Корисник:Vitaminbatina/песак

С Википедије, слободне енциклопедије

Дипломатски односи[уреди | уреди извор]

Дипломатија је уметност и пракса вођења преговора између представника држава. Обично се односи на међународну дипломацију, вођење међународних односа посредовање професионалних дипломата у погледу читања низа актуелних питања. Међународне уговоре обично преговарају дипломату пре него што их подржавају национални политичари. Давид Стевенсон наводи да је до 1900. године термин "дипломат" обухватио и дипломатске службе, конзуларне службе и званичнике министарства спољних послова.[1]

Почетак успостављања војнодипломатских односа[уреди | уреди извор]

Војнодипломатски односи имају дугу историју и традицију, а њене институционализовене почетке налазимо у 19. веку. У новије време циљ успостављања војнодипломатских односа је унапређење односа између војски државе именовања и државе пријема, сарадња у области одбране и оружаних снага која се базира на достигнутом степену првенствено развијености политичких, економских и других односа две државе. Под појмом војнодипломатски односи подразумевамо институционализовану размену војнодипломатских представника које држава одашиљања упућује у државу пријема а ова друга будућег војнодипломатског представника прихвата у том својству и поставља на званичну листу акредитованих дипломатских представника. Упућивање војнодипломатског представника у државу пријема не мора да се базира на реципрочној основи, већ зависи првенствено од циљева спољне политике државе именовања заснованих на националним интересима. Константан развој међународних односа и активност држава у сфери спољне политике наметнули су потребу за ангажовањем официра у дипломатским мисијама који су првенствено били задужени за праћење стања и припрема војске државе пријема за ратна дејства, чиме је војно присуство у дипломатији постало све наглашеније, али још увек није добило стални и званични карактер.До тада, функцију војнодипломатског представника вршили су углавном високо рангирани официри, блиски владару или команданту који су имали (владари) ексклузивно право да упуте у иностранство свог војног представника с циљем преношења порука, молби и захтева колеги државе пријема. „Аустријски цар Фрањо I упутио је 1830. године свог генерала Карла фон Шварцерберга у Париз за посланика. Може се закључити да је жеља аустријског цара била да преко једног искусног генерала прати војна и политичка збивања и кретања у Француској.Почетком деветнаестог века, тачније тридесетих година, у већини европских земаља уведена је пракса да у дипломатска представништва акредитују војне опуномоћенике. Функција војног опуномоћеника у почетку је била доста ограничена и првенствено се сводила на преношење одлука и замисли свог владара, или министра војске, владару земље код које је био акредитован. Поред тога, често су ту биле преношене молбе, честитке, захвалнице, захтеви и други облици и видови дипломатског општења. Почетком 19. века, у Русији се развио нови аспект дипломатских односа – слање значајних војних представника који уживају специјално поверење суверена на дворове европских монархија. „У јануару 1812. године Војни министар Русије Барклај де Толи, оснива посебну канцеларију за прикупљање и обраду података који су долазилаи из иностранства. Тада се руски официри ’уграђују’ у руске амбасаде и то: мајор В. А. Прендељ у Дрезден, пуковник А. И. Чернишев у Париз, поручник П. И. Брзин у Мадрид, пуковник Ф. В. Тејљ ван Сераскирнен у Беч, поручник П. Х. Грабе у Минхен и пуковник Р. Е. Рени и поручник М. Ф. Орлов у Берлин. Најистакнутија личност међу њима био је, без сумње, пуковник Александар Иванович, Чернишев, ађутант Руског цара. У периоду од 1808–1812. године, он је слат више пута и на дужи период у Париз код француског цара да прикупља сазнања о војним припремама Француске и њених савезника. У то време Француска је била у рату са Аустријом. Многи историчари сматрају да су тадашње активности које је реализовао пуковник Чернишев биле прототип посла савременог војног аташеа. Међутим, од тада је прошло много времена до изградње институције војног аташеа, која у данашње време има своје место и улогу у међународним односима. Процес успостављања и изградње институције ВА био је неоправдано запостављен и одлаган, патио је од суштинског острацизма и прошао многе тестове, упркос чињеници да су оснивачи институције војног аташеа датирали још у дипломатији старог века.[2][3]

Историјат[уреди | уреди извор]

Азија[уреди | уреди извор]

Древни Египат Канаан и Хетитско царство[уреди | уреди извор]

Египатско-хетитски мировни споразум, између Новог Краљевства древног Египта и Хетитског царства Анадолије Неки од најређих дипломатских записа су писма Амара писане између фараона осамнаест династија Египта и Амурру владара Канаана током 14. века пре нове ере. Након битке код Кадеша 1274. пне. Током деветнаесте династије, египатски фараон и владар Хетитске империје створиле су један од првих познатих међународних мировних споразума који су преживјели у камени фрагментима таблета, који се данас генерално називају египатско-хетитским мировним споразумом.[4]


Османско царство[уреди | уреди извор]

Спољни односи Османског царства[уреди | уреди извор]

Француски амбасадор у османској хаљини, осликао га је Антоине де Фавраи, 1766, Музеј Пера, Истанбул.

Односи са владом Отоманског царства (познатима италијанским државама као узвишеној Порти) били су посебно важни за италијанске државе. Поморске републике Ђенове и Венеције све мање су зависиле од њихових наутичких способности, а све више и од одржавања добрих односа с Османлијама. Интеракције између разних трговаца, дипломата и свештеника из италијанске и отоманске империје помогли су у отварању и стварању нових облика дипломатије и државности. Коначно, примарна сврха дипломате, која је првобитно била преговарач, еволуирала је у особу која је представљала аутономну државу у свим аспектима политичких послова. Постало је очигледно да су сви други суверени осјетили потребу да се дипломатски прилагоде, због појаве моћног политичког окружења Отоманског царства. Могло би се закључити да се атмосфера дипломатије у раном модерном периоду одвијала око темеља усклађености с отоманском културом.[5]


источна Азија

Спољни односи царске Кине[уреди | уреди извор]

Додатне информације: Категорија: кинеске дипломате, Хекин, Хаијин, кинеско-римски односи, кинеско-индијски односи, Европљани у средњовековној Кини, мисије језуитске Кине, трговина Нанбан, лусо-кинески споразум (1554), историја Мацау, Мацартнеи Амбасада, и Ислам у Кини

Један од најстаријих реалиста у теорији међународних односа био је војни стратег из 6. века пре Христа Сун Тзу (д. 496. пне), аутор уметности рата. Живео је у време када су ривалске државе почеле мање да обраћају пажњу на традиционалне поштовање туторства на династију Зхоу (око 1050.-256. Пне.) Монархима који су се борили за моћ и тотално освајање. Међутим, за сваку зараћену државу била је потребна велика дипломатија у успостављању савезника, трговању земљиштем и потписивању мировних споразума, а развијена је и идеализована улога "убеђивача / дипломата".[6]

Од битке код Баиденга (200. године пне) до битке за Маии (133. пне), династија Хан је била приморана да одржи брачни савез и плати огромну количину пореза (у свили, тканини, житарицама и другим намирницама) моћни сјеверни номадски Ксионгну који је консолидирао Моду Сханиу. Након што је Ксионгну послао поруку цару Вен-у Хан (180-175) да контролишу подручја која се протежу од Манџурије до градова-држава оаза Тарим Басин, споразум је израђен 162. пне, проглашавајући да све што је северно од Великог зида припада Земље номада, док би све јужно од њега било резервисано за Хан Кинезе. Споразум је обновљен не мање од девет пута, али није ограничио неке Ксионгну туки од пљачке граница Хана. То је било све до далеких кампања цара Вуа Хана (141-87 пне) које су разбиле јединство Ксионгнуа и омогућиле Хану да освоји западне регионе; под Ву, 104. године пре Христа су се војске Хана усудиле далеко у Фергани у Средњој Азији да се боре против Иуезхија који су освојили хеленистичке грчке области.

Европа[уреди | уреди извор]

Античка Грчка и хеленистички период

Древни грчки градови-државе су у неким приликама слали посланике једни другима како би преговарали о одређеним питањима, као што су рат и мир или трговински односи, али нису имали редовне дипломатске представнике на територији сваке друге. Међутим, неке од функција датих модерним дипломатским представницима биле су у класичној Грчкој попуњене проксеном, који је био грађанин града домаћина који је имао одређене односе пријатељства са другим градом - однос који је често наследан у одређеној породици. У време мира дипломатија се чак водила са ривалима, као што је Ахеменидско царство Персије, мада је овај на крају подлегао инвазији македонског краља Александра Великог. Потоњи је такође био вешт у дипломатији, схвативши да је за освајање одређених територија било важно за његове македонске и подвргнуте грчке трупе да се мешају и међусобно се друже са локалним становништвом. На пример, Александар је чак узео Согдијанку из Бактрије као своју супругу, Роксану, након опсаде Согдијске стене, како би угушио регију (коју су мучили локални побуњеници као што је Спитаменес). Дипломатија је била неопходно оруђе државе за велике хеленистичке краљевине, као што су краљевство Птолемеј и Селеукид, које су водиле неколико ратова на Блиском истоку и често су склапале мировни споразум кроз савезе кроз брак.

Византијско царство[уреди | уреди извор]

Омуртаг, владар Бугарске, шаље делегацију византијском цару Михаелу II (Мадрид Скилитзес, Библиотеца Национал де Еспана, Мадрид).

Византијска дипломатија[уреди | уреди извор]

Кључни изазов Византијског царства био је да одржи низ односа између себе и својих суседа, укључујући Грузијце, Иберијанце, германске народе, Бугаре, Словене, Јермене, Хуне, Аваре, Франке, Ломбарди и Арапи, који су отелотворили и тако задржали свој империјални статус. Сви ови суседи нису имали кључни ресурс који је Византија преузела од Рима, наиме формализована правна структура. Када су кренули у формирање формалних политичких институција, они су зависили од империје. Док класични писци воле да праве оштру разлику између мира и рата, византијска дипломатија је била облик рата другим средствима. Са регуларном војском од 120,000-140,000 људи након губитака седмог века, безбедност империје зависила је од активистичке дипломатије.[7][8]

Византијски "Биро варвара" био је прва страна обавјештајна агенција која је прикупљала информације о ривалима царства из свих могућих извора. Док је на површини била протоколарна служба - његова главна дужност је била да се осигура да су страни изасланици на одговарајући начин збринути и да су добили довољна државна средства за њихово одржавање, и да је задржао све службене преводиоце - јасно је имао и сигурносну функцију. О стратегији, из 6. века, нуди савете о страним амбасадама: "[Изасланици] који су нам послани треба да буду прихваћени часно и великодушно, јер сви држе изасланике у великом поштовању. да добију било какву информацију постављањем питања наших људи.[9]

Средњовековна и рано модерна Европа[уреди | уреди извор]

У Европи, поријекло ране модерне дипломатије се често прати у државама сјеверне Италије у раној ренесанси, а прве амбасаде су успостављене у 13. стољећу. Милан је играо водећу улогу, посебно под Францесцом Сфорзом, који је успоставио стална амбасада у другим градовима сјеверне Италије. Тоскана и Венеција су такође цветале центре дипломатије од 14. века па надаље. На италијанском полуострву су почеле многе традиције модерне дипломатије, као што је представљање акредитивних порука амбасадора шефу државе.[10]

Дипломатски односи за време Првог светског рата[уреди | уреди извор]

Први светски рат вођен је од 1914. до 1918. године а у њему је учествовала већина великих светских сила, груписаних у два сукобљена савеза: Савезнике (окупљене око Тројне антанте) и Централне силе. У припреми рата сва активност војних дипломата оба супарничка савеза била је, углавном, усмерена у три правца :

  • Привући што више неутралних савезника;
  • уверити свет и сопствени народ да свака од њих води одбрамбени рат;
  • што боље се обавестити о ратним могућностима, намерама и поступцима непријатељске стране.

На првом задатку Антанта је имала више успеха, на другом су обе стране прошле слабо, док су на трећем успеси били наизменични. Наиме, заједничка карактеристика за све била је да ниједан амбасадор ни војни аташе нису давали препоруке против рата, већ напротив, сваки је веровао у победу своје стране и предлагао рат. У развоју система војнодипломатских представника тог времена показале су се две тенденције: прво, обе стране су, па и неке неутралне земље, убрзано шириле мрежу ВДП, и друго, у жељи да војним изасланицима створе што повољније услове за рад, неке земље су почеле упућивати официре са високим чиновима (углавном генерале) или су им подизали ранг са војног изасланика на војног опуномоћеника (Централне силе). Почетком 20. века постојала је пракса да се у суседне земље, поред војних изасланика, упућују специјално овлашћена војна лица највишег ранга код врховног поглавара друге државе. „Таква специјално овлашћена лица Немачке налазила су се код бившег цара у Русији, а у Берлину код Виљема био је специјални војни представник Николе Романова. Упућивање оваквих личности било је наслеђе прошлости, када су баш они и били војни изасланици, тачније речено, војни представници у суседним земљама. Уочи Првог светског рата њихова дужност се више испољавала у улози представника војске него у суштини рада војног изасланика. Па ипак, ти људи су понекад служили као веза и за решавање војних питања.[11]

Период између два светска рата[уреди | уреди извор]

Период између два светска рата карактеристичан је и по томе што се број војнодипломатских представника знатно увећао, иако је Версајским уговором, на конференцији одржаној од 18. јануара до 28. јуна 1919. године у Паризу, било дефинисано да поражене државе немају право да упућују „војне мисије“, што је у ствари требало да значи забрану упућивања војнодипломатских представника у иностранство. Међутим, установа војних аташеа је већ постала у толикој мери схваћена као саставни део дипломатских представништава да земље Антанте нису правиле никакве тешкоће када су Мађарска (1927), Бугарска (1930), Немачка (1933) и Аустрија (1934) поново успоставиле војне аташее присвојим дипломатским представништвима.

Други светски рат[уреди | уреди извор]

Са приближавањем ратне опасности, у главама војних руководилаца сазревала је идеја о ојачању и/или отварању места војних аташеа, како код савезничких држава тако и у државама потенцијалног непријатеља. Према неким проценама, у периоду између Првог и Другог светског рата поједине државе уложиле су огромне напоре и материјална средства у развој војне дипломатије, чак и науштрб опште дипломатије. Да би војнообавештајна служба могла удовољити захтевима и задацима, њене легалне институције (војна, поморска и ваздухопловна изасланства) анимиране су кадровски, материјално и акционо до крајњих могућности, уз врло широку примену ’уграђивања’ припадника војнообавештајне службе у све могуће установе и институције Рајха у другим земљама, као и отварања места ’специјалних аташеа’ у државним установама одговарајућих држава пријема. Са друге стране, савезничке државе нису одржавале дипломатске односе са Немачком, али су успоставиле своје војне мисије у Берлину. Војни аташеи задужени за продају НВО у држави пријема, у периоду непосредне ратне опасности, били су замењивани родовским официрима. Убрзо након избијања рата 1939. године, било је више официра рода артиљерије међу америчким војним аташеима, него било ког другог рода у оквиру копнене војске“.50 У суштини, рад војних аташеа током Другог светског рата није се много разликовао од примењиваног током ратних година 1914–1918. Већину аташеа чинили су официри зараћених страна, или неких неутралних држава, које су у каснијим фазама ратних догађања постајале страна у сукобу. Убрзане ратне припреме захтевале су и већу обавештајну активност војних аташеа. О њој сведочи и пример да је француски војни аташе из Берлина слао по један извештај на свака два дана 1870. године, а по три до четири извештаја дневно 1939. године или 8 пута више.Године 1936. било је отворено око 450 ВДП (у поређењу са приликом избијања рата 1870–1871. године и око 330 пред почетак Првог светског рата), од тога је Париз имао , Лондон , Берлин , Вашингтон , Рим и Москва војнодипломатска представништва. Рат је вишеструко утицао на даљи развој војне дипломатије, на усавршавање њене организације, појачање састава (квантитативно и квалитетно) и унапређење методологије рада војних дипломатских представника. Ратна дејства изискивала су сталну и филигрански прецизну организацију и сарадњу између савезница, посебно када су спровођена заједничка дејства и операције на једном или више фронтова. У тим моментима улога ВДП је била значајна и од непроцењиве вредности. До перфекције је требало организовати, прецизирати и спровести извесне акције и активности већих размера. То је могао само добро организо- ван и увежбан тим војнодипломатског представништва. Војнодипломатско представништво је функционисало као стална војна дипломатска институција, са својом организацијом, шифром, средствима везе, изграђеним системом за брзо слање и пријем телеграма. Ратна дејства на широком простору, на фронту и територији окупи- раној од непријатеља, где су дејствовали народноослободилачки покрети, покрети отпора и други видови антифашистичких дејстава, захтевала су да се успостави директна војна сарадња између тих покрета и оружаних снага земаља савезника антихитлеровске коалиције. Да би се удовољило том захтеву, код тих покрета упућиване су војне мисије чији је основни задатак био да организују сарадњу и садејство народноослободилачких и партизанских јединица и јединица ОС земаља савезника. Војне мисије имају своју традицију и њихови задаци у време рата били су важни и сложени. Полазили су од примарне функције да обавесте своје владе и војно руководство о борби дотичног покрета, реалности те борбе и њеном месту на одређеном простору до организовања снабдевања наоружањем, муницијом и другим ратним материјалом. Бројна сведочанства о војним мисијама које су упућиване на специфичан и ризичан начин, често и у непознато, потврђују њихову важну улогу у војним односима.[12]

Табела начина објављивања рата и дипломатских односа Начин избијања рата четврта колона (легенда)
  • А = напад без објављивања рата,
  • У = Ратно стање је наступило ултиматумом ,
  • ВД=Ратно стање је наступило после формалног објављивања рата,
  • Д = распад дипломатских односа
датум Земља нападач Нападнута Земља Начин избијања рата Коментар
1939. 9. 1. Немачка Пољска А
1939. 9.3. Уједињено Краљевство, Француска Немачка У
1939.9.3. Аустралија, Нови Зеланд Нечка ВД
1939.9.6. Јужна Африка Немачка ВД
1939.9.10. Канда Немачка ВД
1939.9.17. СССР Пољска А
1939.11.30 СССР Финска А Распад дипломатских односа дан пре
1940.4.9 Немачка Данска,Норвешка А
1940.5.15. Немачка Белгија, Холандија ВД Немачка офанзива на западну Европу
1940.6.10. Италија Француска, Уједињено Краљевство ВД
1940.6.10 Канада Италија ВД
1940.6.11. Јужна Африка, Аустралија, Нови Зеланд Италија ВД
1940.6.12 Египат Италија Д
1940.7.4 Уједињено Краљевство Француска А
1940.10.28 Италија Грчка У
1941.4.6 Немачка Грчка ВД
1941.4.6 Немачка,Бугарска Југославија А
1941.4.6 Италија Југославија ВД
1941.4.10 Мађарска Југославија А
1941.4.23. Грчка Бугарска Д
1941.6.22 Немачка,Италија,Румунија СССР ЊД
1941.6.24 Данска СССР Д Данска је била окупирана од стране Немачке
1941.6.25. Финска СССР А Други рат између ове две земље
1941.6.27. Мађарска СССР ВД Распад дипломатских односа 1941.6.24.
1941.6.30 Француска СССР Д
1941.12.7. Уједињено Краљевство Румунија,Мађарска,Финска У
1941.12.7 Јапан САД А
1941.12.8. Јапан Уједињено Краљевство ВД
1941.12.8 Канада, Јужна Африка Јапан ВД
1941.12.8 КИна Немачка,Италија,Јапан ВД
1941.12.9. Аустралија, Нови Зеланд Јапан ВД
1941.12.11 Немачка, Италија САД ВД
1941.12.12. Бугарска Уједињено Краљевство, САД ВД
1941.12.13 Мађарска САД ВД
1942.1.24 САД Данска Д
1942.5.28. Мексико Немачка,Италија,Јапан ВД
1942.8.22 Бразил Немачка,Италија ВД
1942.11.9 Француска САД Д
1943.1.20. Чиле Немачка,Јапан,Италија Д
1943.9.9 Иран Немачка ВД
1943.10.13 Италија Немачка ВД
1944.1.10. Аргентина Немачка,Јапан Д
1944.6.30 САД Финска Д
1944.8.4 Турска Немачка Д
1944.8.23. Румунија Немачка ВД Као и Италија и Румунија је променила страну
1944.9.5 СССР Бугарска ВД
1944.9.7 Бугарска Немачка ВД
1945.2.24 Египат Немачка, Јапан ВД
1945 Аргентина,Парагвај, Перу, Венецуела, Уругвај, Сирија и Саудијска Арабија Немачка ВД Била им је потребна потврда како би ушле у УН
1945.4.3 Финска Немачка ВД
1945.7.6 Бразил Јапан ВД
1945.7.17 Италија Јапан ВД
1945.8.8 СССР Јапан ВД Последњи сукоб у Другом Светском Рату

Период после Другог светског рата[уреди | уреди извор]

После Другог светског рата долази до брзог развоја светске војне трговине и савремених средстава за комуникацију, чиме се стварају

услови за ефикасније дипломатско деловање и проширење задатака војне дипломатије. Војне дипломате постају специјалисти и први представници своје државе у иностранству који штите националне интересе своје државе, и шаљу својој влади прецизне информације о војним, политичким, војноекономским и другим питањима од општег интереса. Важност институције војнодипломатског представништва у иностранству са годинама је расла. Чак се током рата, упућивањем војних мисија, рачунало на период после рата када је било веома важно остварити утицај у тим државама и искористити све могућности на „покривању“ што више дипломатских места у будућем савезничком или противничком табору. То је имало за последицу да је, још у рату, започела „инфлација ВДП“, што илуструју наведени примери.

  • САД су 1936. године имале свега 25 ВДП, док су, на пример, само у Варшави 1950. године имале 8 официра и 11 службеника,свега 19 лица, или само 6 мање него што су имале у читавомсвету 14 година раније.
  • Док је 1936. године. у целом свету било око 450 ВДП, САД су 1948. године имале 405 официра на дужности видовских аташеа и њихових помоћника, и још 382 службеника, што укупно износи свега 787 лица или скоро 300 лица више него читав свет 12 година раније.
  • Током 50-их година амерички амбасадор у Атини протестовао је у Конгресу против „инфлације“ ВДП, наводећи да око 70 војних лица ради у три видовска уреда његове амбасаде у Грчкој. У том процесу „заузимања што повољнијих полазних положаја“ и прилагођавања мирнодопским условима дошло је, услед превелике „обавештајне ревности“, и до првих заоштравања на релацији Исток–Запад у којима се на војнодипломатске представнике упирало прстом као на виновнике.

Блокови и ВДП у периоду хладног рата[уреди | уреди извор]

Заоштравање односа на релацији Исток–Запад допринело је стварању НАТО-а 1949. године и Варшавског пакта 1953. године, почетком трке у наоружавању и вођењу такозваног хладног рата. Створени антагонизми између блокова имали су за последицу квалитативан, па и квантитативан приступ војној дипломатији, а тиме и измењен однос према улози и задацима војнодипломатских представника у новом међународном амбијенту. У НАТО-у се кроз формирање вишенационалних команди и заједнички рад у тим мултинационалним командама и органима развило схватање да се национални интерес и безбедност земље најбоље остварују кроз мултинационалне органе и механизме. Прожете тим схватањем, обавештајне службе, на пример, развијају своју активност као националне с циљем да задовоље наднационалне потребе (НАТО-а), у ширем, и својих оружаних снага, у ужем смислу. Та пракса у блоковским командама преноси се и на рад њихових војнодипломатских представника, нарочито у погледу поделе, намене и метода рада. Подела и намена војнодипломатских представника тада је била тројна: ВДП за државе супротног блока и непријатељске државе; ВДП за државе свог блока и пријатељске државе и ВДП за државе Трећег света. Аналогно таквом приступу, и методи рада такође су тројно систе- матизовани. На пример, обавештајни савет НАТО, којег чине руководиоци националних војнообавештајних служби држава чланица, практикује одржавање саветовања са ВДП по тројној основи. По истомпринципу организују се и блоковски аташеи у местима њиховог службовања – Москви, Лондону итд. Они практикују одржавање заједничких или појединачних састанака с циљем разних договора о поделиобавештајних задатака, размени података, преузимању заједничких корака војнополитичке природе и томе слично. У Варшавском пакту унутрашњи процеси, подела и метод рада протицали су на сличан начин, с том разликом што су ВДП држава чланица, било да се налазе на Западу, Истоку или ван тога простора, више наглашавали и манифестационо истицали јединство лагера и идентификовали се са „социјалистичким светом“. У тим годинама хладног рата, у којем су ланчано избијали локални ратови и кризе, ангажовање ВДП и контраобавештајне мере државе пријема биле су све заступљенији а њихови органи све запосленији. Они (ВДП) никад у историји тог позива нису показивали толику обавештајну насртљивост и безобзирност као што су то чинили ВДП блоковских сила током 50-их година. То је имало за последицу подизање напетости и стварање непријатељске и ратне атмосфере. То је било време обостраних оптуживања и понижавања, шпијунских етикетирања, јавних компромитовања, реципрочних протеривања – масовних и појединачних, личних уцена и насиља, дрогирања и хапшења, узајамног ограничавања слободе кретања, шпијунских афера и трагедија, чак и убистава. У таквој атмосфери, током 1955. године, СР Немачка и Јапан, једине велике земље без војнодипломатских представника, поново почињу да их упућују. Тиме су и те последице из Другог светског рата биле „одмрзнуте“. Мада се почетком 60-их година почео јављати покрет несврстаних земаља и почело слабити хладноратовско надметање, ВДП су, не само блоковских већ и блискоисточних земаља, били и даље врло запажени по својој активности и аферама које су изазивали. „Но проблем је био како спријечити или барем канализирати обавјештајну активност дипломата прије него она нанесе штету земљи приматељици. Због тога су развијена два модела заштите који су били прихваћени од већине блоковских земаља – тзв. амерички и совјетски. Амерички модел углавном је био примјењиван у војно-дипломатској пракси западних земаља, а радило се о службеној презентацији врло велике количине информација војним изасланицима. Наиме, службена тела Министарства одбране и главних стожера одређена за рад са страним војним представницима који су били акредитовани у тој земљи, организирали су за њих велики број стручних семинара, посјета постројбама и институцијама оружаних снага, брифинга и сл., а уједно их дословце затрпавали гомилом војно-стручних публикација и литературе. У маси информација које су војно-дипломатски представници добијали готово сваког дана, највећи проблем био је одвојити битно од небитног, и то уз одговарајућу рашчламбу презентирати својој бази. Другим ријечима, требало је од шуме видјети дрво. Совјетски модел био је суштински другачији и сводио се на организацију протоколарних и сличних активности (нпр. заједнички дипломатски ловови, организација културно-забавних манифестација, посјета и сл.) које су ангажирале војне представнике, у великој мјери трошећи њихово вријеме на маргиналне садржаје и удаљавајући их од извора квалитетних информација. Осим тога, држећи већи дио војно-дипломатског збора на окупу, лакше је било контролирати њихову активност и кретање.[13]


Спољни послови[уреди | уреди извор]

Појам "странац" настао је средином 13. века из феррен, фореине, "ван врата", заснован на старом француском, "спољашњем, спољашњем, спољашњем; удаљеном", прво одражавајући осећај "не у сопственој земљи". потврђен крајем 14. века. Правопис на енглеском језику је измењен у 17. веку, можда утицајем речи владавине и суверена. Обе речи су у то време биле повезане са најчешћом владавином монарха која је одређивала спољну политику, скуп дипломатских циљева који настоје да прикажу како ће земља ступити у интеракцију са другим земљама света.

Идеја дугорочног управљања односима пратила је развој професионалног дипломатског кора који је управљао дипломатијом. Од 1711. године, термин дипломатија подразумијева умјетност и праксу вођења преговора између представника група или нација.

У 18. веку, због екстремних турбуленција у европској дипломатији и текућих сукоба, пракса дипломатије је често била фрагментирана потребом да се баве изолованим питањима, названим "послови". Стога, док је домаће управљање таквим питањима називано цивилним пословима (сељачки немири, мањак трезора и судске интриге), појам спољних послова примењен је на управљање привременим питањима изван суверене области. Овај термин је остао у широкој употреби у земљама енглеског говорног подручја у 20. веку, и остаје име одељења у неколико држава које управљају спољним односима. Иако је првобитно било намијењено да опише краткорочно управљање одређеним проблемом, ови одјели сада управљају свакодневним и дугорочним међународним односима међу државама.


Шпијунажа[уреди | уреди извор]

Дипломатија је уско повезана са шпијунажом или прикупљањем обавештајних података. Амбасаде су основа и за дипломате и за шпијуне, а неки дипломати су у суштини отворено признати шпијуни. На примјер, посао војних аташеа укључује учење што је више могуће о војсци нације којој су додијељени. Они не покушавају да прикрију ову улогу и као такви су позвани само на догађаје које допуштају њихови домаћини, као што су војне параде или авио-емисије. У многим амбасадама постоје и шпијуни дубоког покривача. Ови појединци добијају лажне положаје у амбасади, али њихов главни задатак је да илегално прикупљају обавештајне податке, обично координирањем шпијунских прстена домаћих или других шпијуна. У већини случајева, шпијуни који раде из амбасада сакупљају мале интелигенције и њихови идентитети су познати од стране опозиције. Ако се открију, ове дипломате могу бити избачене из амбасаде, али у већини случајева контра-обавјештајне агенције преферирају да задрже ове агенте ин ситу и под строгим надзором.

Информације које су прикупили шпијуни играју све важнију улогу у дипломатији. Споразуми о контроли наоружања били би немогући без моћи извиђачких сателита и агената да надгледају поштовање. Информације прикупљене шпијунажом су корисне у готово свим облицима дипломатије, све од трговинских споразума до граничних спорова.

Дипломатско решавање проблема[уреди | уреди извор]

Различити процеси и процедуре су се развијали током времена за рјешавање дипломатских питања и спорова.

Арбитража и посредовање

Бразилски предсједник Пруденте де Мораис рукује се с краљем Карлосом И из Португала у вријеме поновног успостављања дипломатских односа између Бразила и Португала након разговора посредством краљице Викторије, 16. марта 1895. године.

Земље понекад прибјегавају међународној арбитражи када се суоче са специфичним питањем или тачком спора којима је потребно рјешавање. За већину историје није било званичних или формалних процедура за такве поступке. Они су генерално прихваћени да се придржавају општих принципа и протокола који се односе на међународно право и правду.

Понекад су то биле формалне арбитраже и посредовања. У таквим случајевима може се сазвати комисија дипломата да би се чуле све стране неког питања, и да дође до неке врсте одлуке засноване на међународном праву.

У модерном добу, велики део овог посла често спроводи Међународни суд правде у Хагу или друге формалне комисије, агенције и трибунали, који раде под Уједињеним нацијама. У наставку су наведени неки примјери.

Споразум Хаи-Херберт усвојен након што су Сједињене Државе и Британија поднијеле спор међународном посредовању око границе између Канаде и САД-а.[14]

Конференције[уреди | уреди извор]

Антон вон Вернер, Берлински конгрес (1878): Завршни састанак у канцеларији Рајха 13. јула 1878.

У другим случајевима, резолуције су тражене кроз сазивање међународних конференција. У таквим случајевима постоји мање основних правила и мање формалних примјена међународног права. Међутим, од учесника се очекује да се руководе принципима међународне правичности, логике и протокола.

Неки примери ових формалних конференција су:

Бечки конгрес (1815) - Након што је Наполеон поражен, било је много дипломатских питања која су чекала да се ријеше. То је укључивало и облик мапе Европе, диспозицију политичких и националистичких тврдњи разних етничких група и националности које желе да имају неку политичку аутономију и решавање разних тврдњи различитих европских сила.

Берлински конгрес (од 13. јуна до 13. јула 1878.) био је састанак водећих државних сила Европе и Отоманског царства у Берлину 1878. године. Након руско-турског рата, 1877–78, циљ састанка био је да се реорганизују услови на Балкану. [15]

Преговори[уреди | уреди извор]

Прослава потписивања Цамп Давид споразума: Менацхем Бегин, Јимми Цартер, Анвар Ел Садат[уреди | уреди извор]

Понекад земље склапају званичне преговарачке процесе како би решиле одређени спор или специфично питање између неколико земаља које су странке у спору. Они су слични горе поменутим конференцијама, јер технички нема успостављених правила или процедура. Међутим, постоје општи принципи и преседани који помажу у дефинисању курса за такве поступке.

Неки примери су[уреди | уреди извор]

Цамп Давид Аццордс - Сазван 1978. године од стране предсједника Јимми Цартер из Сједињених Држава, у Цамп Давиду како би се постигао договор између премијера Мецхаема Бегин из Израела и предсједника Анвар Садата из Египта. Након недеља преговора, постигнут је споразум и потписани су споразуми, који су касније директно довели до мировног споразума Египат-Израел 1979. године.

Уговор из Портсмута - усвојен након што је председник Теодор Рузвелт окупио делегате из Русије и Јапана, да би решио руско-јапански рат. Рузвелтова лична интервенција решила је сукоб и изазвала га да добије Нобелову награду за мир.

Правно регулисање дипломатских односа[уреди | уреди извор]

Бечка конвенција о дипломатским односима[уреди | уреди извор]

Бечка конвенција о дипломатским односима је међународни уговор који дефинише оквире понашања и деловања у дипломатским односима. До 1961 део међународног обичајног права чинили су Вестфалски Мировни Споразум Бечки конгрес, Конгрес у Ахену, Заседање у Хавани и Друштво Народа. Бечка конвенција представља прекретницу и темељ међународних дипломатских односа какве данас познајемо. Она садржи кодификацију норми међународног права усаглашених са дипломатском праксом, регулише процедуру успостављања и одржавања дипломатских односа и дипломатских мисија и функција и привилегије и имунитет.

Такође одређено је и :

  • Каква се терминологија користи у дипломатији
  • Функције у дипломатском представништву
  • Шта је Presona non grata
  • Нотификација
  • Број чланова и састав Представништва
  • Неповредивост просторија, имовине , превозних средстава, архива, докумената Представништва
  • Олакшице, слобода путовања и кретања Дипломатског представника
  • Неповредивост Дипломатског представника и његове имовине
  • Имунитет

Референце[уреди | уреди извор]

  1. ^ Diplomatija (на језику: српски), 2019-03-23, Приступљено 2019-05-15 
  2. ^ Vagts, Alfred (1967). The Military Attaché. New Jersey: Prince. Univ. Press. стр. 12. 
  3. ^ Мала енциклопедија. Београд: Просвета, I (А-Ј). 1978. стр. 363—365. 
  4. ^ „Battle of Kadesh”. 
  5. ^ Goffman, Daniel. "Negotiating with the Renaissance State: The Ottoman Empire and the New Diplomacy." In The Early Modern Ottomans: Remapping the Empire. Eds. Virginia Aksan and Daniel Goffman. Cambridge: Cambridge University Press, стр. 61–74.
  6. ^ The Cambridge History of Ancient China: from the origins of civilization to 221 B.C. Cambridge University Press. 1999. стр. 587. 
  7. ^ Gabriel, Richard A. (2002). The Great Armies of Antiquity. Westport, Connecticut: Greenwood Publishing Group. стр. 281. 
  8. ^ Haldon, John F. (1999). Warfare, State and Society in the Byzantine World, 565-1204. London, United Kingdom: University College London Press. стр. 101. 
  9. ^ Dennis 1985, Anonymous, Byzantine Military Treatise on Strategy, para. 43, str. 125
  10. ^ [./https://en.wikipedia.org/wiki/Pierre_Chaplais Pierre Chaplais], English Diplomatic Practice in the Middle Ages (Continuum International Publishing Group, 2003), p. 1 online.
  11. ^ Змијанац, Горан. „DIPLOMATIJA I PRVI SVIJETSKI RAT”. http://doisrpska.nub.rs/index.php/primus/article/viewFile/2239/2153. Приступљено 15. 5. 2019.  Спољашња веза у |website= (помоћ)
  12. ^ https://www.britishpathe.com/blog/ww2-key-events/.  Недостаје или је празан параметар |title= (помоћ)
  13. ^ https://www.heritage.org/defense/report/public-diplomacy-and-the-cold-war-lessons-learned.  Недостаје или је празан параметар |title= (помоћ)
  14. ^ Fahim Younus, Dr. Mohammad (2010). Diplomacy, The Only Legitimate Way of Conducting International Relations. Lulu. стр. 45—47. ISBN 9781446697061. 
  15. ^ Fahim Younus, Dr. Mohammad (2010). Diplomacy, The Only Legitimate Way of Conducting International Relations. Lulu. стр. 45—47.