Pristupanje Srbije Evropskoj uniji

Iz Vikipedije, slobodne enciklopedije
Idi na navigaciju Idi na pretragu
Pristupanje Srbije Evropskoj uniji
European Union Serbia Locator.svg
StatusKandidat
Otvorenih poglavlja17
Zatvorenih poglavlja2
Veb-sajtseio.gov.rs
Statistika
EU prosekSrbija
PKM BDP ($ M)552.780107.131
PKM per capita ($)40.600nema
Površina (km2)165.04888.361
Stanovništvo18.583.5987.186.862

Pristupanje Srbije Evropskoj uniji je proces u kojem Republika Srbija nastoji da pristupi Evropskoj uniji, kao punopravna članica. Srbija je zvanično podnela zahtev za članstvo u Evropskoj uniji 22. decembra 2009. godine.[1][2][3] Uprkos preprekama u oblasti politike, dana 7. decembra 2009. godine Evropska unija je deblokirala trgovinske sporazume sa Srbijom,[4][5] a 19. decembra iste godine šengenske zemlje odobrile su viznu liberalizaciju za građane Srbije.[6][7] Vlada Srbije je postavila za cilj pristupanje EU u 2014. godini, prema planu Agenda 2014, tadašnjeg grčkog premijera Jorgosa Papandreua.[8][9] Potpredsednik Evropske komisije Žak Baro podržavao je ovu inicijativu, očekujući ulazak Srbije u EU u narednih 5 do 7 godina nakon podnošenja formalnog zahteva za pristupanje.[10] Nakon zastalih pregovora sa Srbijom, Evropska unija u oktobru 2010. godine krenula je u pregovore o pridruživanju.[11] Dana 7. novembra 2007. godine, parafiran je Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Srbije, odnosno, dve strane su se složile o konačnoj verziji teksta koja bi trebalo da se podvrgne malim izmenama ili da ostane nepromenjen, što je potez koji je prethodio formalnom potpisivanju.[12] Sporazum su parafirali potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić i komesar za proširenje EU Oli Ren, a ceremoniji je prisustvovao i predsednik Srbije Boris Tadić.[13] To potpisivanje je bilo prekretnica u pregovorima za pristupanje Srbije i sprovedeno je pošto je je glavna tužiteljka za ratne zločine Karle del Ponte izvestila EU da Srbija pravilno poštuje odluke suda, ali dodala je da Ratko Mladić mora biti u Hagu pre nego što sporazum bude zvanično potpisan.[14][15] Mladić je potom uhapšen 26. maja 2011. godine, i potom izručen Međunarodnom krivičnom tribunalu za bivšu Jugoslaviju na suđenje.[16][17][18][19] Dana 20. jula 2011. godine uhapšen je Goran Hadžić, poslednji haški begunac.[20][21][22] Svih 27 ministara inostranih poslova EU dana 28. februara 2012. godine glasalo je za predlog statusa, a rezultat je bio 26 glasova za i 1 glas protiv. Rumunija je glasala protiv, jer je želela da se zaključi položaj vlaške manjine.[23] Kada je uklonjena i poslednja prepreka na putu ka odobravanju kandidature, pošto je Rumunija bila zadovoljna jer je sa Srbijom usaglasila zapisnik o manjinama, Srbija je dobila status kandidata 1. marta.[24][25][26] Pregovori su otvoreni 21. januara 2014. godine, a prva poglavlja su otvorena 14. decembra 2015. godine.

Stav Vlade Srbije[uredi]

Coat of arms of Serbia.svg
Ovaj članak je deo serije o
političkom sistemu Srbije
Proslava dobijanja statusa kandidata

U svom ekspozeu u Skupštini Republike Srbije 27. aprila 2014. godine premijer Aleksandar Vučić je rekao da se pregovori sa Evropskom unijom nastavljaju u dobroj veri da će do kraja mandata ove vlade biti privedeni kraju, kao i da je ovaj proces prioritet i "ukoliko budemo vredno radili, verujem da bi Srbija do kraja ove decenije mogla da postane članica Evropske unije."[27] Prilikom posete visoke predstavnice Evropske unije za spoljnu politiku i bezbednost Ketrin Ešton 28. aprila 2014. godine on je ponovio da postoji šansa da Srbija do 2020. godine postane punopravna članica EU, i ponovio da je to cilj koji treba dostići zbog naše zemlje i unutrašnjih reformi, koje bi trebalo da budu završene do 2018. godine.[28]

Vlada Srbije je ranije izjavila da status Kosova ne bi trebalo da bude povezan sa pregovorima sa EU.[29]

Nesuglasice unutar Vlade 2008. godine[uredi]

Potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić potpisao je Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju 29. aprila 2008. godine.[30] Tadašnji premijer, Vojislav Koštunica, izjavio je 1. maja da je ruski ministar inostranih poslova Sergej Lavrov bio u pravu kada je rekao da je SSP trebalo da bude ranije potpisan.[31] Ali samo jedan dan kasnije, 2. maja, obećao je da će poništiti sporazum posle izbora, nazvavši ga „trikom“, kao i „Solaninim sporazumom“.[32][33][34]

Posle parlamentarnih izbora 2008. godine, nova parlamentarna većina i vlada je formirana, a opozicija je ostala bez političke moći. Novi premijer Srbije, Mirko Cvetković, izjavio je u ekspozeu u Skupštini Srbije, da će jedan od prvih poteza vlade biti upućivanje parlamentu na ratifikaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Srbije Evropskoj uniji.[35][36] Od januara 2009. godine, srpska vlada je počela jednostrano da sprovodi svoje obaveze iz sporazuma.[37]

Prema istraživanju Centra za slobodne izbore i demokratiju, novembra 2009. godine podrška građana Srbije za ulazak u EU bila je 71 odsto.[38][39] Međutim, ta podrška je naglo opala, te se krajem 2010. godine spustila na oko 60%, a u aprilu 2011. godine na svega 42,4%. Prema istraživanjima javnog mnjenja sprovedenim u avgustu 2012. godine podrška se popela na 49%.[40][41]

Stav Evropske unije[uredi]

Ranija prepreka u procesu pristupanja Srbije EU - saradnja sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju (MKSJ) - je prevaziđena s obzirom da su svi optuženi isporučeni Haškom tribunalu (Ratko Mladić 26. maja, a Goran Hadžić 20. jula 2011. godine [42]

Holandija se ranije protivila potpisivanju i ratifikaciji SSP-a sa Srbijom, sa objašnjenjem da neće staviti SSP na snagu sve dok se Ratko Mladić ne nađe u pritvoru Haškog tribunala. Dana 15. septembra 2008. godine Holandija je zamrzla trgovinski deo SSP-a sa Srbijom.[43][44][45] Međutim, Holandija sada aktivno podržava napore Srbije da pristupi EU, a Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između EU i Srbije je ratifikovala 2012. godine. Holandija naglašava značaj normalizacije odnosa između Beograda i Prištine i izvođenja reformi potrebnih za članstvo u EU. [46]

Visoka predstavnica EU za spoljnu politiku i bezbednost Ketrin Ešton izjavila je 28. aprila 2014. godine da Srbija može da bude primer ostalima u regionu, kao i da pokaže šta se može sa pravim vođstvom. Ona je tom prilikom pohvalila i rezultate u normalizaciji odnosa sa Prištinom i odala je počast Beogradu na hrabrosti, političkoj zrelosti i državničkom pristupu u odnosima sa Prištinom uprkos mnogim teškim izazovima i teškim odlukama. Ona je tada rekla i da je Srbija važan politički partner EU i ukazala na doprinos Srbije saradnji i unapređenju odnosa sa susedima, što je od ključnog značaja za stabilnost celog regiona. [47]

Srbija i Evropska unija nisu bile usklađene nad sprovođenjem EULEKS misije EU na Kosovu. EU želi da implementira svoju misiju na Kosovu na osnovu Ahtisarijevog predloga o statusu Kosova, dok Srbija želi da Euleks prvo odobri Savet bezbednosti UN u skladu sa rezolucijom Saveta bezbednosti OUN 1244.[48][49] To se dogodilo kasnije, posle plana od 5 tačaka koji su napravili Kancelar UN i Vlada Srbije, pošto je Savet bezbednosti UN-a odobrio misiju EULEKS, koji funkcioniše pod upravom UNMIK-a. Dana 19. maja 2011. godine, tokom zvanične posete Srbiji, Žoze Manuel Barozo, predsednik Evropske komisije, rekao je da priznanje Kosova nije preduslov za ulazak Srbije u EU.[50]

Vlade Holandije i Belgije i dalje su se protivile potpisivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, dok je vlada Španije lobirala na stranu Srbije.[51]

Noam Čomski smatra da Evropska unija nije oduševljena idejom da joj Srbija pristupi.[52]

Pregovori[uredi]

Evropska unija razmatrala je proširenje svoje zajednice na Balkan još od kasnih devedesetih godina 20. veka.[53] Pregovori su postali ozbiljni, kada je Srbija započela proces sprovođenja reformi posle pada Miloševićevog režima 2000. godine, tada kao deo državne zajednice Srbije i Crne Gore, a Evropska unija zvanično je saopštila da su balkanske države potencijalni kandidati.

U novembru 2005. godine Srbije je započela pregovore o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju.[54]

Dana 3. maja 2006. godine Evropska unija privremeno je zamrzla pregovore sa Srbijom, zbog nehapšenja Ratka Mladića, navodeći da Srbija nije ispunila svoju obavezu da u potpunosti sarađuje sa Međunarodnim krivičnim tribunalom za bivšu Jugoslaviju.[55]


Pregovarački postupak[uredi]

Pravna tekovina Evropske unije Procena EK na početku Posmatranje započeto Posmatranje završeno Poglavlje otvoreno Poglavlje zatvoreno
1. Sloboda kretanja roba Potrebno je više napora 17.06.2014 12.09.2014
2. Sloboda kretanja radnika Potrebno je više napora 23.01.2014 25.03.2014
3. Pravo poslovnog nastanjivanja i sloboda pružanja usluga Potrebno je više napora 30.01.2014 13.03.2014
4. Sloboda kretanja kapitala Potrebno je više napora 13.10.2014 15.12.2014
5. Javne nabavke Potrebno je više napora 21.03.2014 13.05.2014 13.12.2016.
6. Pravo trgovačkih društava Ne očekuju se velike teškoće 11.12.2014 05.02.2015 11.12.2017.
7. Pravo intelektualne svojine Potrebno je više napora 24.09.2014 13.11.2014 20.06.2017.
8. Tržišna konkurencija Potrebno je više napora 31.03.2014 05.11.2014
9. Finansijske usluge Potrebno je više napora 21.01.2015 17.03.2015 27.06.2019
10. Informaciono društvo i mediji Potrebno je više napora 22.05.2014 02.07.2014
11. Poljoprivreda i ruralni razvoj Potreban je značajan napor 18.03.2014 16.09.2014
12. Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika Potrebno je više napora 03.02.2014 24.10.2014
13. Ribarstvo Ne očekuju se velike teškoće 30.09.2014 14.11.2014 25.06.2018.
14. Saobraćajna politika Potrebno je više napora 16.12.2014 27.02.2015
15. Energetika Potrebno je više napora 29.04.2014 12.06.2014
16. Porezi Ne očekuju se velike teškoće 14.10.2014 06.03.2015
17. Ekonomska i monetarna politika Ne očekuju se velike teškoće 02.12.2014 12.03.2015 10.12.2018.
18. Statistika Ne očekuju se velike teškoće 20.05.2014 26.11.2014 10.12.2018.
19. Socijalna politika i zapošljavanje Potrebno je više napora 10.02.2014 26.06.2014
20. Preduzetništvo i industrijska politika Ne očekuju se velike teškoće 03.04.2014 02.07.2014 27.02.2017.
21. Transevropske mreže Potrebno je više napora 29.04.2014 27.02.2015
22. Regionalna politika i koordinacija strukturalnih instrumenata Potrebno je više napora 01.10.2014 29.01.2015
23. Pravosuđe i osnovna prava Potreban je značajan napor 25.09.2013 10.12.2013 18.07.2016.
24. Pravda, sloboda i bezbednost Potreban je značajan napor 02.10.2013 13.12.2013 18.07.2016.
25. Nauka i istraživanje Ne očekuju se velike teškoće 06.10.2014 01.12.2014 13.12.2016. 13.12.2016.
26. Obrazovanje i kultura Ne očekuju se velike teškoće 20.02.2014 04.04.2014 27.02.2017. 27.02.2017.
27. Životna sredina Potpuna neusklađenost sa zakonodavstvom EU 15.09.2014 21.11.2014
28. Zaštita potrošača i zdravlja Potrebno je više napora 04.12.2014 04.02.2015
29. Carinska unija Ne očekuju se velike teškoće 26.03.2014 04.06.2014 20.06.2017.
30. Spoljni odnosi Ne očekuju se velike teškoće 02.07.2014 09.10.2014 11.12.2017
31. Spoljna, bezbednosna i odbrambena politika Ne očekuju se velike teškoće 15.07.2014 10.10.2014
32. Finansijski nadzor Potreban je značajan napor 17.10.2013 26.11.2013 14.12.2015
33. Finansijski i budžetski propisi Ne očekuju se velike teškoće 27.01.2015 24.03.2015 25.06.2018.
34. Ostala pitanja: Odnosi sa Kosovom Potrebno je više napora 22.01.2014 25.03.2015 14.12.2015
Napredak 34 od 34 34 od 34 17 od 34 2 od 34

Značajni datumi[uredi]

Datum Događaj
07. novembar 2007. Srbija potpisala sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.
22. decembar 2009. Srbija podnela formalni zahtev za članstvo.
24. novembar 2010. EU poslala Srbiji Upitnik za pregovore o članstvu u EU.
31. januar 2011. Srbija podnosi odgovore na Upitnik Komisiji.
22. april 2011. Srbija poslala odgovore na dodatna pitanja iz Upitnika EU.
14. oktobar 2011. Evropska komisija odgovara na Upitnik s pozitivnim mišljenjem (Avis).
1. mart 2012. Srbija dobija službeni status kandidata.
22. april 2013. EU Komisija predlaže početak pregovora.
28. jun 2013. Evropski savet postavlja ciljni datum 21. januar 2014 za početak pristupnih pregovora.
25. septembar 2013. Skrining počeo.
17. decembar 2013. Evropski Savet usvojio pregovarački okvir sa Srbijom i odredio datum 21.01.2014. za početak pregovora
21. januar 2014. Pristupni pregovori započeti sa procesom skrininga.
24. mart 2015. Srbija završila skrining.
14. decembar 2015. Srbija otvorila poglavlja 32 i 35.
18. jul 2016. Srbija otvorila poglavlja 23 i 24.
13. decembar 2016. Srbija otvorila poglavlja 5 i 25, i zatvorila poglavlje 25.
27. februar 2017. Srbija otvorila poglavlja 20 i 26, i zatvorila poglavlje 26.
20. jun 2017. Srbija otvorila poglavlja 7 i 29.
11. decembar 2017. Srbija otvorila poglavlja 6 i 30.
25. jun 2018. Srbija otvorila poglavlja 13 i 33.
10. decembar 2018. Srbija otvorila poglavlja 17 i 18.
27. jun 2019. Srbija otvorila poglavlje 9

Reference[uredi]

  1. ^ „BBC News - Serbia submits EU membership application”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  2. ^ „SEIO | ISTORIJAT”. Arhivirano iz originala na datum 14. 01. 2012. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  3. ^ „Serbia applies for EU membership | European Voice”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  4. ^ „EU unfreezes trade agreement with Serbia - News - European Forum - for Democracy and Solidarity”. Arhivirano iz originala na datum 08. 01. 2010. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  5. ^ „B92 - Vesti - EU deblokirala Prelazni sporazum!”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  6. ^ „BBC News - EU scraps visas for three Balkan states”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  7. ^ „Demokratska stranka - Gradski odbor Beograd - Vizna liberalizacija je pobeda svih građana Srbije”. Pristupljeno 02. 3. 2012. [mrtva veza]
  8. ^ „Blic Online | Cilj - Srbija u EU 2014.”. Arhivirano iz originala na datum 25. 12. 2009. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  9. ^ „Hellenic Republic - Ministry of Foreign Affairs (printable version) - Agenda 2014: A fresh roadmap for Balkan accession to the EU”. Arhivirano iz originala na datum 27. 11. 2010. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  10. ^ „European Union wants Serbia to join - UPI.com”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  11. ^ „EU Moves On Serbia Membership Bid, But Demands Mladic's Capture”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  12. ^ „B92 - Vesti - Parafiran sporazum Srbija-EU”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  13. ^ „Parafiran Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju Evropske unije i Srbije | Najnovije | Srpski”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  14. ^ „Serbia, EU initial SAA (SETimes.com)”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  15. ^ „Del Ponte o saradnji Srbije: Bolje nego ranije, ali i dalje nedovoljno | SENSE Agency | Vest”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  16. ^ „BBC News - Serbia extradites Ratko Mladic to The Hague”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  17. ^ „Ratko Mladić izručen Haškom tribunalu | Politika | DW.DE | 31.05.2011”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  18. ^ „RTS :: Mladić na putu za Hag”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  19. ^ „Ratko Mladić uhapšen : Tema dana : POLITIKA”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  20. ^ „RTS :: Uhapšen Goran Hadžić”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  21. ^ „Serbia's last war crimes fugitive arrested - Europe - Al Jazeera English”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  22. ^ „B92 - Vesti - Hadžić krenuo po novac od jataka”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  23. ^ „B92 - Vesti - Rumunija odlaže odluku o Srbiji”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  24. ^ „Srbiji status kandidata za članstvo u EU - RADIO-TELEVIZIJA VOJVODINE”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  25. ^ „Srbiji jednoglasno status kandidata | Evropa | DW.DE | 02.03.2012”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  26. ^ „BBC News - EU leaders grant Serbia candidate status”. Pristupljeno 02. 3. 2012. 
  27. ^ http://www.media.srbija.gov.rs/medsrp/dokumenti/ekspoze_aleksandar_vucic270414.doc
  28. ^ Podrška EU nastavku reformskih procesa u Srbiji
  29. ^ „RTS :: Status nije uslov za pregovore”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  30. ^ „B92 - Vesti - Srbija potpisala SSP sa EU”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  31. ^ „B92 - Vesti - Lavrov: Trebalo je SSP ranije”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  32. ^ „I Brisel i Moskva u kampanji : Politika : POLITIKA”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  33. ^ „B92 - Vesti - Koštunica: Odmah poništiti SSP”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  34. ^ „B92 - Info - Koštunica agrees with Lavrov: SAA long overdue”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  35. ^ „Mirko Cvetković: Program vlade je projekat boljeg života - Demokratska stranka”. Pristupljeno 03. 3. 2012. [mrtva veza]
  36. ^ „B92 - Info - Parliament elects new government”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  37. ^ „Rehn: Four areas for unilateral implementation of SAA :: EMG :: Business news from Serbia 2010”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  38. ^ „Support for Serbia's accession to EU increases — EUbusiness - legal, business and economic news from Europe and the EU”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  39. ^ „RTS :: Sve više građana za ulazak u EU”. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  40. ^ „B92 - News - Comments - Disappointed voters "increasingly don't care about EU". Arhivirano iz originala na datum 04. 11. 2012. Pristupljeno 03. 3. 2012. 
  41. ^ „Seio”. Arhivirano iz originala na datum 04. 03. 2016. Pristupljeno 31. 08. 2012.  Tekst „ Arhiva Vesti ” ignorisan (pomoć)
  42. ^ „BBC News - Ratko Mladic arrested: Bosnia war crimes suspect held”. Pristupljeno 20. 03. 2012. 
  43. ^ „EUobserver.com / Enlargement / Netherlands blocks EU-Serbia trade deal”. Pristupljeno 25. 03. 2012. 
  44. ^ „The Irish Times - Mon, Sep 15, 2008 - Dutch block EU accord on Serbia trade benefits”. Pristupljeno 25. 03. 2012. 
  45. ^ „Holandija nije popustila, SSP ostao blokiran : Svet : POLITIKA”. Pristupljeno 25. 03. 2012. 
  46. ^ Relations the Netherlands - Serbia | International relations | Government.nl
  47. ^ Ešton: Srbija primer ostalima u regionu | Vesti | Tanjug
  48. ^ „B92 - Info - “EULEX, EU accession not linked. Arhivirano iz originala na datum 19. 10. 2008. Pristupljeno 25. 03. 2012. 
  49. ^ „B92 - Info - Bildt: EULEX not condition for Serbia”. Arhivirano iz originala na datum 26. 10. 2012. Pristupljeno 25. 03. 2012. 
  50. ^ „B92 - Vesti - Barozo: Kosovo nije preduslov za EU”. Pristupljeno 25. 03. 2012. 
  51. ^ „B92 - Info - Spain to lobby for SAA signing”. Pristupljeno 25. 03. 2012. 
  52. ^ Čomski: Evropa vas baš i ne želi (Nedeljnik, 21. mart 2013), Pristupljeno 24. 4. 2013.
  53. ^ „Future of the Balkans and U.S. Policy Concerns” (PDF). Pristupljeno 31. 03. 2012. 
  54. ^ „Status of SEE countries' relations with the EU”. Arhivirano iz originala na datum 10. 04. 2012. Pristupljeno 31. 03. 2012. 
  55. ^ „Blic Online | Stara arhiva | Mladić blokira put u EU”. Pristupljeno 31. 03. 2012. 

[1]

Spoljašnje veze[uredi]

Vidi još[uredi]

  1. ^ „"Zeleno svetlo" za dva nova poglavlja za Srbiju, još tri "na čekanju". Blic.rs (na jeziku: srpski). Pristupljeno 25. 06. 2018.