Nacrt sporazuma o putu ka normalizaciji odnosa Kosova i Srbije

S Vikipedije, slobodne enciklopedije
Sporazum o putu ka normalizaciji odnosa Kosova i Srbije
Sporazum o putu ka normalizaciji odnosa Kosova i Srbije
KontekstNormalizacija odnosa Srbije i Kosova
Medijatori Evropska unija
PotpisniciAleksandar Vučić
Aljbin Kurti
Strane Kosovo
 Srbija

Sporazum o putu ka normalizaciji odnosa između Kosova i Srbije, neformalno poznat kao Ohridski sporazum,[1][2][3] je sporazum predložen od strane Evropske unije koji ima za cilj normalizaciju diplomatskih odnosa između Republike Kosovo[a] i Republike Srbije. Dana 27. februara 2023. usmeno su ga prihvatili premijer Kosova Aljbin Kurti i predsednik Srbije Aleksandar Vučić, a plan za njegovu implementaciju usaglašen je 18. marta 2023. u Ohridu.[4][5][6]

Pozadina[uredi | uredi izvor]

Godine 2008. „Lideri našeg (Kosova) naroda, demokratski izabrani” doneli su Deklaraciju o nezavisnosti Kosova od Srbije.[7] Kosovo i Srbija su se 2013. godine dogovorile o dijalogu koji je omogućila Evropska unija (EU), a postizanje sporazuma sa Kosovom je uslov za pristupanje Srbije EU.[8]

Istorija[uredi | uredi izvor]

Prvobitno poznat kao „francusko-nemački predlog”, izradile su ga francuske i nemačke diplomate, a inspirisan je je modelom „dve Nemačke” iz Hladnog rata.[9] Evropska unija je 5. decembra 2022. predstavila Nacrt sporazuma Kosovu i Srbiji na samitu EU—Zapadni Balkan u Tirani. Predsednik Srbije Aleksandar Vučić i premijer Kosova Aljbin Kurti sastali su se 27. februara 2023. u Briselu da razgovaraju o Sporazumu, gde su prihvatili Nacrt. Žozep Borelj, ministar spoljnih poslova EU, izjavio je da o samom planu nema potrebe za daljim razgovorima i da će budući pregovori biti posvećeni njegovoj implementaciji.[10] Kurti i Vučić ponovo su se sastali 18. marta u Ohridu i usmeno prihvatili mapu puta za sprovođenje Sporazuma.[11][5][12]

Dogovor[uredi | uredi izvor]

Iako Sporazum ne zahteva eksplicitno da Srbija prizna Kosovo kao nezavisnu državu, on sprečava Srbiju da se protivi pristupanju Kosova međunarodnim organizacijama kao što su Ujedinjene nacije, Savet Evrope, Evropska unija ili NATO,[13] pored toga što zahteva od Srbije da prizna kosovske nacionalne simbole, pasoše, diplome i registarske tablice vozila. Od Kosova se zahteva da obezbedi odgovarajući nivo samouprave za etničku srpsku zajednicu. Krajnji cilj sporazuma je stvaranje „pravno obavezujućeg sporazuma o sveobuhvatnoj normalizaciji odnosa [Kosovo—Srbija]”. U tekstu Sporazuma, naziv Kosovo se koristi bez zvezdice i obe strane se pominju poimenično, odnosno Srbija i Kosovo, a ne Beograd i Priština.[14]

Tekst sporazuma[uredi | uredi izvor]

Tekst sporazuma je Evropska unija objavila 27. februara 2023.[15]

Sporazum se sastoji iz 11 članova:

  • Član 1

Strane će međusobno razvijati normalne, dobrosusedske odnose na osnovu jednakih prava. Obe strane će međusobno priznati svoja dokumenta i nacionalne simbole, uključujući pasoše, diplome, registarske tablice i carinske pečate.

  • Član 2

Obe strane će se rukovoditi ciljevima i principima postavljenim u Povelji Ujedinjenih nacija, posebno onim o suverenoj jednakosti svih država, poštovanju njihove nezavisnosti, autonomije i teritorijalnog integriteta, pravu na samoopredeljenje, zaštiti ljudskih prava i nediskriminaciji.

  • Član 3

U skladu sa Poveljom Ujedinjenih nacija, strane će sve sporove između sebe rešavati isključivo mirnim sredstvima i uzdržaće se od pretnje ili upotrebe sile.

  • Član 4

Strane polaze od pretpostavke da nijedna od njih ne može predstavljati drugu u međunarodnoj sferi ili delovati u njeno ime. Srbija se neće protiviti članstvu Kosova u bilo kojoj međunarodnoj organizaciji.

  • Član 5

Nijedna strana neće blokirati, niti podsticati druge da blokiraju napredak druge strane na njihovom putu ka EU na osnovu sopstvenih zasluga. Obe strane će poštovati vrednosti navedene u članovima 2 i 21 Ugovora o Evropskoj uniji [en].

  • Član 6

Dok sadašnji sporazum predstavlja važan korak normalizacije, obe strane će sa novim zamahom nastaviti proces dijaloga koji vodi EU, koji bi trebalo da dovede do pravno obavezujućeg sporazuma o sveobuhvatnoj normalizaciji njihovih odnosa. Strane su saglasne da prodube buduću saradnju u oblastima privrede, nauke i tehnologije, transporta i povezanosti, odnosa u pravosuđu i sprovođenju zakona, pošte i telekomunikacija, zdravstva, kulture, vere, sporta, zaštite životne sredine, nestalih, raseljenih lica i drugih sličnih. oblasti kroz zaključivanje konkretnih sporazuma.

Detalji će biti dogovoreni u dodatnim sporazumima koji će biti omogućeni dijalogom koji vodi EU.

  • Član 7

Obe strane se obavezuju da će uspostaviti posebne aranžmane i garancije, u skladu sa relevantnim instrumentima Saveta Evrope i oslanjajući se na postojeća evropska iskustva, kako bi se obezbedio odgovarajući nivo samoupravljanja za srpsku zajednicu na Kosovu i sposobnost za pružanje usluga u određenim oblastima, uključujući mogućnost finansijske podrške Srbije i direktan kanal komunikacije srpske zajednice sa Vladom Kosova.

Strane će formalizovati status Srpske pravoslavne crkve na Kosovu i pružiti snažan nivo zaštite srpskim mestima verskog i kulturnog nasleđa, u skladu sa postojećim evropskim modelima.

  • Član 8

Strane će razmeniti stalne misije. Oni se osnivaju u sedištu odgovarajuće Vlade.

Praktična pitanja u vezi sa uspostavljanjem misija biće obrađena posebno.

  • Član 9

Obe strane uzimaju u obzir posvećenost EU i drugih donatora da uspostave poseban paket investicija i finansijske podrške za zajedničke projekte strana u ekonomskom razvoju, povezivanju, zelenoj tranziciji i drugim ključnim oblastima.

  • Član 10

Strane će uspostaviti zajednički komitet, kojim predsedava EU, za praćenje sprovođenja ovog sporazuma. Obe strane potvrđuju svoju obavezu da primenjuju sve prethodne sporazume dijaloga, koji ostaju važeći i obavezujući.

  • Član 11

Obe strane se obavezuju da će poštovati Mapu puta za implementaciju koja je priložena uz ovaj sporazum.

Reakcije[uredi | uredi izvor]

Srbija[uredi | uredi izvor]

Kosovo[uredi | uredi izvor]

  • Vlast: Premijer Kosova Aljbin Kurti je u novembru 2022. ocenio predlog kao „korak u pravom smeru”. U februaru 2023. je posle sastanka povodom ovog plana izjavio da nije potpisao sporazum zato što srpska strana nije zadovoljna.[26]
  • Opozicija: Potpredsednica Demokratskog saveza Kosova Šćipe Mjekići je u novembru kritikovala manjak informacija u javnosti vezanih za predlog.[27][28]
  • Srbija Građanska inicijativa „Srpski ostanak” je 25. januara 2023. organizovala protest u severnom delu Kosovske Mitrovice zbog „bezuslovnog prihvatanja francusko-nemačkog dogovora”, kao i etnički motivisanih incidenata. Jedan od zahteva sa protesta je bilo formiranje Zajednice srpskih opština (ZSO) pre potpisivanja sporazuma.[29][30]

Organizacije[uredi | uredi izvor]

Države[uredi | uredi izvor]

Napomene[uredi | uredi izvor]

  1. ^ Republika Kosovo (alb. Republika e Kosovës) jednostrano je proglašena država na teritoriji Republike Srbije, protivno Ustavu Srbije i Rezoluciji 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija. Prema Rezoluciji 1244, cela teritorija Kosova i Metohije, pravno gledano, nalazi se u sastavu Srbije dok ne bude postignuto konačno rešenje. Srbija ne priznaje jednostrano otcepljenje, po međunarodnom pravu, njene teritorije, preciznije autonomne pokrajine pod privremenom upravom Ujedinjenih nacija (UNMIK). Vlada sa sedištem u Prištini ima defakto vlast nad većinom teritorije, dok pojedine strukture Srbije funkcionišu na severu i u srpskim enklavama.

Reference[uredi | uredi izvor]

  1. ^ Popović, Darko (2023-03-21). „Borrell: Ohrid agreement important milestone”. N1 (na jeziku: srpski). Pristupljeno 2023-03-22. 
  2. ^ „Borrell: The agreement in Ohrid, an integral part of the European path for Kosovo and Serbia”. KosovaPress (na jeziku: engleski). 2023-03-20. Pristupljeno 2023-03-22. 
  3. ^ „US Hails Kosovo-Serbia Ohrid Agreement”. 
  4. ^ Fontelles, Josep Borrell [JosepBorrellF] (18. 3. 2023). „We have a deal Kosovo and Serbia have agreed on the Implementation Annex of the Agreement on the path to normalisation of relations The parties have fully committed to honour all articles of the agreement and implement their respective obligations expediently and in good faith. t.co/p3CUBdcd8A” (tvit) (na jeziku: engleski). Arhivirano iz originala 19. 3. 2023. g. Pristupljeno 20. 3. 2023 — preko Twitter-a. 
  5. ^ a b „Belgrade-Pristina Dialogue: Statement by High Representative Josep Borrell after High Level Meeting in Ohrid | EEAS Website”. Arhivirano iz originala 20. 3. 2023. g. Pristupljeno 18. 3. 2023. 
  6. ^ Bytyci, Fatos (19. 3. 2023). „Serbia, Kosovo reach agreement to implement EU-backed deal normalising ties”. Reuters. Arhivirano iz originala 18. 3. 2023. g. Pristupljeno 19. 3. 2023. 
  7. ^ Gray, Andrew; Vasovic, Aleksandar; Bytyci, Fatos (2023-03-03). „Analysis: No big deal: EU's Kosovo pact loses some sheen”. Reuters (na jeziku: engleski). Arhivirano iz originala 4. 3. 2023. g. Pristupljeno 2023-03-04. 
  8. ^ Bytyci, Fatos (2022-12-06). „EU drafts new proposal for Kosovo-Serbia ties - senior EU diplomat”. Reuters (na jeziku: engleski). Arhivirano iz originala 19. 1. 2023. g. Pristupljeno 2023-03-04. 
  9. ^ Brzozowski, Alexandra; Taylor, Alice; Gotev, Georgi (2022-11-09). „LEAK: Franco-German plan to resolve the Kosovo-Serbia dispute”. www.euractiv.com (na jeziku: engleski). Pristupljeno 2023-03-22. 
  10. ^ Savic, Misha; Kuzmanovic, Jasmina (2023-02-27). „Serbia and Kosovo Edge Closer on Deal to Normalize Ties”Neophodna slobodna registracija. Bloomberg News (na jeziku: engleski). Arhivirano iz originala 1. 3. 2023. g. Pristupljeno 2023-03-04. 
  11. ^ „Media advisory – Belgrade-Pristina Dialogue: Next High-level Meeting on Saturday 18 March in Ohrid | EEAS Website”. Arhivirano iz originala 10. 3. 2023. g. Pristupljeno 10. 3. 2023. 
  12. ^ European External Action Service – EEAS 🇪🇺 [eu_eeas] (19. 3. 2023). „Kosovo and Serbia have agreed on the Implementation Annex of the Agreement on the Path to Normalisation of Relations. The Annex and the Agreement are considered adopted through HRVP @JosepBorrellF's statement: t.co/Na0IoU2qs9 Annex: t.co/IOgsJuUWAB t.co/d7Kdr0gd56” (tvit) (na jeziku: engleski). Pristupljeno 28. 3. 2023 — preko Twitter-а. 
  13. ^ Massaro, Chris (2023-01-24). „Serbia, caught between Europe and Russia, could move one step closer to normalizing relations with Kosovo”. Fox News (на језику: енглески). Архивирано из оригинала 3. 3. 2023. г. Приступљено 2023-03-04. 
  14. ^ „Kosovo-Serbia Agreement on the Normalisation of Relations: Not Signed but Binding, Not Formally on Recognition but with Clear Elements of Implicit Recognition”. Opinio Juris (на језику: енглески). 2023-03-28. Приступљено 2023-05-11. 
  15. ^ „Belgrade-Pristina Dialogue: EU Proposal - Agreement on the path to normalisation between Kosovo and Serbia”. eeas.europa.eu. Европска унија. 27. 2. 2023. Приступљено 28. 2. 2023. 
  16. ^ „Vučić: Rečeno mi da će biti zaustavljene evropske integracije i investicije”. rferl.org (на језику: српски). Радио Слободна Европа. 2023-01-23. Приступљено 25. 1. 2023. 
  17. ^ Ako ne prihvatimo plan petorke, prekidaju se evropske integracije Srbije“: Šta je sve rekao Vučić u svom obraćanju?”. danas.rs. Данас. 23. 1. 2023. Приступљено 25. 1. 2023. 
  18. ^ „Jovanović: Postaćemo evroatlantski rezervat ako prihvatimo evropski plan za KiM”. n1info.rs. Н1. 29. 1. 2023. Приступљено 29. 1. 2023. 
  19. ^ „Novinska agencija Beta”. Novinska agencija Beta (на језику: српски). Архивирано из оригинала 03. 02. 2023. г. Приступљено 2023-01-30. 
  20. ^ Петровић, Ивица (11. 10. 2022). „Nemačko-francuski predlog: najbolja moguća ponuda?”. dw.com. Deutsche Welle. Приступљено 25. 1. 2023. 
  21. ^ „Opozicione partije i NVO reagovale na francusko-nemački plan”. tanjug.rs. Танјуг. 24. 1. 2023. Приступљено 25. 1. 2023. 
  22. ^ „Opozicija reagovala na francusko - nemački predlog za rešenje kosovskog pitanja”. rtv.rs. Радио-телевизија Војводине. 21. 1. 2023. Приступљено 25. 1. 2023. 
  23. ^ https://nova.rs/vesti/politika/vucic-prihvatio-francusko-nemacki-predlog-trazi-nacin-da-to-predstavi-javnosti/
  24. ^ „Đilas: SSP će tražiti da francusko-nemački predlog o kosovskom pitanju bude javan”. danas.rs. Данас. 25. 1. 2023. Приступљено 26. 1. 2023. 
  25. ^ „Stav opozicije povodom plana za Kosovo: Otklon ili pobuna protiv Vučića, bez javne podrške”. danas.rs. Данас. 23. 1. 2023. Приступљено 26. 1. 2023. 
  26. ^ „DSK traži od Kurtija da objavi francusko nemački predlog sporazuma”. danas.rs. Данас. 5. 11. 2022. Приступљено 25. 1. 2023. 
  27. ^ „Kurti nakon sastanka: Nisam potpisao jer druga strana nije bila voljna za to”. kossev.info. 27. 2. 2023. Приступљено 28. 2. 2023. 
  28. ^ „Kurti Hails Franco-German Plan, Says Serbia Wants to Sabotage it”. prishtinainsight.com. 11. 11. 2022. Приступљено 25. 1. 2023. 
  29. ^ Радановић, Војин (24. 1. 2023). Nakupilo se svega i svačega“: Sutra u Kosovskoj Mitrovici protest opozicije, „Srpski opstanak“ poziva građane”. danas.rs. Данас. Приступљено 25. 1. 2023. 
  30. ^ Радановић, Војин (25. 1. 2023). „Poruka Vučiću s protesta Srba na Kosovu: Prvo ZSO, pa onda novi sporazum”. danas.rs. Данас. Приступљено 26. 1. 2023. 
  31. ^ „Belgrade-Pristina Dialogue: Statement by High Representative Josep Borrell after High Level Meeting in Ohrid | EEAS Website”. Архивирано из оригинала 20. 3. 2023. г. Приступљено 18. 3. 2023. 
  32. ^ Michel, Charles [CharlesMichel] (19. 3. 2023). „Congratulations on the deal reached in EU-facilitated dialogue in Ohrid last night. The agreement on the path to normalisation of relations between Kosovo and Serbia & its annex are important for peace, stability & prosperity of whole #WesternBalkans. Implementation is now key. t.co/RcV3XD6oSd” (твит) (на језику: енглески). Приступљено 20. 3. 2023 — преко Twitter-a. 
  33. ^ a b Osmani, Bujar [Bujar_O] (18. 3. 2023). „Congratulations to 🇽🇰&🇷🇸 on reaching an agreement! And to @MiroslavLajcak & DAS #Escobar for their valuable efforts! It's a day to remember for both countries, but also for the region's European future and its democratic consolidation. Glad that 🇲🇰 hosted today's historic talks.” (tvit) (na jeziku: engleski). Pristupljeno 20. 3. 2023 — preko Twitter-a. 
  34. ^ „Archived copy”. Arhivirano iz originala 28. 2. 2023. g. Pristupljeno 8. 3. 2023. 
  35. ^ Rama, Edi [ediramaal] (18. 3. 2023). „And let us sincerely congratulate the four protagonists of today's Ohrid table, wishing that soon the unsigned agreement will turn into an irreversible new reality between Kosovo and Serbia, Albanians and Serbs, Western Balkans and the European Union🇽🇰🤝🇪🇺🤝🇷🇸 t.co/KVHbKrG9GG” (tvit) (na jeziku: engleski). Pristupljeno 20. 3. 2023 — preko Twitter-a. 
  36. ^ Rama, Edi [ediramaal] (18. 3. 2023). „Let's hope that devil is not hiding in details tonight and that the agreed but not signed agreement is not another Balkan trickery! Otherwise this would be a historic achievement that would announce a long-awaited spring in the relations between the two largest Balkan nations🇦🇱🇷🇸” (tvit) (na jeziku: engleski). Pristupljeno 20. 3. 2023 — preko Twitter-а. 
  37. ^ „Dodik: Ako odbijamo francusko-nemački predlog, moramo to učiniti svi zajedno”. n1info.rs (на језику: српски). N1. 29. 1. 2023. Приступљено 29. 1. 2023. 
  38. ^ „US favors EU plan for Kosovo, Serbia supported by France, Germany: State Department”. aa.com.tr. 12. 1. 2023. Приступљено 26. 1. 2023. 
  39. ^ „Germany's Scholz expects 'constructive results' from EU's Serbia-Kosovo pact”. Reuters (на језику: енглески). 7. 3. 2023. Архивирано из оригинала 9. 3. 2023. г. Приступљено 2023-03-09. 
  40. ^ Norway MFA [NorwayMFA] (19. 3. 2023). „The agreement in Ohrid, North Macedonia, is an important step towards normalization of relations between Serbia and Kosovo, and stability on the Western Balkans. Congratulations to #Kosovo, #Serbia and the #EU. t.co/IwLHDJAqX7” (твит) (на језику: енглески). Приступљено 20. 3. 2023 — преко Twitter-а. 
  41. ^ „Eskobar: Podržavamo francusko nemački predlog, konačni sporazum pitanje nedelja”. danas.rs (на језику: српски). Данас. 19. 10. 2022. Приступљено 25. 1. 2023. 
  42. ^ „US favors EU plan for Kosovo, Serbia supported by France, Germany: State Department”. aa.com.tr. 12. 1. 2023. Приступљено 26. 1. 2023. 
  43. ^ DoS Europe and Eurasia [StateEUR] (19. 3. 2023). „The United States welcomes and supported the successful EU-brokered talks between Kosovo and Serbia today in Ohrid, North Macedonia. Both countries should immediately begin to implement their Agreement to Normalize Relations. t.co/6xhpx0xBOG” (твит) (на језику: енглески). Приступљено 20. 3. 2023 — преко Twitter-a. 
  44. ^ Turkish MFA [MFATurkiye] (19. 3. 2023). „Press Release Regarding the Compromise in Relation to the Agreement and Its Implementation Annex on the Normalization of Relations Between Kosovo and Serbia within the Framework of the EU Roadmap t.co/98fF8RpM57 t.co/6HQ8kcKGGi” (tvit) (na jeziku: engleski). Pristupljeno 20. 3. 2023 — preko Twitter-a. 
  45. ^ TRT World Now [TRTWorldNow] (19. 3. 2023). „Turkish foreign ministry on agreement and its implementation annex on normalisation of relations btw. Kosovo, Serbia: - We welcome the move - Türkiye hopes parties to comply with agreement, achieve concrete results - Türkiye supports initiatives normalising relations btw. them t.co/OARs03Yotr” (tvit) (na jeziku: engleski). Pristupljeno 20. 3. 2023 — preko Twitter-a. 
  46. ^ „The politics of dialogue: How the EU can change the conversation in Kosovo and Serbia – European Council on Foreign Relations”. 15. 3. 2023. Arhivirano iz originala 15. 3. 2023. g. Pristupljeno 15. 3. 2023. 

Spoljašnje veze[uredi | uredi izvor]