2000-09-04). „Yes, There Is an ABM Treaty”. Washington Post. 
  23. ^ „U.S. Withdrawal From the ABM Treaty: President Bush's Remarks and U.S. Diplomatic Notes”. Arms Control Association. Pristupljeno 10. 2. 2014. 
  24. ^ "Announcement of Withdrawal from the ABM Treaty", White House press release
  25. ^ New York Review of Books, 14 Jul. 2016, "A Stark Nuclear Warning"
  26. ^ Majumdar, Dave (1. 3. 2018). „Russia's Nuclear Weapons Buildup Is Aimed at Beating U.S. Missile Defenses”. The National Interest. USA. Pristupljeno 26. 10. 2018. 
  27. ^ „Russia Declares Itself No Longer Bound by START II”. 
  28. ^ Stone, Oliver. „The Putin Interviews (Party 2 - 2:10)”. www.sho.com. Showtime. Pristupljeno 12. 11. 2018. 
  29. ^ „Presidential Address to the Federal Assembly”. kremlin.ru (na jeziku: engleski). 1. 3. 2018. 
  30. ^ Exclusive: Putin blames U.S. for arms race, denies 'new Cold War' NBC News, 1 March 2018.
  31. ^ Dall, Augusto César (20. 7. 2018). „Beyond Russia's Development of New weapons: Insights From Military Innovation and Emulation Theory”. Boletim de Conjuntura Nerint (na jeziku: engleski). 
  32. ^ Putin claims new 'invincible' missile can pierce US defenses CNN, 1 March 2018.
  33. ^ Majumdar, Dave (1. 3. 2018). „Russia's Nuclear Weapons Buildup Is Aimed at Beating U.S. Missile Defenses”. The National Interest. USA. Pristupljeno 26. 10. 2018. 
  34. ^ Schwirtz, Michael; Troianovski, Anton; Al-Hlou, Yousur; Froliak, Masha; Entous, Adam; Gibbons-Neff, Thomas (2022-12-17). „Putin's War: The Inside Story of a Catastrophe”. The New York Times (na jeziku: engleski). ISSN 0362-4331. Pristupljeno 2022-12-17. 

Literatura[uredi | uredi izvor]