Пређи на садржај

Представничка демократија

С Википедије, слободне енциклопедије
Народна скупштина Републике Србије, говор Дмитрија Медведева

Представничка демократија, или индиректна или посредна демократија, назив је за друштвено-политичко уређење демократског типа у којој власт настаје темељом избора на којима грађани бирају своје представнике — само представнике извршне и/ли судске, односно чланове представничких тијела (скупштина) као законодавне власти, а који потом доносе одлуке у њихово име.[1][2] Готово све модерне демократије западног стила функционишу као нека врста представничке демократије: на пример, Уједињено Краљевство (унитарна парламентарна уставна монархија), Немачка (савезна парламентарна република), Француска (унитарна полупредседничка република) и Сједињене Америчке Државе (савезна председничка република).[3] На свијету постоје различити облици представничке демократије који се разликују око тога да ли је шеф државе насљедни монарх или изабрани председник, односно да ли је извршна власт подређена скупштини (као у парламентарном систему), односно постоји јасна подела власти (као у предсједничким републикама попут САД). Представничка демократија се наводи као алтернатива, односно као супротност концепту непосредне демократије, иако у појединим државама оба система могу постојати кроз различите облике референдума.

Представничка демократија може да функционише као елемент парламентарног и председничког система власти. Обично се манифестује у доњем дому као што је Доњи дом Уједињеног Краљевства и Лок Саба Индије, али може бити смањен уставним ограничењима као што су горњи дом и судска ревизија закона. Неки политички теоретичари (укључујући Роберта Дала, Грегорија Хјустона и Ијана Либенберга) описали су представничку демократију као полиархију.[4][5] Представничка демократија даје власт у руке представника које бира народ. Политичке партије често постају централне за овај облик демократије ако изборни системи захтевају или подстичу бираче да гласају за политичке странке или за кандидате повезане са политичким партијама (за разлику од гласања за појединачне представнике).[6]

Овлашћења представника

[уреди | уреди извор]

Представнике бира јавно мњење, за носиоце високих функција гласањем, путем референдума за национално законодавство. Изабрани представници могу имати овлашћење да изаберу друге представнике, председнике и друге службенике владе као премијера. законодавна тела. Моћ представника је обично ограничена уставом (као у Либералној демократији или Уставној монархији) или другим мерама за балансирање представничке моћи:[7]

  • Независност судства: које може имати овлашћење да прогласи законодавне акте неуставним (нпр. уставни суд, врховни суд).
  • Устав: такође може предвидети делиберативну демократију (нпр. Краљевска комисија) или директне народне мере (нпр. иницијатива, референдум, опозив избора). Међутим, они нису увек обавезујући и обично захтевају неке законодавне мере—правна моћ обично остаје чврсто на представницима.
  • Дводомни систем: у неким случајевима може имати „горњи дом“ који није директно биран, као што је Сенат Канаде, који је направљен по узору на британски Дом лордова.

Историја

[уреди | уреди извор]

Римска република је била прва позната држава у западном свету која је имала репрезентативну владу, упркос томе што је имала облик директне владе у римским скупштинама. Римски модел управљања је инспирисао многе политичке мислиоце током векова,[8] и данашње модерне представничке демократије више опонашају римски него грчки модел, јер је то била држава у којој је врховну власт имао народ и његови изабрани представници, и која је имала изабраног или именованог вођу.[9] Представничка демократија је облик демократије у којој људи гласају за представнике који потом гласају о политичким иницијативама; за разлику од директне демократије, облика демократије у којој људи директно гласају о политичким иницијативама.[10] Европска средњовековна традиција одабирања представника из различитих сталежа (класа, али не какве данас познајемо) да саветују/контролишу монархе довела је до релативно широког познавања репрезентативних система инспирисаних римским системима.

У Британији, Сајмон де Монфорт је упамћен као један од очева представничке власти по одржавању два позната парламента.[11][12][13] Први, 1258. године, лишио је краља неограничене власти, а други, 1265. године, укључио је обичне грађане из градова.[14] Касније, у 17. веку, Енглески парламент је применио неке од идеја и система либералне демократије, што је кулминирало Славном револуцијом и усвајањем Закона о правима из 1689. године.[15][16] Проширење бирачког права одвијало се кроз низ реформских аката у 19. и 20. веку.

Америчка револуција довела је до стварања новог Устава Сједињених Држава 1787. године, са националним законодавством заснованим делимично на директним изборима представника сваке две године, и тиме одговорним бирачком телу за наставак функције. Сенаторе није директно бирао народ све до усвајања Седамнаестог амандмана 1913. Жене, мушкарци који нису поседовали имовину, црнци, и други којима првобитно није дато право гласа, у већини држава су на крају добили гласове кроз промене у држави и савезном праву у току 19. и 20. века. Све док није укинут Четрнаестим амандманом након Грађанског рата, Компромис три петине је дао непропорционалну заступљеност ропских држава у Представничком дому у односу на гласаче у слободним државама.[17][18]

Револуционарна Француска је 1789. усвојила Декларацију о правима човека и грађанина и, иако је краткотрајно, 1792. су сви мушкарци бирали Национални конвент.[19] Опште мушко право гласа је поново успостављено у Француској након Француске револуције 1848. године.[20]

Представничка демократија је задобила општу наклоност, посебно у национални државама након Индустријске револуције, где је велики број грађана показао интересовање за политику, али где су технологија и број становништва остали неприкладни за директну демократију. Многи историчари приписују Реформском акту из 1832. покретање модерне представничке демократије у Уједињеном Краљевству.[21][22]

Представнички дом САД, један пример представничке демократије

Глобално гледано, већина влада у свету су представничке демократије, укључујући уставне монархије и републике са јаким представничким огранцима.[23]

Истраживање о репрезентацији

[уреди | уреди извор]

Одвојена, али сродна и веома велика тела истраживања у политичкој филозофији и друштвеним наукама истражују како и колико добро изабрани представници, као што су законодавци, представљају интересе или преференције једног или другог бирачког тела. Емпиријско истраживање показује да репрезентативни системи имају тенденцију да буду пристрасни према заступљености имућнијих класа, на штету становништва у целини.[24][25][26][27][28][29][30][31]

Референце

[уреди | уреди извор]
  1. ^ „Victorian Electronic Democracy, Final Report – Glossary”. 28. 7. 2005. Архивирано из оригинала 13. 12. 2007. г. Приступљено 14. 12. 2007. 
  2. ^ Представничка демократија
  3. ^ Loeper, Antoine (2016). . „Cross-border externalities and cooperation among representative democracies”. European Economic Review. 91: 180—208. doi:10.1016/j.euroecorev.2016.10.003. hdl:10016/25180Слободан приступ. 
  4. ^ Houston 2001
  5. ^ Dahl, R A (2005). „Is international democracy possible? A critical view”. Ур.: Sergio Fabbrini. Democracy and Federalism in the European Union and the United States: Exploring post-national governance. Abingdon on the Thames: Routledge. стр. 195—204. 
  6. ^ Pierre De Vos; Danie Brand (2014). South African Constitutional Law – In Context. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-907799-1. 
  7. ^ „CONSTITUTIONAL DEMOCRACY”. www.civiced.org. Приступљено 2019-11-18. 
  8. ^ Livy et al. 2002, стр. 34
  9. ^ Watson 2005, стр. 271
  10. ^ Budge 2001, стр. 224
  11. ^ Jobson 2012, стр. 173–4
  12. ^ „Simon de Montfort: The turning point for democracy that gets overlooked”. BBC. 19. 1. 2015. Приступљено 19. 1. 2015 
  13. ^ „The January Parliament and how it defined Britain”Неопходна новчана претплата. The Telegraph. 20. 1. 2015. Архивирано из оригинала 11. 1. 2022. г. Приступљено 28. 1. 2015. 
  14. ^  Norgate, Kate (1894). „Montfort, Simon of (1208?-1265)”. Ур.: Lee, Sidney. Речник националне биографије. 38. London: Smith, Elder & Co. 
  15. ^ Kopstein, Jeffrey; Lichbach, Mark; Hanson, Stephen E., ур. (2014). Comparative Politics: Interests, Identities, and Institutions in a Changing Global Order (4, revised изд.). Cambridge University Press. стр. 37—9. ISBN 978-1139991384. „Britain pioneered the system of liberal democracy that has now spread in one form or another to most of the world's countries 
  16. ^ „Constitutionalism: America & Beyond”. Bureau of International Information Programs (IIP), U.S. Department of State. Архивирано из оригинала 24. 10. 2014. г. Приступљено 30. 10. 2014. „The earliest, and perhaps greatest, victory for liberalism was achieved in England. The rising commercial class that had supported the Tudor monarchy in the 16th century led the revolutionary battle in the 17th and succeeded in establishing the supremacy of Parliament and, eventually, of the House of Commons. What emerged as the distinctive feature of modern constitutionalism was not the insistence on the idea that the king is subject to the law (although this concept is an essential attribute of all constitutionalism). This notion was already well established in the Middle Ages. What was distinctive was the establishment of effective means of political control whereby the rule of law might be enforced. Modern constitutionalism was born with the political requirement that representative government depended upon the consent of citizen subjects… However, as can be seen through provisions in the 1689 Bill of Rights, the English Revolution was fought not just to protect the rights of property (in the narrow sense) but to establish those liberties which liberals believed essential to human dignity and moral worth. The "rights of man" enumerated in the English Bill of Rights gradually were proclaimed beyond the boundaries of England, notably in the American Declaration of Independence of 1776 and in the French Declaration of the Rights of Man in 1789. 
  17. ^ "We Hold These Truths to be Self-evident;" An Interdisciplinary Analysis of the Roots of Racism & slavery in America Kenneth N. Addison; Introduction P. xxii
  18. ^ „Expansion of Rights and Liberties”. National Archives. 30. 10. 2015. Приступљено 27. 12. 2015. 
  19. ^ „The French Revolution II”. Mars.wnec.edu. Архивирано из оригинала 27. 8. 2008. г. Приступљено 2010-08-22. 
  20. ^ French National Assembly. „1848 " Désormais le bulletin de vote doit remplacer le fusil " (на језику: француски). Приступљено 2009-09-26. 
  21. ^ A. Ricardo López; Barbara Weinstein (2012). The Making of the Middle Class: Toward a Transnational History. Duke University Press. стр. 58. ISBN 978-0822351290. 
  22. ^ Eric J. Evans (1996). The Forging of the Modern State: Early Industrial Britain, 1783–1870 (2nd изд.). стр. 229. 
  23. ^ Roser, Max (2013-03-15). . „Democracy”. Our World in Data. 
  24. ^ Jacobs, Lawrence R.; Page, Benjamin I. (фебруар 2005). . „Who Influences U.S. Foreign Policy?”. American Political Science Review. 99 (1): 107—123. S2CID 154481971. doi:10.1017/S000305540505152X. 
  25. ^ Bernauer, Julian; Giger, Nathalie; Rosset, Jan (јануар 2015). . „Mind the gap: Do proportional electoral systems foster a more equal representation of women and men, poor and rich?”. International Political Science Review. 36 (1): 78—98. S2CID 145633250. doi:10.1177/0192512113498830. 
  26. ^ Gilens, Martin; Page, Benjamin I. (септембар 2014). . „Testing Theories of American Politics: Elites, Interest Groups, and Average Citizens”. Perspectives on Politics. 12 (3): 564—581. doi:10.1017/S1537592714001595Слободан приступ. 
  27. ^ Carnes 2013
  28. ^ Carnes, Nicholas; Lupu, Noam (јануар 2015). . „Rethinking the Comparative Perspective on Class and Representation: Evidence from Latin America”. American Journal of Political Science. 59 (1): 1—18. doi:10.1111/ajps.12112. 
  29. ^ Giger, Nathalie; Rosset, Jan; Bernauer, Julian (април 2012). . „The Poor Political Representation of the Poor in a Comparative Perspective”. Representation. 48 (1): 47—61. S2CID 154081733. doi:10.1080/00344893.2012.653238. 
  30. ^ Peters, Yvette; Ensink, Sander J. (4. 5. 2015). . „Differential Responsiveness in Europe: The Effects of Preference Difference and Electoral Participation”. West European Politics. 38 (3): 577—600. S2CID 153452076. doi:10.1080/01402382.2014.973260Слободан приступ. 
  31. ^ Schakel, Wouter; Burgoon, Brian; Hakhverdian, Armen (март 2020). . „Real but Unequal Representation in Welfare State Reform”. Politics & Society. 48 (1): 131—163. S2CID 214235967. doi:10.1177/0032329219897984Слободан приступ. 

Литература

[уреди | уреди извор]
  • Houston, G F (2001). Public Participation in Democratic Governance in South Africa. Pretoria: Human Sciences Research Council Press. 

Спољашње везе

[уреди | уреди извор]